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介紹一下印度小學(xué)教育

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印度是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,對(duì)教育事業(yè)相當(dāng)重視。

因此印度獨(dú)立五十年來,教育事業(yè)取得了顯著成績(jī),從而促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展。一、國(guó)家教育的出發(fā)點(diǎn)印度自獨(dú)立以來,政府認(rèn)識(shí)到教育是人力資源開發(fā)的關(guān)鍵,要提高每個(gè)人的生活素質(zhì),必須對(duì)人們的教育進(jìn)行投資,使教育工作在國(guó)家計(jì)劃中占有適當(dāng)?shù)匚?,這是印度發(fā)展教育的基本出發(fā)點(diǎn)。為此,提出了明確的發(fā)展目標(biāo):保證每個(gè)人受教育的機(jī)會(huì)均等;不論年齡大小,為其提供學(xué)習(xí)知識(shí)、發(fā)揮才干的機(jī)會(huì);使受教育者在體育、智育和文比三方面得到全面發(fā)展;在教育、就業(yè)和發(fā)展三者之間建立有機(jī)的聯(lián)系;宣傳國(guó)家統(tǒng)一,宗教與教育分離,民主生活方式和尊重勞動(dòng)的重要性。教育方針中明確強(qiáng)調(diào)了“普及教育”和“消滅成人文盲”的重要性,把普及小學(xué)教育和成人教育作為消滅文盲的重要措施,中等教育和中等專業(yè)化教育的目的是為印度的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間建立積極而有益的聯(lián)系;把高等教育視為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素,以及通向“現(xiàn)代化”的重要門徑。尤其拉吉夫·甘地于1985年任總理后,對(duì)教育事業(yè)同樣重視,他強(qiáng)調(diào)指出“要對(duì)現(xiàn)行的教育制度進(jìn)行改革”,“使教育成為把國(guó)家引向21世紀(jì)的工具,鼓勵(lì)人們,特別是青年的積極進(jìn)取精神,促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)與技術(shù)教育,使教育同就業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要密切結(jié)合起來”。在這個(gè)總方針的指導(dǎo)下,各級(jí)政府為辦好教育采取了一些措施。在1985年政府發(fā)表了題為《教育的挑戰(zhàn)》的文件,接著又制定了《1986年全國(guó)教育政策》,經(jīng)議會(huì)兩院討論通過,接著又制定了《二十三點(diǎn)行動(dòng)綱領(lǐng)》,以落實(shí)上述政策。由于各級(jí)政府的重視和努力,從而使教育事業(yè)不斷發(fā)展。

二、發(fā)展中的印度教育印度獨(dú)立后,憲法中明確規(guī)定了“向14歲以下所有兒童實(shí)行免費(fèi)普通教育”,這就為兒童入學(xué)提供了法律保證。因此,全國(guó)各地不少小學(xué)校對(duì)一至五年級(jí)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)入學(xué),甚至有些邦對(duì)六年級(jí)學(xué)生也實(shí)行免費(fèi)教育。與此同時(shí),政府一直為教育增加經(jīng)費(fèi),如1950~1951年教育經(jīng)費(fèi)為11.4億盧比,到1984~1985年度增加為600億盧比。另據(jù)記載,1986年用于教育的經(jīng)費(fèi)為47億美元,僅次于國(guó)防開支。這就為發(fā)展教育提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),使學(xué)校數(shù)量不斷增加,學(xué)生入學(xué)率不斷提高。1950~1951年,印度小學(xué)共21萬所,1984~1985年度增加到52萬所。1947年在校注冊(cè)人數(shù)為1050萬,到1982年增加到7360萬。全國(guó)的識(shí)字率不斷提高,1951年全國(guó)識(shí)字率為16.6%,1971年上升為29.45%,1981年又提高為36.17%,1988年提高為36·23%。尤其值得提出的是,印度高等教育發(fā)展迅速,目前有大學(xué)207所以上,學(xué)院6323所之多,僅高等學(xué)校的入學(xué)人數(shù)高達(dá)350萬以上,僅次于美國(guó)和當(dāng)年的蘇聯(lián),居世界第三位。對(duì)印度這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家,這是了不起的成績(jī)。而印度教育的突出變化,主要表現(xiàn)在以下幾方面。(一)大力發(fā)展職業(yè)和技術(shù)教育為了提高就業(yè)人數(shù),減少失業(yè)人員,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展提供迫切需要的中等技術(shù)人才,減輕對(duì)高等教育的壓力,政府對(duì)中等職業(yè)技術(shù)教育也給予重視。由于種種原因,印度還有不少14~25歲的青少年未完成基礎(chǔ)教育。