教育的終身化教育的全民化教育的民主化教育的多元化

近些年來，面對(duì)世界范圍內(nèi)興起的新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)和全球性的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治競(jìng)爭(zhēng)、世界各國紛紛研究對(duì)策，人們把目光投向教育，把希望寄托在高等教育的改革和未來人才培養(yǎng)上。當(dāng)今，世界高等教育的改革正呈現(xiàn)出如下幾個(gè)方面的態(tài)勢(shì)。高等教育結(jié)構(gòu)的多樣化高等教育朝著多樣化方向發(fā)展，從單一結(jié)構(gòu)向多種結(jié)構(gòu)演化，這是當(dāng)今世界高等教育改革的重要態(tài)勢(shì)之一?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育改革提出了新的要求，各國對(duì)人才的需求與日俱增，不僅需要高級(jí)技術(shù)人才和管理人才，而且需要大批中級(jí)技術(shù)人才。這就要求高等教育必須建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合理的人才結(jié)構(gòu)，改革傳統(tǒng)高等教育象牙塔式的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)類型的多樣化。這具體表現(xiàn)為多種形式辦學(xué)，除擴(kuò)充原有的大學(xué)外，大力發(fā)展學(xué)制不同的短期大學(xué)和初級(jí)學(xué)院，使各類高等學(xué)校并存，培養(yǎng)目標(biāo)互異和教學(xué)方法靈活多樣。從世界上很多國家高等教育的結(jié)構(gòu)層次來看，研究生、本科、?？七@三個(gè)層次呈金字塔形，其中的短期大學(xué)和初級(jí)學(xué)院近幾年來尤為受到重視，并獲得了很大發(fā)展。如目前美國的初級(jí)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院已發(fā)展到1500多所，學(xué)生注冊(cè)人數(shù)達(dá)650萬，約占全美大學(xué)學(xué)生總數(shù)的50%以上，是當(dāng)今美國高等教育中發(fā)展最快的學(xué)校。德國的初級(jí)技術(shù)大學(xué)發(fā)展也很快，已經(jīng)成為高等教育體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前德國共有850所初級(jí)技術(shù)大學(xué)，占其高等學(xué)校總數(shù)的一半左右。日本的短期大學(xué)從1980年的270所、在校生30萬人，增加到1994年的625所、在校生190萬人。由于各國短期大學(xué)和初級(jí)學(xué)院都以培養(yǎng)目標(biāo)明確、學(xué)制短、收費(fèi)低、區(qū)域性強(qiáng)、就業(yè)容易而見長，因而頗受各企業(yè)生產(chǎn)部門和人才勞務(wù)市場(chǎng)的歡迎，促進(jìn)了其自身的規(guī)模和數(shù)量的迅速發(fā)展。高等教育課程的綜合化現(xiàn)代科技與生產(chǎn)的發(fā)展，是以綜合化為基本特征的，反映到高等教育中就是課程的綜合化。所謂課程的綜合化，就是使基礎(chǔ)教育和專業(yè)教育、應(yīng)用研究和開發(fā)研究相互滲透、交叉進(jìn)行，目的在于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要和具有解決復(fù)雜課題的技能。當(dāng)今，高等教育課程的綜合化已為許多國家所重視，由于采取了一系列行之有效的舉措，高等教育在課程改革方面已收到了顯著成效。近年來，美國主要是以政府法令形式將課程的綜合化確立下來的。1991年，美國政府頒布了《關(guān)于發(fā)展高等教育和提高專門人才質(zhì)量方案》。該方案認(rèn)為：“加強(qiáng)專門人才在生產(chǎn)和科技部門獨(dú)立工作的能力，是當(dāng)前高等教育向現(xiàn)代化方向發(fā)展的基本方針?！睘榇?，“要求在課程改革上，打破原有的課程界限及框架，實(shí)行跨學(xué)科的綜合研究，創(chuàng)設(shè)新型的綜合課程?！北热?，在工程教育方面，美國不少大學(xué)都注重工程對(duì)社會(huì)的服務(wù)，利用工程理論解決現(xiàn)代都市管理和建設(shè)問題，保護(hù)環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而使工程教育和社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)建立起以往從未有過的密切聯(lián)系，導(dǎo)致許多新興邊緣綜合性課程的產(chǎn)生。