郭秉文（1880—1969），男，字鴻聲，江蘇江浦人，生于上海青浦 ，早年卒業(yè)于上海清心書院，1908年赴美留學(xué)，1914年獲哥倫比亞大學(xué)教育學(xué)博士學(xué)位；回國(guó)即參與“南高”創(chuàng)辦，先后任南京高等師范學(xué)校教務(wù)主任、校長(zhǎng)和國(guó)立東南大學(xué)校長(zhǎng)。

郭秉文是在國(guó)際舞臺(tái)上最為活躍的中國(guó)教育家，20世紀(jì)20年代，他連續(xù)3次作為中國(guó)首席代表出席世界教育會(huì)議，并連續(xù)3次被推舉為世界教育會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。 郭秉文是中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的開創(chuàng)人。他主持的國(guó)立東南大學(xué)，被教育界稱為“中國(guó)第一所現(xiàn)代國(guó)立高等大學(xué)”，成為中國(guó)最早的現(xiàn)代意義上的大學(xué)。1880年，郭秉文出生于江蘇青浦 （今上海青浦）。1896年，郭秉文畢業(yè)于上海清心書院 。1908年，已經(jīng)工作12年、年近30的郭秉文棄職就學(xué)，遠(yuǎn)涉重洋，到美國(guó)俄亥俄州的烏斯特學(xué)院攻讀理科。 1911年，郭秉文從烏斯特學(xué)院畢業(yè)后隨即去哥倫比亞大學(xué)攻讀教育學(xué)。 1914年，郭秉文收到正在籌備之中的南京高等師范學(xué)校江謙校長(zhǎng)的聘書 ，邀請(qǐng)他做教務(wù)主任。同年，他以題為《中國(guó)教育制度沿革史》一文獲得哥倫比亞大學(xué)博士學(xué)位，成為中國(guó)最早的教育學(xué)博士，也是在美國(guó)最早獲得博士學(xué)位的中國(guó)學(xué)者之一。 1915年，應(yīng)江謙之聘，任南京高等師范學(xué)校教務(wù)長(zhǎng)。1918年3月21日， 江謙因病休養(yǎng)，由郭秉文代理校長(zhǎng)。 1919年9月1日，教育部正式委任郭秉文為校長(zhǎng)。 1920年4月7日，郭秉文提出建立東南大學(xué)的建議，隨即組織“籌議請(qǐng)改本校為東南大學(xué)委員會(huì)”。同時(shí)決定自1920年暑期正式招收女生，開放“女禁”。 1921年9月，國(guó)立東南大學(xué)正式成立，“南高”、“東大”其實(shí)是雙軌制運(yùn)行，郭秉文同時(shí)兼兩校校長(zhǎng)。 1921年?yáng)|大成立后，郭秉文開始積極推動(dòng)兩校的合并，決定“南高”自1921年起不再招生，俟其學(xué)生全部畢業(yè)后即并入東大。 同年，“南高”商科擴(kuò)充改組并遷址上海，成立東南大學(xué)分設(shè)上海商科大學(xué)（今上海財(cái)經(jīng)大學(xué)）。 1923年3月，郭秉文任中國(guó)首席代表參加第一次世界教育會(huì)議，被推選為世界教育會(huì)***兼亞洲地區(qū)**，之后連任兩屆。 1923年6月，“南高”正式并入東大。 1924年，郭秉文奉派為保管美國(guó)庚款華籍董事之一，組織中華教育文化基金董事會(huì)。 1925年1月6日，段祺瑞北京政府于國(guó)務(wù)會(huì)議上通過(guò)免除郭秉文東南大學(xué)校長(zhǎng)決議。 1925年2月1日，東大校董會(huì)舉行會(huì)議，否認(rèn)教育部易長(zhǎng)之令，請(qǐng)郭秉文照舊任職，先請(qǐng)赴國(guó)外考察教育。 1926年5月，與門羅（Paul Monroe）在紐約創(chuàng)立“華美協(xié)進(jìn)社” （China Institute in America），任首任社長(zhǎng)。