為了提高他們的文化水平,使之掌握一定的專業(yè)知識(shí),成為一支中等技術(shù)力量,政府采取多種方法對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng),為他們提供三十多個(gè)工程行業(yè)和二十多個(gè)非工程行業(yè)的職業(yè)訓(xùn)練,由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃安排。為此,全國(guó)設(shè)立了356所常設(shè)性學(xué)校和139所臨時(shí)性學(xué)校。除公立學(xué)校外,還有不少私立培訓(xùn)學(xué)校。這類學(xué)??偣踩菁{20萬人,訓(xùn)練期限為1~2年。另外,還有300多所工業(yè)技術(shù)專科學(xué)校,每年招生5.6萬人,分全日制教育和業(yè)余教育兩種。學(xué)習(xí)期限分別為3~4年,培養(yǎng)具有中等技術(shù)水平的專門人才。通過上述種種措施,使不少青少年成了中等技術(shù)人才,縮小文盲隊(duì)伍,減少失業(yè)人員,擴(kuò)充國(guó)家人才隊(duì)伍,為國(guó)家建設(shè)發(fā)揮了力量。(二)掃盲工作與成人教育(1).掃盲工作印度政府非常重視掃盲工作,把成人教育列入國(guó)家計(jì)劃。為了加強(qiáng)成人教育,中央政府成立了國(guó)家成人教育委員會(huì),各邦也成立了相應(yīng)的組織。因此,印度的掃盲工作取得了可喜的成績(jī)。尤其是近些年來,為了掃盲,印度曾開展了規(guī)??涨暗某扇俗R(shí)字運(yùn)動(dòng),1986年實(shí)行了全國(guó)普及教育計(jì)劃。1988年確定了年齡為15~35歲的掃盲識(shí)字任務(wù)。在此之前,印度先后實(shí)行過“農(nóng)民識(shí)字計(jì)劃”、“成年婦女識(shí)字計(jì)劃”、“青年非正規(guī)教育計(jì)劃”、“全國(guó)成人教育計(jì)劃”等。1989年在喀拉拉邦開展過掃盲運(yùn)動(dòng),運(yùn)動(dòng)蓬勃開展,聲勢(shì)浩大,成績(jī)顯著,其影響波及到古吉拉特邦、卡納塔克邦和西孟加拉邦等地區(qū),對(duì)印度的掃盲工作產(chǎn)生廠積極影響,運(yùn)動(dòng)的浪潮已涌到全國(guó)各地,目前,在400萬志愿者的幫助下,約有310萬9~45歲的人在學(xué)習(xí)識(shí)字。通過學(xué)習(xí),盡管他們的識(shí)字程度不一,但估計(jì)已有150萬人已達(dá)到初步能讀英語的水平,計(jì)劃在第八個(gè)五年計(jì)劃期間(1990年4月1日開始),能有1億人被摘掉“文盲”的帽子。其具體做法是:第一,確定奮斗指標(biāo),根據(jù)自愿,自下而上確定,有時(shí)間的要求,但注意成本與效益相結(jié)合。第二,各地區(qū)組成掃盲委員會(huì),該委員會(huì)由各區(qū)稅務(wù)官、區(qū)議會(huì)和社會(huì)各階層代表參加領(lǐng)導(dǎo),由該委員會(huì)具體落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃。第三,參加掃盲工作的人員出于自愿,大部分人不計(jì)報(bào)酬,自愿獻(xiàn)出自己的時(shí)間、精力和錢財(cái)為掃盲服務(wù)。第四,為了更好地搞好掃盲工作,訂出一套“加速進(jìn)度、改進(jìn)內(nèi)容”的教學(xué)方法,編出一套行之有效的多年用教材,集教、學(xué)、練于一體,貫徹以學(xué)為主的原則,由淺入深,循序漸進(jìn),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,加快學(xué)習(xí)進(jìn)程。第五,隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定期交流,不斷改正錯(cuò)誤或偏差,改進(jìn)教學(xué)工作,提高教學(xué)水平。為做好掃盲工作,印度不同黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各階層盡管有意識(shí)形態(tài)的分歧,但都不計(jì)較,他們攜手并肩,團(tuán)結(jié)一致,積極投入。印度的掃盲運(yùn)動(dòng),不僅能勝利開展,而且有助于消除種姓隔閡,促進(jìn)了社會(huì)團(tuán)結(jié)和語言的統(tǒng)一。更可喜的是,參加掃盲的人數(shù),女子超過了男子。女子們從實(shí)際生活中體會(huì)到學(xué)習(xí)文化的重要,這對(duì)提高婦女文化、增強(qiáng)其自信心、解放思想,起了積極作用,從而使婦女更有勇氣處理自己的事務(wù)。脫盲后的成人教育仍是印度關(guān)注的問題之一。因此,各地設(shè)有“成人學(xué)習(xí)中心”,繼續(xù)為脫盲后的成人教育提供方便。每個(gè)中心一般負(fù)責(zé)5個(gè)村莊,總共有5000人左右。中心開設(shè)各種課程,還開辦有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧、獸醫(yī)、上地管理、養(yǎng)蠶、漁業(yè)等短期訓(xùn)練班。此外還開展文化娛樂活動(dòng)。脫盲后的“成人學(xué)習(xí)中心”為脫盲人員提供各種開發(fā)和服務(wù)項(xiàng)目,諸如衛(wèi)生、社會(huì)福利等,為有關(guān)部門提供信息和各種服務(wù),另一方面喚起脫盲后的成人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)權(quán)利、醫(yī)療保健、合法權(quán)益等的意識(shí),同時(shí)發(fā)揮他們的才干,為社會(huì)服務(wù)。印度各地已開辦的“成人學(xué)習(xí)中心”,因地制宜,不完全相同,所采取的步驟和方法也不盡一樣。有些做法還有待于鞏固與加強(qiáng)。