例如，環(huán)境工程學(xué)、地震工程學(xué)、交通工程學(xué)、商業(yè)工程學(xué)、教育工程學(xué)等等。這類課程突破了傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域的局限其內(nèi)容是多學(xué)科綜合性的。日本筑波大學(xué)把綜合科學(xué)納入教學(xué)計(jì)劃，重新組織課程內(nèi)容，以加強(qiáng)課程的綜合性，這已引起國際高等教育界的關(guān)注?，F(xiàn)在，日本其他大學(xué)也紛紛仿效，大搞課程綜合化的改革。高等教育的科研、教學(xué)、生產(chǎn)一體化科研、教學(xué)、生產(chǎn)一體化，是當(dāng)今世界高等教育、科學(xué)和經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展的產(chǎn)物。從宏觀上看，建立以高等教育為主導(dǎo)的、同科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合的聯(lián)合體，將是世界各國推行的高等教育改革與發(fā)展的共同模式，它的出現(xiàn)有其客觀必然性。新技術(shù)革命和現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，反映了科學(xué)理論對(duì)新技術(shù)的指導(dǎo)作用以及科技對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。而大學(xué)人才薈萃，智力密集，最能產(chǎn)生新知識(shí)、開發(fā)新技術(shù)，與企業(yè)合作就可以把大學(xué)的潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的建立、新技術(shù)的開發(fā)，都能產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。今天，高等教育必須面向現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，并服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)，這已成為世界高等教育改革的大趨勢(shì)。當(dāng)今，許多國家都積極致力于這方面的改革實(shí)踐，把大學(xué)作為主要依托，建立以大學(xué)軸心的教學(xué)、科研和生產(chǎn)聯(lián)合體。美國在波士頓地區(qū)和加州地區(qū)形成的高教、科研和生產(chǎn)結(jié)合體系，就是兩個(gè)成功的例子。一個(gè)是波士頓地區(qū)，在哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)的幫助下，從一個(gè)以傳統(tǒng)工業(yè)為主的地區(qū)一躍成為“科學(xué)工業(yè)綜合體”地區(qū)；另一個(gè)是加州地區(qū)，在斯坦福大學(xué)、加州理工學(xué)院、加州大學(xué)的幫助下，由100多年前的荒蕪之地，一躍而成為聞名全球的“硅谷”電子工業(yè)基地。韓國自80年代中后期以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)向集約化方向發(fā)展，教學(xué)、科研、生產(chǎn)聯(lián)合體得到進(jìn)一步發(fā)展。僅以“大田科技工業(yè)園區(qū)”為例，那里建立了38個(gè)聯(lián)合體，其中有21所大學(xué)，13個(gè)研究所和設(shè)計(jì)局、80多家生產(chǎn)企業(yè)、100多個(gè)實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)車間。其他國家，如日本的“產(chǎn)學(xué)合作制”、瑞典的“工學(xué)交流中心”、英國的“科學(xué)公園”等，都體現(xiàn)了同樣的發(fā)展戰(zhàn)略。高等教育協(xié)作的國際化新技術(shù)革命的興起，尤其是通訊、信息、航天技術(shù)的發(fā)展，大大縮短了各國之間的地理距離，加強(qiáng)了在經(jīng)濟(jì)、科技、文化和教育諸方面的聯(lián)系。同時(shí)，各國的教育都是國際教育領(lǐng)域的重要組成部分，都面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。