一、日本現(xiàn)行教育行政制度的原則和特點(diǎn)由憲法和《教育基本法》所決定。
憲法宣稱教育是人民的權(quán)利,規(guī)定依據(jù)民主政治的原則和地方自治的原則建構(gòu)教育行政制度。日本的教育行政屬于中央權(quán)力與地方權(quán)力合作型,建立中央和地方兩級管理系統(tǒng),在中央和地方的關(guān)系上,實(shí)行中央指導(dǎo)下的地方分權(quán)制。
二、日本教育行政體制1.中央教育行政日本現(xiàn)行的中央教育行政機(jī)構(gòu)是文部科學(xué)省,為日本內(nèi)閣的組成部分,其最高領(lǐng)導(dǎo)是文部大臣。文部大臣和文部科學(xué)省是主管教育行政的中央首長和行政機(jī)關(guān)。法律規(guī)定文部省的職能權(quán)限,主要是:(1)為發(fā)展教育、學(xué)術(shù)和文化事業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究并制定規(guī)劃。
(2)就各級學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配置、組織與教育內(nèi)容規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(3)對地方教育委員會、地方行政機(jī)關(guān),大學(xué)和其他教育、文化與科學(xué)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)和建議。
(4)管理由文部科學(xué)省設(shè)立的大學(xué)和其他教育、科學(xué)與文化機(jī)構(gòu),任命縣和重要市的教育長或負(fù)責(zé)人,審定中小學(xué)教科書。
(5)對地方教育和其他教育、文化與科研機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。2.地方教育行政法律規(guī)定,地方教育由地方公共團(tuán)體實(shí)行自治。日本的地方公共團(tuán)體分為兩縱 即都道府縣和市町村。教育的行政機(jī)關(guān)為教育委員會,行政主管為教育長。地方設(shè)立的大學(xué)及其他高等教育機(jī)構(gòu)和私立學(xué)校由地方政府管理,教育委員會的主要職責(zé)是發(fā)展基礎(chǔ)教育,在人事、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)、課程內(nèi)容和教師進(jìn)修等方面對其所轄學(xué)校負(fù)責(zé)。市町村教育長的任命領(lǐng)得到都道府縣教委的認(rèn)可,都道府縣教育長的任命須得到文部大臣的認(rèn)可。