1931年郭秉文受孔祥熙之邀回國(guó)，出任國(guó)民政府工商部國(guó)際貿(mào)易局局長(zhǎng) 。1941年3月，郭秉文任國(guó)民政府財(cái)政部常務(wù)次長(zhǎng)，兼中央貿(mào)易協(xié)會(huì)主任。 1945年抗戰(zhàn)勝利，任聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署副署長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。 1947年，郭秉文退休留居美國(guó)。 1957年，郭秉文與恒慕義（Arthur Hummel）及曹文彥、鮑幼玉等人以私人力量在美組織華府中美文化協(xié)會(huì)（Sino-American Cultural Society），舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)，從事中美文化交流活動(dòng)，并應(yīng)邀擔(dān)任“ 在美教育文化事業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)”主任委員。1969年8月29日，郭秉文在美國(guó)逝世。教師任用郭秉文認(rèn)為，一所大學(xué)的師資力量是其存在的前提和發(fā)展的保證。因此，他認(rèn)為辦學(xué)的首要任務(wù)是聘請(qǐng)優(yōu)秀教師，并為此不遺余力。 在創(chuàng)立東南大學(xué)之初，郭秉文廣延名師，聘請(qǐng)一流的教授、學(xué)者到校任教 ，他以自己“平、和”的人格魅力，為學(xué)校積累雄厚的師資力量。每個(gè)學(xué)科基本上都有多位學(xué)術(shù)水平出色的專家學(xué)者。郭秉文非常重視吸納留學(xué)生，以打造高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。在國(guó)外考察之余，他經(jīng)常設(shè)法向各校探聽(tīng)中國(guó)留學(xué)生的情況，通過(guò)聽(tīng)課、觀察和面談等方式深入調(diào)查，并親自走訪中國(guó)留學(xué)生中的佼佼者，誠(chéng)邀具有真才實(shí)學(xué)的留學(xué)生歸國(guó)后在南高師和東大任教。郭秉文不僅延聘國(guó)內(nèi)著名學(xué)者來(lái)校任教、講學(xué)，更親自到國(guó)外邀請(qǐng)世界知名大師來(lái)校講學(xué)。 高等教育郭秉文認(rèn)為辦理大學(xué)應(yīng)該力求達(dá)到四個(gè)“平衡”，即通才與專才平衡，科學(xué)與人文平衡，師資與設(shè)各平衡，國(guó)內(nèi)與國(guó)際平衡。[7] 通才與專才平衡郭秉文認(rèn)為大學(xué)應(yīng)設(shè)立多種學(xué)科，培養(yǎng)多種類型的人才：“正科注重通才教育”，但不忽視應(yīng)用；“專修科注重專才教育”，但不忽視基礎(chǔ)，“兩者相輔相成，不可偏廢”?！暗珒烧卟⒎墙厝粍澐帧Ｒ粋€(gè)綜合大學(xué)的好處，通才與專才相互調(diào)劑，使通才不致流于空疏，專才不致流于狹隘。大學(xué)生都應(yīng)成為平正通達(dá)的建國(guó)人才。”[7] 郭秉文認(rèn)為，一所綜合大學(xué)，可以既設(shè)偏重學(xué)理的學(xué)科，同時(shí)又設(shè)偏重應(yīng)用的學(xué)科，兩者互補(bǔ)，相得益彰。[7] 人文與科學(xué)平衡人文與科學(xué)平衡，在郭秉文眼里有兩層意思。第一是開辦綜合大學(xué)，需要人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)并重，需要兩大類學(xué)科的相互交叉和滲透，只有這樣才能培養(yǎng)出具有較高人文修養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合性人才。