(2)成人教育成人教育主要指對(duì)15~35歲的人進(jìn)行非正規(guī)教育,其教育計(jì)劃是通過邦政府、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大專院校來實(shí)現(xiàn)。前面提到印度把消滅文盲列為國(guó)家教育方針的任務(wù)之一,因此,成人教育受到重視,而且卓有成效。通過成人教育的開展,人們的識(shí)字率不斷提高。1950年為16%,到80年代初期上升到34%,后來又上升到63%左占。為全國(guó)掃盲工作作出了貢獻(xiàn)。在此,印度的掃盲工作曾受到世界銀行的贊揚(yáng),認(rèn)為“印度的掃盲工作對(duì)發(fā)展中國(guó)家都有深遠(yuǎn)影響”。看一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和文化是否發(fā)達(dá),婦女的教育情況是一個(gè)重要標(biāo)志。印度獨(dú)立后,政府注意到對(duì)婦女的培養(yǎng)問題。在成人教育政策中,把15歲以上的成人婦女?dāng)[在首位。對(duì)其培養(yǎng)目標(biāo)主要有四個(gè):一是提高婦女的覺悟,使他們認(rèn)識(shí)到應(yīng)同男子享有一樣合法的社會(huì)地位與權(quán)利;二是使婦女掌握一定文化知識(shí)和科技專長(zhǎng);幫助婦女取得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立;三是使她們掌握一些衛(wèi)生知識(shí),特別是有關(guān)營(yíng)養(yǎng)、保健、兒童護(hù)理和計(jì)劃生育等知識(shí);四是幫助和提高婦女在各種團(tuán)體中的參與能力。幾十年來,政府在幾個(gè)五年計(jì)劃中都有發(fā)展女子教育的指標(biāo),并且對(duì)那些婦女教育工作開展得好的邦或城市進(jìn)行巨額獎(jiǎng)勵(lì)。因此印度女子教育發(fā)展顯著。在獨(dú)立后的十年內(nèi),印度建立了104所女子學(xué)院,到1965年發(fā)展為200多所,另外,還有50多所大學(xué)招收女生,男女合校。這樣使女子的入學(xué)率不斷提高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),1951年為79%,1971年上升為187%,1980年又提高為225%。另據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),印度在過去30年中,女生在高等院校的入學(xué)率已提高3倍,在80年代入學(xué)人數(shù)增加28%,比50年代增加3倍。男女受教育人數(shù)的比例差距逐漸縮小,女生入學(xué)人數(shù)比例不斷增加,以大學(xué)為例,1963~1964年,女大學(xué)生占總?cè)藬?shù)的19.5%;到1979~1980年增加為26%。女子的識(shí)字率自獨(dú)立后有明顯提高,1951年為8%;1971年為18.6%;1981年上升為24.8%。隨著婦女教育的提高,女子的職業(yè)和社會(huì)地位也發(fā)生了變化。今天印度的女子,不只是專門在家做飯、生孩子、侍候丈夫和公婆,不少人走出家門,到社會(huì)上從事教學(xué)、科研、行醫(yī)和經(jīng)商等工作,甚至不少女子成了著名專家、學(xué)者和教授。隨著教育的發(fā)展,女子的狀況也隨之不斷發(fā)生變化。

三、發(fā)展高等教育印度的高等教育比較發(fā)達(dá),培養(yǎng)了大批科學(xué)技術(shù)人才,對(duì)國(guó)家建設(shè)和科技發(fā)展起了重要作用,從而使印度成為世界上擁有最雄厚的技術(shù)力量的國(guó)家之一。印度的高等教育所以比較發(fā)達(dá),主要采取了以下幾個(gè)措施:(一)強(qiáng)調(diào)高等教育的重要性早在獨(dú)立初期,尼赫魯總理就曾經(jīng)指出:“大學(xué)代表人道主義、堅(jiān)韌性、理性、進(jìn)步和對(duì)真理的探索。它代表人類朝向更高的目標(biāo)全速前進(jìn)。如果大學(xué)充分履行其職責(zé),那么它對(duì)國(guó)家和人民都是十分有益的。”因此,印度獨(dú)立初期,專門成立了“大學(xué)委員會(huì)”,制定了高等教育的方針和任務(wù),“教育方針和計(jì)劃必須適應(yīng)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo),要把教育的各種不同目標(biāo)統(tǒng)一起來,教導(dǎo)和影響學(xué)生不僅要獲得知識(shí),而且要訓(xùn)練思想,使受教育者產(chǎn)生共同的思想準(zhǔn)則。”“個(gè)僅向?qū)W生灌輸知識(shí),而且要發(fā)展其健康的判斷能力,以滿足社會(huì)的各種職業(yè)的需要?!睆膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到任課教師,都注重學(xué)生對(duì)問題的探討和爭(zhēng)論,鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)表自己的意見和看法,注意并引導(dǎo)學(xué)生這方面的培養(yǎng)訓(xùn)練。