“簡直無法相信，10名大學(xué)生中就有兩人不會做小學(xué)生的算術(shù)題！”如今，在日本的大學(xué)校園里，大學(xué)生的學(xué)力水平急速下降，很多大學(xué)生不會小數(shù)與分?jǐn)?shù)的計算方法。

這絕非危言聳聽，而是日本國立教育研究所通過調(diào)查給出的客觀評價。日本孩子普遍有學(xué)力低下的傾向去年年底，多個國際學(xué)力調(diào)查結(jié)果顯示，日本學(xué)生的成績每況愈下。日本經(jīng)濟合作開發(fā)機構(gòu)公布了一份在世界41個國家和地區(qū)的中學(xué)生中間展開的關(guān)于學(xué)力程度的調(diào)查結(jié)果，中學(xué)理科，日本從世界第4位降到第6位，數(shù)學(xué)也從第1位降到第6位。這一結(jié)果讓許多日本人吃驚不已。相反，在比較哪個國家的學(xué)生最不用功時，日本學(xué)生卻遙遙領(lǐng)先。日本四成以上的高中生在校外幾乎不學(xué)習(xí)，超過七成的人就寢時間比美國或中國的高中生遲兩個多小時。日本全國多媒體教育研究所的一個研究小組去年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，日本大學(xué)生的日語水平不能令人滿意。6％的國立大學(xué)學(xué)生，20％的私立大學(xué)學(xué)生，以及35％的?？圃盒W(xué)生沒有達到高中畢業(yè)生的日語水平。根據(jù)《讀賣新聞》最近做的一項調(diào)查，80％的日本人對日本學(xué)生的學(xué)業(yè)能力下降表示擔(dān)憂。超過70％的人表示，他們不贊同政府當(dāng)前的教育改革政策，認(rèn)為它減少了中小學(xué)的授課時間，削減了教學(xué)內(nèi)容。寬松教育亟待改革前面提到的不會做小學(xué)數(shù)學(xué)題的大學(xué)生們是在文部科學(xué)省頒發(fā)的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》指導(dǎo)下成長起來的。從2002年開始，現(xiàn)行教學(xué)大綱的修正方案大大削減了授課時間與教科書內(nèi)容，按照日本文部科學(xué)省的說法，這叫做“寬松教育”。與其他國家相比，日本孩子的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀是：“學(xué)的是更薄的教科書，用的是更少的上課時間，而且只學(xué)習(xí)主要科目。”與學(xué)習(xí)時間的減少成正比，日本學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量也下降了。舉個例子，日本小學(xué)算術(shù)取消了四位數(shù)的加減法，連日本人自己也說：“這樣一來，孩子拿5000日元買東西，連找回多少錢也不會算了?！薄斑@樣的教育制度不改變，可想而知，日本下一代大學(xué)生的學(xué)力將會成什么樣子？”由學(xué)力低下引發(fā)的對教育改革的呼聲一浪高過一浪?？v觀日本教學(xué)大綱的改革，大體上可分為以下幾個階段。首先是1947年制度草案發(fā)表，提出學(xué)習(xí)“生活技能”、學(xué)習(xí)“解決問題”的口號。1960年提出“系統(tǒng)學(xué)習(xí)”的必要性。1970年主張“教育要現(xiàn)代化”，隨后開始推廣開放式學(xué)校教育，尊重孩子個人的選擇，不強求每個人具有“相同的學(xué)習(xí)能力”。1978年又逐漸減少教育大綱中的教育內(nèi)容，提出“寬松教育”。1989年提出“新的學(xué)力觀念”。1998年提出在寬松式的教育中培養(yǎng)學(xué)生的生存能力；展開特色教育，增設(shè)綜合學(xué)習(xí)的時間；實現(xiàn)學(xué)校五日制。2002年和2003年又對1998年的大綱作了補充修改，形成現(xiàn)在的教學(xué)大綱。教育改革的道路不平坦分析日本孩子學(xué)力下降的原因，雖然問題的矛頭直指“寬松教育”，但是以下幾個因素也不能不考慮進去。第一，少子化社會導(dǎo)致日本學(xué)生考試動力下降。高中生升入大學(xué)的比率很高，學(xué)生之間的競爭力減弱。第二，學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容不感興趣。學(xué)生可以通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段獲取自己喜歡的信息。家長對待孩子學(xué)習(xí)的態(tài)度也有一定關(guān)系，責(zé)任可以追溯到教育現(xiàn)代化階段。第三，社會原因。隨著日本泡沫經(jīng)濟的破滅，終身雇傭制的逐漸解體，社會對學(xué)歷認(rèn)知度的下降，“努力無用論”對孩子們產(chǎn)生了一定的影響。第四，教師數(shù)量不足，事務(wù)性工作繁忙等。迄今為止，關(guān)于寬松教育的爭論還在日本的報紙與網(wǎng)絡(luò)上如火如荼地展開。就連日本文部科學(xué)大臣也明確表示應(yīng)該重新對“寬松教育”的方向性做一個判定，但是真正的改革需要經(jīng)中央教育審議會通過后才能實施。審議會本應(yīng)正確地反映民意，但是由于政治的介入，由官僚操辦的審議會體系中只有一個委員是站在教育第一線的，無法真正代表民意。同時，日本教育界出現(xiàn)兩種不同的看法：一種認(rèn)為應(yīng)該灌輸國家理念，注重群體；另一種主張重視個人，主張脫離國家主義。然而，在執(zhí)政黨中，主張前者的占了大部分。日本政界有這么一種聲音：“教育改革是日本復(fù)興的籌碼。”過于強調(diào)愛國心，使日本21世紀(jì)兒童教育民間團體深感不安，這個團體極力反對日本保守勢力走進校園。因此，教育改革今后的道路還不平坦。4月5日，文部科學(xué)省公布的教科書審定結(jié)果顯示，日本教科書，尤其是理科的教科書已經(jīng)放棄了“寬松教育”的理念，加厚了教科書的頁數(shù)，原來在書中消失了的“二次方程式”、“元素周期表”也都“復(fù)活”了。