中國經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展——2004年“中國高層發(fā)展論壇”背景報告清華大學(xué)社會學(xué)系課題組●近年來，針對經(jīng)濟(jì)高速增長中出現(xiàn)的貧富差距、失業(yè)、貧困、教育發(fā)展不平衡、公共衛(wèi)生保障體系薄弱等經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，中國政府采取了一系列行之有效的措施和政策，取得了比較明顯的效果。但是由于中國人口眾多、區(qū)域發(fā)展不平衡、以及許多問題的長期積累，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面還需要長期持續(xù)的努力。改革開放以來出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題（一）貧富差距問題改革二十多年來，在我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人民收入水平普遍提高的同時，隨著收入渠道多元化，收入格局多樣化以及改革的過程中對利益格局重新調(diào)整，貧富差距不斷拉大已經(jīng)成為我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個焦點問題。從基尼系數(shù)反映的情況來看：改革開放之前，根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，1978年城鄉(xiāng)合計基尼系數(shù)為0.2強，從來沒有超過0.31的水平；從1992年到1998年，中國的基尼系數(shù)從0.376上升到0.403.中國城鄉(xiāng)居民人均收入的基尼系數(shù)上升速度過快，根據(jù)中國社會科學(xué)院的數(shù)據(jù)，1988年為0.382，根據(jù)本課題組的數(shù)據(jù)，1994年為0.434，1996－1997年為0.4577.到2003年，本課題組根據(jù)多項抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，按照保守的估計，認(rèn)為中國城鄉(xiāng)居民人均收入的基尼系數(shù)不低于0.5的水平，這應(yīng)該是不為過的，從趨勢上看，還在進(jìn)一步上升。而據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計資料：20世紀(jì)90年代，世界上基尼系數(shù)最高的10個國家是塞拉利昂0.629，巴西0.601，危地馬拉0.596，南非0.593，巴拉圭0.591，哥倫比亞0.572，巴拿馬0.571，津巴布韋0.568，智利0.565，幾內(nèi)亞比紹0.562.從基尼系數(shù)看，中國已經(jīng)快成為世界上貧富差距最大的國家之一。從財富分布的情況來看，高中低收入戶的比例呈金字塔形，差距也有放大的趨勢。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，從1992年到1998年，中國最低和最高的20％居民的收入份額分別從6.2％和43.9％變?yōu)?.9％和46.6％。1998年，最低和最高的10％居民的收入份額為2.4％和30.4％，后者是前者的12.7倍。從當(dāng)前家庭財產(chǎn)總額的差距來看，最高的達(dá)到158.1萬元以上，相當(dāng)于戶均財產(chǎn)22.8萬元的近7倍。而根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2000年，城鄉(xiāng)高收入戶占總戶數(shù)的2％，中低收入戶占18％，低收入戶占80％。據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計資料：20世紀(jì)90年代，世界上國內(nèi)10％最富人口占總收入比例最大的10個國家是巴西47.9％，哥倫比亞46.9％，津巴布韋46.9％