(二)完善和加強(qiáng)對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)印度憲法規(guī)定,高等教育由中央政府和邦政府共同領(lǐng)導(dǎo)。獨(dú)立初期,全國(guó)除幾所大學(xué)歸中央直接領(lǐng)導(dǎo)和管理外,大多數(shù)高等院校主要由邦政府負(fù)責(zé)。后來中央加強(qiáng)了對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),尤其到1976年修改了憲法,凡屬大學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)等高等教育,均由中央政府和邦政府共同負(fù)責(zé)。中央不僅負(fù)責(zé)高校的教育改革,院校的新建與擴(kuò)建,科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立與撤銷,以及高等教育目標(biāo)的制定,而且還要負(fù)責(zé)各高校之間的協(xié)調(diào)與科研方向的確定等等。(三)大力進(jìn)行教育投資為了發(fā)展高等教育,不斷增加對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)開支。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),政府對(duì)高等教育的開支第一個(gè)五年計(jì)劃為1.4億盧比,第二個(gè)五年計(jì)劃為2.8億,第三個(gè)五年計(jì)劃為8.8億,第四個(gè)五年計(jì)劃為17.5億,第五個(gè)五年計(jì)劃為29.2億,第六個(gè)五年計(jì)劃就為48.6億。從這些數(shù)字不難看出,教育經(jīng)費(fèi)在不斷增加,而且增長(zhǎng)幅度較大,這就為高等教育的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。由于采取了上述措施,在高等教育方面取得了顯著的成績(jī),具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:第一,印度現(xiàn)在已有一批設(shè)備先進(jìn)、師資力量雄厚、科研水平較高、在國(guó)內(nèi)外享有聲譽(yù)的重點(diǎn)大學(xué)。它們是:德里大學(xué)、賈瓦哈拉爾·尼赫魯大學(xué)、貝拿勒斯印度教大學(xué)、國(guó)際大學(xué)、孟買大學(xué)、亞格拉大學(xué)等。這些學(xué)校規(guī)模大,人數(shù)多,為國(guó)家培養(yǎng)了大批人才。第二,現(xiàn)在印度擁有了一支宏大的技術(shù)隊(duì)伍。自獨(dú)立以來,培養(yǎng)了大批學(xué)士、碩士和博士科技人員。據(jù)統(tǒng)計(jì),1950年為18.8萬人,1965年為73.15萬人,1978年增長(zhǎng)為193.53萬人,1980年增長(zhǎng)為194.9萬人,1982年又增長(zhǎng)為250萬人,數(shù)字相當(dāng)可觀。由以上看出,印度自獨(dú)立以來,教育方面發(fā)生了不小變化,教育事業(yè)取得了顯著成績(jī)。與此同時(shí),也存在一些有待解決的問題。主要問題是:各類教育發(fā)展不平衡,重視高等教育,對(duì)初等教育重視不夠。印度政府的整個(gè)教育計(jì)劃資金分配是:高等教育占20.9%,初等教育占32.4%,這種分配比例顯然對(duì)初等教育過低,而對(duì)高等教育過高,因?yàn)槿珖?guó)72%的人口分布在農(nóng)村,而且鄉(xiāng)村教育條件比城市要差,但對(duì)它的教育投資還不到一半,只占44%,這是很不夠的。因此農(nóng)村教育比較落后,結(jié)果使生產(chǎn)力水平過低,人們生活貧困。貧困是文化教育落后的重要原因。1978年中央政府關(guān)于成人教育作過樂觀的設(shè)想,當(dāng)時(shí)宣布,15年內(nèi)消滅文盲。但八年之后發(fā)現(xiàn),效果不大,無顯著變比。其主要原因是鄉(xiāng)下人對(duì)此興趣不高,缺乏城市人一般所具有的那種熱情和興趣。市民把受教育看作找職業(yè)掙錢謀生的重要手段,而鄉(xiāng)下人則與此相反。他們貧窮,若孩子不幫助父母務(wù)農(nóng)、放牧或從事其他工作,則家庭生活會(huì)受到影響。因此,有些家長(zhǎng)無心送子女上學(xué)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),6~14歲的孩子中只有20%的孩子能升入中學(xué),然而入中學(xué)孩子的80%又中途輟學(xué),結(jié)果只有20%的孩子能升入高中。又據(jù)1982年的一次教育調(diào)查表明,全國(guó)一半以上的小學(xué)校沒有固定房舍,三分之一的學(xué)校沒有供學(xué)生坐的椅子,40%的學(xué)校教室沒有黑板,50%的學(xué)校沒有體育運(yùn)動(dòng)設(shè)備和運(yùn)動(dòng)器材,70%的學(xué)校學(xué)生沒有課本①,校舍如此簡(jiǎn)陋,設(shè)備如此缺乏,顯然同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。因此,不可避免地每年都有大量新文盲產(chǎn)生,印度從獨(dú)立到1986年止,文盲率仍高達(dá)63.77%。據(jù)世界銀行推測(cè),到公元2000年,印度是文盲最多的國(guó)家。