公辦大學(xué)，也可以成立校董會(huì)。
公辦普通高校董事會(huì)產(chǎn)生于80年代中后期，盡管是自發(fā)的，卻并不是偶然的，是我國(guó)高等教育辦學(xué)體制改革的產(chǎn)物。校董會(huì)的產(chǎn)生主要源于三種機(jī)遇：一是以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合為核心的經(jīng)濟(jì)體制改革浪潮的推動(dòng)。1984年，黨的十一屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》及十三大報(bào)告，均提出了建設(shè)社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)的改革目標(biāo)，要求打破部門(mén)、地方條塊分割的局面，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)合。在這種背景下，我國(guó)掀起了高等教育橫向 聯(lián)合的熱潮。高等教育的橫向聯(lián)合，包括部門(mén)與部門(mén)、地方與地方、部門(mén)與地方的聯(lián)合辦學(xué)，也包括高等學(xué)校與科研院所、企事業(yè)單位的聯(lián)合辦學(xué)，甚至有與國(guó)外財(cái)團(tuán)的聯(lián)合辦學(xué)，更多的是高等學(xué)校之間的聯(lián)合辦學(xué)。高等教育在橫向聯(lián)合中組建了一些實(shí)體及相應(yīng)的管理組織，校董事會(huì)就是協(xié)調(diào)聯(lián)合辦學(xué)主體之間關(guān)系的教育型協(xié)作組織。二是教育方針的重新確立。1990年八屆人大一次會(huì)議重新確立了我國(guó)的教育方針。高等學(xué)校針對(duì)當(dāng)時(shí)存在的教學(xué)工作“四脫離”、科研成果轉(zhuǎn)化難、辦學(xué)資金短缺等實(shí)際問(wèn)題，在教育與生 產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的結(jié)合形式上開(kāi)展了有益的探索，形成了事業(yè)適應(yīng)型、辦學(xué)聯(lián)合型、教學(xué)結(jié)合型等三種層次的結(jié)合模式。其中高等學(xué)校與科研院所、生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)合辦學(xué)，促進(jìn)了高等學(xué)校董事會(huì)組織形式的產(chǎn)生。三是“產(chǎn)學(xué)合作教育”模式的引入。目前，全國(guó)很多高校與有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)學(xué)合作教育試驗(yàn)。產(chǎn)學(xué)合作教育既是一種人才培養(yǎng)模式，也是一種辦學(xué)模式，需要有相應(yīng)的組織形式來(lái)協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)雙方的行為和利益。我國(guó)在產(chǎn)學(xué)合作教育試驗(yàn)中組建了許多產(chǎn)學(xué)合作委員會(huì)、廠校合作 委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、基金會(huì)、顧問(wèn)委員會(huì)等管理組織，校董事會(huì)即是一些試驗(yàn)學(xué)校采用的一種組織形式。
