我國部分公立大學(xué)所成立的董事會并非是真正意義上的董事會。復(fù)旦的董事會制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國立復(fù)旦大學(xué)的。國父孫中山，20世紀(jì)上半葉上海灘最富有傳奇性的一個人物、當(dāng)時上海最大的黑幫幫主杜月笙都曾當(dāng)過復(fù)旦的校董。 首先，就董事會的職能定位而言，除了華北電力大學(xué)等極個別大學(xué)的董事會具有微弱的治理權(quán)力之外，絕大多數(shù)公立大學(xué)的董事會主要是大學(xué)建立社會聯(lián)系、實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、尋求外部資助的一種方式，是基金會、校友會、政府和企業(yè)關(guān)系聯(lián)絡(luò)部的一種組合體。即便是華北電力大學(xué)的董事會，也不過只能“對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格和整體規(guī)劃提出建議”，以及“管理董事會出資建設(shè)項目計劃”，它沒有權(quán)力提名和任命校長，也沒有權(quán)力決定教授的去留和學(xué)科專業(yè)的設(shè)置。這也就是說，我國公立大學(xué)的董事會基本上不是作為一個治理機構(gòu)而存在的，更不是大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)。其次，我國公立大學(xué)的董事會沒有明確的法律地位。1998年通過的《高等教育法》明確規(guī)定，“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國***高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，只字沒有提到“董事會”這類機構(gòu)。在這種情況下，公立大學(xué)即便成立董事會，也不能賦予其類似于國有企業(yè)董事會的權(quán)威。事實上，這些董事會的成立是大學(xué)在《高等教育法》限定下“面向社會，依法自主辦學(xué)，實行民主管理”的一種嘗試，前提是不能挑戰(zhàn)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制這一基本的治理制度安排。董事會成員除了包括自然人之外，還包括大量的組織實體，這也是我國公立大學(xué)董事會的一大特色。例如有的大學(xué)董事會除了將一些知名企業(yè)納入旗下之外,還將省政府及其有關(guān)職能部門選為“董事單位”,實在令人匪夷所思。作為省辦大學(xué)，政府及其有關(guān)職能部門本來就有義務(wù)資助和支持這一大學(xué)。作為“單位”的同時不像自然人一樣具有獨立的思維能力和感情，要參與董事會有關(guān)活動必須臨時選派自然人作為代表,這些被選派出來的人本身對于大學(xué)事業(yè)的關(guān)心程度、決策能力各不相同,董事會履行其職能的能力也必然因此而變得非常不確定。另外，在美國等一些發(fā)達(dá)國家，非營利性大學(xué)董事不僅必須是自然人，而且必須是“志愿者”，不能利用職權(quán)為個人及其所在機構(gòu)謀取經(jīng)濟(jì)或其他利益，否則將受到法律的懲罰。我國公立大學(xué)董事會在這一點上與它們有著明顯的不同，尤其是董事單位對大學(xué)具有明確的利益訴求。例如《華北電力大學(xué)董事會章程》規(guī)定，各董事單位享有如下權(quán)利:優(yōu)先挑選各類優(yōu)秀畢業(yè)生，優(yōu)惠獲得學(xué)校提供的各類人才開發(fā)和培訓(xùn)項目;利用大學(xué)的優(yōu)勢，開展國際學(xué)術(shù)交流合作與高層次人才培養(yǎng);優(yōu)先獲得大學(xué)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的轉(zhuǎn)讓權(quán)，共同進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新;要求學(xué)校提供長期、穩(wěn)定的科技服務(wù)與支持。其他大學(xué)董事會章程的有關(guān)規(guī)定也莫不如是。

我國部分公立大學(xué)所成立的董事會并非是真正意義上的董事會。復(fù)旦的董事會制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國立復(fù)旦大學(xué)的。

《中國大學(xué)董事會章程》第二章規(guī)定，董事無定額，但是須具備如下資格之一：一是捐助本大學(xué)經(jīng)費者（其由團(tuán)體捐助者得公推其代表）；二是有專門學(xué)問或于教育界有經(jīng)驗者；三是曾為本大學(xué)教職員成績卓著者。

雖然復(fù)旦大學(xué)沒有對校董資格做出具體限定，只是在章程中規(guī)定，凡熱心教育、捐助本校萬元以上，或曾盡相當(dāng)義務(wù)于本校者，得由本會推為名譽校董，但從很大程度上講，也是依照《中國大學(xué)董事會章程》的三個資格進(jìn)行聘任的。

擴展資料：

高校董事會制度淵源于中世紀(jì)歐洲大學(xué)的管理體制，伴隨著美國私立高等教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，經(jīng)過一個動態(tài)的發(fā)展過程而最終確立，并被美國幾乎所有學(xué)校相繼效仿，一直延用至今已有三個多世紀(jì)。

校董會是一種集體決策機構(gòu)，是學(xué)校的最高權(quán)力機構(gòu)，具有相應(yīng)的治理權(quán)威，其組成人員必須主要由校外人士組成，能夠熱情地承擔(dān)起自己的治理責(zé)任，具有非功利性，并將學(xué)校整體和長遠(yuǎn)的利益放在首位。