這是個(gè)不可忽視的問題。另外,各邦、中央直轄區(qū)之間,在教育水平和普及程度方面也存在很大差距,種姓歧視現(xiàn)象也并未完全消除。政府雖然對(duì)低級(jí)種姓和落后部落有所照顧,但由于他們經(jīng)濟(jì)狀況不同,文化基礎(chǔ)薄弱,所以在教育方面存有不小差距。例如有些人英語或其他功課基礎(chǔ)較差,入學(xué)后有不少人又中途輟學(xué),所以實(shí)際上形成了在校人數(shù)少于注冊(cè)人數(shù)。這就說明,只有獲得了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平等,教育機(jī)會(huì)的平等才能真正實(shí)現(xiàn)。印度政府在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),有些問題處理欠妥,出現(xiàn)一些偏差。因此作了改進(jìn),采取了新的措施:第一,為了解決知識(shí)分子失業(yè)問題,政府調(diào)整高等教育使其與社會(huì)需要相結(jié)合,以防止高等教育迅速擴(kuò)大。對(duì)大學(xué)課程也作了調(diào)整,推廣了職業(yè)教育課程,使之更加專業(yè)化,以增加大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù)。第二,加強(qiáng)初等教育。印度正在改變過去那種對(duì)初等教育重視不足的做法,擴(kuò)大了初等教育經(jīng)費(fèi)。政府在1980年開始的第六個(gè)五年計(jì)劃中,增加了對(duì)初等教育的經(jīng)費(fèi)開支,尤其在1986年印度制定了《全國(guó)教育政策》和實(shí)施這一政策的《23點(diǎn)行動(dòng)綱領(lǐng)》,其中強(qiáng)調(diào)了普及初等教育及在15~35歲的人中掃盲。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),印度政府于1986年又增加了教育經(jīng)費(fèi)。這個(gè)新政府還規(guī)定,不允許學(xué)生中途退學(xué),要改革考試制度,繼續(xù)執(zhí)行小學(xué)階段全部升學(xué)的政策,并且還指出,評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的好壞不應(yīng)由一次考試來決定,而是靠平時(shí)成績(jī)的連續(xù)積累。新政策還規(guī)定,每個(gè)小學(xué)校至少要有兩名教師,其中一名為女教師。準(zhǔn)備大力培養(yǎng)師資,以滿足小學(xué)師資的不足。這就為大力發(fā)展初等教育創(chuàng)造了條件。第三,改善教師待遇,提高教師地位。政府認(rèn)識(shí)到,要提高教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)教育計(jì)劃,教師積極性的發(fā)揮也是個(gè)重要問題。因此采取了一系列政策和措施。諸如改進(jìn)教師的工作條件,鼓勵(lì)教師不斷提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平,采取靈活政策補(bǔ)嘗生活費(fèi)的增長(zhǎng),并為教師自由發(fā)表學(xué)術(shù)思想創(chuàng)造條件等等。這些為調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師積極性提供了重要條件。總之,印度自獨(dú)立后,教育事業(yè)有了很大發(fā)展,同時(shí)也存在不少問題。為適應(yīng)社會(huì)的需要和進(jìn)一步搞好教育,正在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷前進(jìn)。

介紹一下印度小學(xué)教育

其他答案

現(xiàn)行印度教育制度的特點(diǎn)1、逐步建立起全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)制,成為印度教育發(fā)展的首要特點(diǎn)。 將非正規(guī)教育系統(tǒng)如初等教育階段的非正規(guī)教育中心、中等教育階段的開放學(xué)校和高等教育階段的開放大學(xué)納入學(xué)制系統(tǒng),是印度教育自80年代以來的一個(gè)顯著特點(diǎn)。 國(guó)情:印度是個(gè)多民族、多語言的國(guó)家,建立統(tǒng)一的學(xué)制,對(duì)于國(guó)家的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)是十分必要的,而“大體一致的教育結(jié)構(gòu)有助于加強(qiáng)國(guó)家的統(tǒng)一”。2、與全國(guó)統(tǒng)一學(xué)制相適應(yīng),在初等教育和初中階段要求具有共同的學(xué)習(xí)計(jì)劃,稱作普通教育課程。尤其是其中的勞動(dòng)教育更是印度特色,它實(shí)際上是由基礎(chǔ)教育模式演變而來,是甘地基礎(chǔ)教育思想在印度新時(shí)期的體現(xiàn)。在實(shí)施課程的過程中重視以兒童為中心和以活動(dòng)為基礎(chǔ)而3、印度雖已建立起門類較為齊全完善的學(xué)校類型,但在實(shí)際發(fā)展過程中各級(jí)教育的發(fā)展并不平衡。問題:初級(jí)教育要求的普及目標(biāo)仍達(dá)不到,被認(rèn)為是“10+2+3”學(xué)制實(shí)施成功與否的關(guān)鍵的中等職業(yè)教育并未受到學(xué)生的青睞,修學(xué)職業(yè)教育的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)未達(dá)到政府所計(jì)劃的比例。