所以，許多國家高等教育幾乎無一例外地以面向世界為前提，使本國的高等教育向國際開放，以促進(jìn)學(xué)術(shù)、文化和教育的交流和協(xié)作。這主要體現(xiàn)在交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、交換情報(bào)資料、參與國際學(xué)術(shù)活動(dòng)和合作研究與開發(fā)項(xiàng)目、交換學(xué)者和互派留學(xué)生等方面。日本為加強(qiáng)高等教育協(xié)作的國際化，以培養(yǎng)富有“國際性的日本人”，采取了一系列舉措，用來改革現(xiàn)行的高等教育體制。例如，日本把留學(xué)生政策擺到文教和對(duì)外政策的中心位置。一方面實(shí)施了多種公費(fèi)留學(xué)生派遣制度，以便在招收和派遣留學(xué)生方面，到21世紀(jì)不亞于歐美各國；另一方面為自費(fèi)留學(xué)生提供便利條件，擴(kuò)大自費(fèi)留學(xué)生的數(shù)量。此外，日本政府為提高本國高等教育質(zhì)量和解決人類社會(huì)面臨的共同課題，積極參與國際機(jī)構(gòu)組織的多國科技開發(fā)和研究合作活動(dòng)。近年來，日本首先同美國簽訂了“日美科技合作項(xiàng)目計(jì)劃”，就核聚變、太陽能轉(zhuǎn)換、高能物理、宇宙空間等領(lǐng)域進(jìn)行合作研究和開發(fā)。日本還與英國、法國、德國、加拿大和中國等進(jìn)行了一系列合作研究項(xiàng)目。美國素來重視利用自己在高等教育方面的優(yōu)勢(shì)，吸引外籍教師和學(xué)生。不同國籍的教授匯聚在美國許多名牌大學(xué)中執(zhí)教和從事研究工作，世界各國的許多青年紛紛到美國留學(xué)，這數(shù)十萬外國學(xué)生給美國帶來了各民族最優(yōu)秀的東西以及他們的聰明才智，這些足以引起西歐各國的羨慕。可見，高等教育協(xié)作已進(jìn)入國際化的新時(shí)期。高等教育宗旨的終生化迅速多變的現(xiàn)代科技和生產(chǎn)，對(duì)社會(huì)在職人員提出了新的要求。他們不但要具備一定的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技能，而且還要具備合理的智力結(jié)構(gòu)和不斷更新的知識(shí)結(jié)構(gòu)。能否使在職人員成為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化的新型社會(huì)生產(chǎn)者，已成為各國迎接跨世紀(jì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。為此，很多國家均把終生教育理論作為高等教育改革的宗旨。德國政府在1993年的《德國高等教育改革的基本方針》中，專列一章，要求“加強(qiáng)高等教育在專門人才的進(jìn)修和再培訓(xùn)中的功能及作用”，主張“應(yīng)當(dāng)把大學(xué)看作終生教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)，”號(hào)召“依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，適應(yīng)科技信息化的發(fā)展，將大學(xué)改革和調(diào)整成為社會(huì)在職人員可以繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的場(chǎng)所”。目前，除了北歐的瑞典、丹麥、芬蘭外，國際上建立較為完善的終生教育進(jìn)修系統(tǒng)的國家尚不多，而國際上較為盛行的做法是充分發(fā)揮大學(xué)的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行社會(huì)在職人員的繼續(xù)教育，以達(dá)到終生教育的目的。國外一些著名大學(xué)，像美國的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)、日本的東京大學(xué)、豐橋科技大學(xué)，英國的劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)，法國的法蘭西學(xué)院、巴黎高等師范學(xué)院等，都承擔(dān)著為國家或企業(yè)培訓(xùn)在職人員的的任務(wù)。值得一提的是，這些國家已把在職人員的繼續(xù)教育和本科生、研究生教育一起列為現(xiàn)代高等教育的三大組成部分，這將使社會(huì)在職人員的繼續(xù)教育產(chǎn)生新的飛躍?，F(xiàn)代高等教育，無論在本科生、研究生教育方面，還是在大學(xué)后的繼續(xù)教育方面，都起著至關(guān)重要的作用。