如此的人員構(gòu)成才能使校董會在不影響辦校者初衷的前提之下，最大限度的調(diào)動外界社會的力量；而后，因校長負(fù)有管理之全權(quán)，遂又能將其與校內(nèi)自身的嚴(yán)密管理相結(jié)合，即合眾人之所長，助一校之發(fā)展。這一切無一不與我國二十世紀(jì)高校的辦學(xué)訴求相契合。

參考資料來源：復(fù)旦大學(xué)—上世紀(jì)三十年代復(fù)旦校董會的成員設(shè)置

我國部分公立大學(xué)所成立的董事會并非是真正意義上的董事會。復(fù)旦的董事會制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國立復(fù)旦大學(xué)的。

國父孫中山，20世紀(jì)上半葉上海灘最富有傳奇性的一個人物、當(dāng)時上海最大的黑幫幫主杜月笙都曾當(dāng)過復(fù)旦的校董。

首先，就董事會的職能定位而言，除了華北電力大學(xué)等極個別大學(xué)的董事會具有微弱的治理權(quán)力之外，絕大多數(shù)公立大學(xué)的董事會主要是大學(xué)建立社會聯(lián)系、實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作、尋求外部資助的一種方式，是基金會、校友會、政府和企業(yè)關(guān)系聯(lián)絡(luò)部的一種組合體。

即便是華北電力大學(xué)的董事會，也不過只能“對學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格和整體規(guī)劃提出建議”，以及“管理董事會出資建設(shè)項目計劃”，它沒有權(quán)力提名和任命校長，也沒有權(quán)力決定教授的去留和學(xué)科專業(yè)的設(shè)置。

這也就是說，我國公立大學(xué)的董事會基本上不是作為一個治理機構(gòu)而存在的，更不是大學(xué)的最高權(quán)力機構(gòu)。

其次，我國公立大學(xué)的董事會沒有明確的法律地位。1998年通過的《高等教育法》明確規(guī)定，“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國***高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，只字沒有提到“董事會”這類機構(gòu)。

在這種情況下，公立大學(xué)即便成立董事會，也不能賦予其類似于國有企業(yè)董事會的權(quán)威。

擴展資料：

高校董事會制度淵源于中世紀(jì)歐洲大學(xué)的管理體制，伴隨著美國私立高等教育的產(chǎn)生而產(chǎn)生，經(jīng)過一個動態(tài)的發(fā)展過程而最終確立，并被美國幾乎所有學(xué)校相繼效仿，一直延用至今已有三個多世紀(jì)。

在西方發(fā)達(dá)國家中，社會力量（社會團(tuán)體、知名人士、家長和學(xué)生代表等）通過各種咨詢委員會、評估機構(gòu)、董事會等形式參與高等教育決策和管理，發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用。

已成為高等教育運行機制的重要組成部分。社會力量對高等教育運行的干預(yù)首先表現(xiàn)在參與和監(jiān)督政府關(guān)于高等教育的宏觀決策。

參考資料：百度百科-高校董事會

參考資料：復(fù)旦大學(xué)文化新聞網(wǎng)-上世紀(jì)三十年代復(fù)旦校董會的成員設(shè)置

我國部分公立大學(xué)所成立的董事會并非是真正意義上的董事會。復(fù)旦的董事會制度是有歷史淵源的，復(fù)旦建校之后那幾十年復(fù)旦是私立高校，1941年才改成國立復(fù)旦大學(xué)的。

不論是公司董事會還是學(xué)校董事會，都是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的高等學(xué)校和企業(yè)一樣，是高度自主獨立的法人團(tuán)體。它的自治權(quán)力是由科學(xué)的組織系統(tǒng)來保障的。

公立大學(xué)的董事會成員則由政府任命或由公眾選舉擔(dān)任。董事會是學(xué)校的決策機構(gòu)，主持學(xué)校辦學(xué)的大政方針，選出校長管理日常事務(wù)，并在學(xué)校內(nèi)部組成教師、學(xué)生和行政人員參加的評議會，在校長主持下共同行使學(xué)校的學(xué)術(shù)事務(wù)管理。

復(fù)旦大學(xué)校董會規(guī)程規(guī)定，校董具有：

（1）計劃及輔助本校之進(jìn)行；

（2）籌劃經(jīng)費；

（3）保管財產(chǎn)；

（4）監(jiān)察財產(chǎn)；

（5）審核預(yù)算及決算；

（6）聘任本校校長；

（7）決議本校校務(wù)會議所不能解決之各種事項這七大職權(quán)，歸納來說，校董會成員的職權(quán)主要有兩大方面。

一方面是學(xué)校財務(wù)方面，包括: 籌劃經(jīng)費，財務(wù)之保管，審核預(yù)算及決算，監(jiān)察財產(chǎn)等事務(wù)。校董會采取發(fā)行債券和公債、募集基金、銀行透支等方式集資。另一方面是學(xué)校行政方面，由校董會選任校長，校長主要對校董會負(fù)責(zé)，可以說，一個稱職的校長自身的價值和學(xué)校的發(fā)展是融為一體的。1936年8月，當(dāng)局派要員來上海，改組復(fù)旦。

參考資料來源：百度百科-高校董事會

參考資料來源：復(fù)旦大學(xué)文化新聞網(wǎng)-上世紀(jì)三十年代復(fù)旦校董會的成員設(shè)置