高等教育中存在教育質(zhì)量、效益不高、畢業(yè)生失業(yè)、人才外流等諸多問題。 印度教育的特色 1、重視信息技術(shù)教育 自20世紀(jì)80年代中期以來,印度歷屆政府都把發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)置于優(yōu)先地位,以帶動(dòng)國(guó)家整體實(shí)力的提高。 1984 年甘地(Rajiv Gandhi)執(zhí)政后, 把電子工業(yè)視為“國(guó)家的神經(jīng)”, 并高瞻遠(yuǎn)矚地提出“要用電子教育把印度帶入21 世紀(jì)”的治國(guó)方略。1985年, 政府制定了新的國(guó)家教育政策, 并擬訂23 條實(shí)施綱領(lǐng), 其中包括發(fā)展信息技術(shù)教育的政策, 例如計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)計(jì)劃。印度政府在1998年提出了“信息技術(shù)超級(jí)大國(guó)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),頒發(fā)了《印度信息技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃》。 印度早在10年以前就從小學(xué)開始推進(jìn)信息技術(shù)教育,他們一直憑借自己軟件產(chǎn)業(yè)和語言教育(即從入學(xué)就進(jìn)行印地語和英語的“雙語”教學(xué))的兩大優(yōu)勢(shì),一方面大力加強(qiáng)學(xué)校信息技術(shù)的裝備建設(shè),一方面積極提高信息技術(shù)的教學(xué)水平。 與學(xué)校教育信息化有關(guān)的具體內(nèi)容: (1)用向銀行低利率貸款、并分期付款的措施幫助學(xué)校和師生購(gòu)買計(jì)算機(jī) (2)運(yùn)用技術(shù)促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展 (3)使用信息技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn) (4)到2003年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng) (5)建立SMART (6)印度在《信息技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃》文件中還提出到2008 年普及全民信息技術(shù)( IT for all by 2008) , 其中宏偉計(jì)劃就是使各級(jí)學(xué)校聯(lián)上互聯(lián)網(wǎng)。 2005年作為亞太地區(qū)成員國(guó)印度《教育技術(shù)—亞太地區(qū)成就與未來規(guī)劃》報(bào)告第一條就明確提出信息技術(shù)教育政策問題。報(bào)告指出: 聯(lián)合國(guó)教科文組織曾提出“2008 亞太地區(qū)信息技術(shù)教育計(jì)劃”愿景: ( 1) 所有亞太地區(qū)成員國(guó)要制定國(guó)家信息技術(shù)教育政策; ( 2) ICT 是職前教師培訓(xùn)的重要要素; ( 3) 要特別關(guān)注弱勢(shì)群體, 要發(fā)展教材的相關(guān)性、適當(dāng)性, 考慮用多種語言編寫教材; ( 4) 建立能夠共享知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò); 2、重視數(shù)學(xué)教育 印度歷史體系卻脈斷難尋,可信度差,因?yàn)橛《热藰O喜愛神話和詩(shī)歌的表現(xiàn)形式,喜歡把現(xiàn)實(shí)理想化、把歷史人物神化,缺乏可信的歷史記錄。印度的歷史著作也主要以神話的方式表達(dá),使人難于分辨哪些是歷史事實(shí),哪些屬于理想和想象。印度的思維方式的突出特點(diǎn)是即不充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)與想象、事實(shí)與空想之間的差別,也不在通過直覺得到的東西與通過推理了解的東西之間作嚴(yán)格區(qū)分。 在現(xiàn)代數(shù)學(xué)單位未出現(xiàn)之前,印度人的數(shù)學(xué)思維已達(dá)到如此的地步,實(shí)在令人驚嘆。從古印度到現(xiàn)代,數(shù)學(xué)是印度人邏輯思考的原動(dòng)力,和印度的宗教哲思同等珍貴。對(duì)于現(xiàn)在的軟件業(yè)來說,數(shù)學(xué)能力也同樣重要。 因?yàn)閿?shù)學(xué)從定義、定理推演,一步步把題目解出來,與寫軟件需要的分析、邏輯,能力一致。因此印度教育首重?cái)?shù)學(xué),是有深厚的歷史背景作支撐的。3、重視英語教學(xué) 印地語算是被使用較多的語言了,但也就是在北部普及,到了南方就行不通了。所以如今惟一的溝通工具就是英語。目前印度兩種官方語言一個(gè)是印地語,另外一個(gè)就是英語。印度很注重英語教學(xué),在有條件的地方實(shí)施了完全的雙語教學(xué)。小學(xué)階段使用母語進(jìn)行教學(xué);在中學(xué)以上,學(xué)生必須學(xué)習(xí)英語或任何一種現(xiàn)代歐洲語言,并且必須學(xué)習(xí)印地語。 因此受過高等教育的印度人使用英語遣辭造句都很精確、規(guī)范和書面。由于他們的英語水平良好,所以與國(guó)際學(xué)術(shù)和信息交流中沒有語言障礙,能夠得到更快捷的前沿知識(shí)。印度許多高等院校的畢業(yè)生學(xué)歷是外國(guó)承認(rèn)的,而且由于這些學(xué)生的業(yè)務(wù)水平和英語水平都是比較高,所以在國(guó)外很搶手,國(guó)際組織和國(guó)際知名企業(yè)雇傭了不少印度人。 印度許多高等院校的畢業(yè)生學(xué)歷是外國(guó)承認(rèn)的,而且由于這些學(xué)生的業(yè)務(wù)水平和英語水平都是比較高,所以在國(guó)外很搶手,國(guó)際組織和國(guó)際知名企業(yè)雇傭了不少印度人。4、積極完善教育政策 開展國(guó)際間的教育合作往來,和平共存。 ·促進(jìn)平等。通過向?qū)W童們提供同等的受教育機(jī)會(huì)、條件,使他們獲得成功。 全印度各邦執(zhí)行統(tǒng)一學(xué)制(10+2+3)。 ·在部落地區(qū)開設(shè)小學(xué),提高列表部落(Scheduled Tribes)人群的教育程度。 ·為當(dāng)?shù)夭柯淙巳洪_設(shè)課程,發(fā)放學(xué)習(xí)資料。 ·重視幼兒保育,建立看護(hù)所,關(guān)愛兒童。 ·中學(xué)教育課程,讓學(xué)生們了解科學(xué)、人類學(xué)和社會(huì)學(xué)等課程的不同作用。 ·采取措施,為學(xué)生提供廉價(jià)的書籍。 ·當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與學(xué)校項(xiàng)目改進(jìn)。 ·每5年回顧總結(jié)教育政策的執(zhí)行情況。 印度教育存在的問題 (一)印度教育發(fā)展的不平衡 1.種姓之間發(fā)展不平衡 由于受到種姓制度的傳統(tǒng)影響,在教育方面,印度擁有高種姓的人口接受高等教育的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低種姓人口。目前印度的低種姓群眾仍有1億6千萬人,占印度總?cè)丝诘?6%,但是他們中大約2/3是文盲,半數(shù)是農(nóng)人,只有7%的人能喝到安全的飲用水。因此,我們也可以把印度奉行的“精英教育”和傾斜的教育資源投入制度看成是種姓制度在教育領(lǐng)域中的表現(xiàn)。 2.城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡 2001年,印度城市男性識(shí)字率為86.4%,農(nóng)村男性識(shí)字率為71.1%,相差15.3%;城市女性識(shí)字率為73%,農(nóng)村女性識(shí)字率為46%,相差27%。印度普拉塔姆基金會(huì)的一項(xiàng)年度調(diào)查清楚表明.仍有很多印度人還不具備實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的素質(zhì)。這份最近公布的最新報(bào)告在2007年調(diào)查了1.6萬個(gè)印度村莊。 3.男女受教育不平衡 我們幾乎從來沒有想到過受過教育的女孩的品質(zhì)的提高,我們總是說,她們沒有必要去掙錢,干嗎要她們?nèi)ナ芙逃?只要這種觀念存在,我們就沒有希望能理解教育的真正價(jià)值在哪里。 由于家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)等多種原因,印度婦女的社會(huì)地位、經(jīng)濟(jì)地位低下,女性社會(huì)地位的不平等明顯反映在教育上。印度目前有2 500萬適齡兒童沒有上學(xué),這占全世界輟學(xué)兒童人數(shù)近20%。 (二)入學(xué)率普遍較低,輟學(xué)率居高不下 高級(jí)小學(xué)階段入學(xué)率更低,輟學(xué)率較高,尤其是貧困兒童輟學(xué)率相當(dāng)高。印度在1950-1951年度,小學(xué)(1.5年級(jí))的毛入學(xué)率是42.6%,到2002-2003年度增加至95.4%。高級(jí)小學(xué)階段(6-9年級(jí))1950-1951年度為12.7%,到2002-2003年度增加到61.0%。接個(gè)基礎(chǔ)教育階段(1-9年級(jí))在1950-1951年度為32.1%,到2002-2003年度增加到82.5%。印度低收入家庭子女有40%的兒童不到小學(xué)5年級(jí)就輟學(xué)了。 印度政治獨(dú)立60年后,在2006年的世界人類發(fā)展報(bào)告的175個(gè)國(guó)家中僅名列第126位。印度的成人識(shí)字率只有令人失望的61%,與中國(guó)90%的成人識(shí)字率相比,印度有40%的成人今天仍然不具備對(duì)他們口常生活做一個(gè)短的、簡(jiǎn)單的表達(dá)能力,這意味著他們沒有獲得與最基本的小學(xué)教育相當(dāng)?shù)乃健?(三)課程危機(jī) 在眾多問題的大鍋里再加料的是由政治對(duì)立引起的課程危機(jī)。1998年,當(dāng)右翼的Bharatiya Janata黨贏得全國(guó)選舉時(shí),教育成為修正主義歷史學(xué)家的第一個(gè)目標(biāo)。 課本被重新編寫以反映該黨的極端民族主義理念。然后當(dāng)國(guó)大黨重新上臺(tái)時(shí),政府又回復(fù)到原本的東西?,F(xiàn)在父母和教師們擔(dān)心再一次的選舉又將引起教科書和課程的更改?!斑@種在左翼和右翼之間的搖擺讓父母和老師們快瘋了。 (四)高等教育容納量有限 十億人只有七所理工學(xué)院。印度高等教育入學(xué)總?cè)藬?shù)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng),從1947年的10萬增長(zhǎng)到2005年的1050萬,但每個(gè)學(xué)生獲得的公共資金卻在1991至2003年間下降了近30%。 印度對(duì)高等教育的投資僅相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值的0.5%,同時(shí)還允許不公平的分配體系存在。該體系將85%的中央政府經(jīng)費(fèi)分配給少數(shù)幾所精英院校,而這些院校的學(xué)生人數(shù)僅占學(xué)生總數(shù)的2%。印度的特色課“沉思課” 沉思,在印度已有兩千年的傳統(tǒng),人們把它叫做“悲傷的終結(jié)”或者“生活藝術(shù)的掌握”。不管是孩子們?cè)趯W(xué)校里,還是成人在日常生活中,他們都有沉思的習(xí)慣,以求得心靈的安寧。 沉思是印度學(xué)生的必修課,在印度的一些中小學(xué)校,學(xué)生們的首要“功課”是幫助老師整理教室,然后一起參加“沉思課”,以幫助學(xué)生“與內(nèi)在自我交流”。只有在這些活動(dòng)完成后,學(xué)生們真正的課程才得以開始。越來越多的學(xué)校正在引進(jìn)此類項(xiàng)目,以緩解學(xué)生的壓力和焦慮。沉思課,就是通過思考,提高學(xué)生的承載能力和情感協(xié)調(diào)能力,學(xué)生懂得修身養(yǎng)性,排解煩憂,超越功名利祿的捆綁,擺脫不良情緒的騷擾,成為善于協(xié)調(diào)和精神幸福的人。教育在給學(xué)生提供了生存工具的同時(shí),也提供了精神工具和“情緒潤(rùn)滑劑”。 青少年由于生活經(jīng)驗(yàn)不足、承受能力有限等原因,對(duì)自己的情緒有時(shí)難以把握,在遇到困難和矛盾時(shí),不會(huì)調(diào)整和控制自己的情緒,而長(zhǎng)期的情緒壓力更是情緒疾病的基礎(chǔ)。因此,要學(xué)會(huì)宣泄和放松,保持良好的精神狀態(tài)。教師是學(xué)生成長(zhǎng)過程中的重要引領(lǐng)者,對(duì)于學(xué)生的身心發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大的影響。實(shí)施生命教育,必須培養(yǎng)教師的生命情懷,讓其在教學(xué)實(shí)踐中實(shí)施生命化的教育方式。 印度的沉思課程也一定是當(dāng)今社會(huì)特別流行的心靈課程,當(dāng)我們閉上眼睛,切斷和外界的聯(lián)系的時(shí)候,思維就會(huì)進(jìn)入一個(gè)空靈狀態(tài),我們就能主動(dòng)、自覺地檢查出自我發(fā)展過程中存在的各種不足,考慮自我與周邊的關(guān)系,考慮社會(huì)個(gè)體與功名利祿的關(guān)系,考慮自我發(fā)展與和諧運(yùn)作的關(guān)系,更考慮精神幸福與成功成就的關(guān)系,提高承載能力和情感協(xié)調(diào)能力,明白得修身養(yǎng)性,排解煩憂,超越功名利祿的捆綁,擺脫不良情緒的騷擾,成為擅長(zhǎng)協(xié)調(diào)和精神幸福的人。久而久之,“讓我們的人類潛能得以全面蘇醒”,“將永恒智慧帶入我們的日常生活,使我們的心靈由狂躁轉(zhuǎn)而安靜、由掙扎歸于和諧”。 遺憾的是,考慮對(duì)我們已特別奢侈了,不僅是對(duì)小孩,一定是成年人,真正屬于靜心修養(yǎng)、閉目思考的時(shí)間有多少呢 更多人鉆到了升學(xué)率、高分、重點(diǎn)大學(xué)錄用通知書等政績(jī)怪圈中,身心發(fā)展、精神高興、承擔(dān)責(zé)任、排解苦惱等情商發(fā)展備受冷落。特別多小孩一門心思一定是考大學(xué),不可能考慮,不明白考慮,默默遭遇,心靈封閉,甚至形成了自感覺是、情感自私、人格孤僻等心理亞健康。 對(duì)此,教師、校長(zhǎng)多振振有詞:“升學(xué)壓力如此大,哪有心思沉思呢 ”看似振振有詞,事實(shí)上卻是對(duì)心理發(fā)展、心靈成長(zhǎng)的疏忽和回避,只是在功利需要和心靈成長(zhǎng)之間,更容易重視前者,疏忽后者而已。說到底,這一定是一種心理發(fā)展意識(shí)的弱化,甚至說是一種無知。 同在應(yīng)試教育困窘中,印度就能生出富有個(gè)性的沉思課,印度的老師們是這樣考慮的:“自個(gè)兒沒有能力轉(zhuǎn)變政府的政策,希望能通過努力關(guān)心學(xué)生更好地應(yīng)對(duì)壓力?!币虼?,我們應(yīng)當(dāng)學(xué)學(xué)印度:少一點(diǎn)功利追求,多一些樸素信仰;少一些盲目投機(jī),多一些安靜思維;少一些混沌從眾,多一些心理尊敬,將小孩的心靈成長(zhǎng)放到重要位置,開設(shè)此類的心靈課程,讓小孩成為身心和諧者。 我們的教育很大程度上還是師本的教育:把教師的意志強(qiáng)加給兒童,以教師的思考代替學(xué)生的思考?,F(xiàn)在我們必須把兒童身上失落的東西——主體性還給兒童,把精神生命發(fā)展的主動(dòng)權(quán)還給兒童,使他們擁有自我選擇和自我決定的權(quán)利,把兒童的世界還給兒童,使兒童的教育真正成為“兒童”的教育,而不是成人教育的模仿和演繹,使兒童從成人籠罩的陰影中,從成人世界的“霸權(quán)”中走向主體,走向自由。教育即解放,首先要解放兒童。教育即自由,首先要還兒童以自由。只有在一個(gè)自由的環(huán)境下,兒童的生命才能夠真正獲得一種自由、舒展的發(fā)展。

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