例如，東大心理系即同時(shí)隸屬于“文理”和“教育”兩科；生物系則同時(shí)隸屬于“文理”和“農(nóng)學(xué)”兩科，以期能收到人文與科學(xué)相互利用對(duì)方優(yōu)勢(shì)、吸取對(duì)方長(zhǎng)處、依賴對(duì)方支撐之效。郭秉文力主教育學(xué)要“科學(xué)化”，強(qiáng)調(diào)把教育學(xué)建立在自然科學(xué)基礎(chǔ)上，用科學(xué)的方法培養(yǎng)人才。第二是大學(xué)既要提倡民族精神、重視民族文化，又要吸納西方文明，重視科技新知。通過(guò)溝通和融合，使大學(xué)成為弘揚(yáng)民族文化的基地，成為發(fā)展科學(xué)的重鎮(zhèn)，成為人文精神與科學(xué)新知的交點(diǎn)，進(jìn)爾培養(yǎng)出文理兼修、既有人文情懷又有科學(xué)思維、既喜琴棋書畫又好聲光化電的高素質(zhì)人才。[7] 師資與設(shè)備平衡郭秉文切切實(shí)實(shí)地感受到大師的珍貴價(jià)值。不過(guò)，在他眼里，所謂大學(xué)者，既是大師之謂，亦是大樓之謂，那便是他的“師資與設(shè)備平衡”。[7] 大師們的人品學(xué)識(shí)、志趣才調(diào)、言談舉止，對(duì)于學(xué)生良好的治學(xué)態(tài)度、治學(xué)精神、治學(xué)方法的形成具有重要意義。[7] 對(duì)物資設(shè)備的規(guī)劃與努力，目的在于改善教學(xué)和科研條件，培養(yǎng)各類合格人才。[7] 國(guó)內(nèi)與國(guó)際平衡郭秉文認(rèn)為只有博取百家之長(zhǎng)、廣求世界知識(shí)，才能使學(xué)生放寬眼界、開拓心胸、廣納人類無(wú)限的知識(shí)和智慧。他不僅廣延具有真才實(shí)學(xué)的留洋博士、碩士來(lái)校任教，還不斷派遣教師出國(guó)進(jìn)修，東大每年還必邀請(qǐng)多位國(guó)內(nèi)外著名人士來(lái)校講學(xué)或演講。當(dāng)時(shí)，學(xué)校開設(shè)的課程和所使用的教材，也幾乎都是以歐美大學(xué)為藍(lán)本的，并且經(jīng)過(guò)了一個(gè)引進(jìn)、消化、改造和創(chuàng)新的過(guò)程。文理科各系的學(xué)生都可以學(xué)習(xí)這些前沿性學(xué)科。[7] 三育并舉郭秉文執(zhí)掌東大，貫徹實(shí)施“三育并舉”的辦學(xué)宗旨。所謂“三育并舉”包括三方面：一是堅(jiān)強(qiáng)的體魄，二是充實(shí)的精神，三是道德、學(xué)術(shù)和才識(shí)?！叭⑴e”旨在促使學(xué)生養(yǎng)成完善的人格，成為一個(gè)對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的國(guó)民。郭秉文堅(jiān)信：“欲廣求知識(shí)于世界，務(wù)使同學(xué)們放寬眼界，開拓心胸，則愛(ài)國(guó)之心，油然而生?！痹谵k學(xué)措施方面，他提出“嚴(yán)格甄審，寧缺毋濫”的招生原則，并把心理測(cè)驗(yàn)運(yùn)用到入學(xué)考試中。另外，他格外重視學(xué)生的思想品德教育，注意培養(yǎng)學(xué)生的自控能力和自制力。師范教育郭秉文認(rèn)為師范生不僅要具備普通大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì)，更要重視教材教法的精研和器識(shí)抱負(fù)的秉持。在郭秉文看來(lái)，一所學(xué)科單一的師范院校難以培養(yǎng)出高素質(zhì)的教師，而一所學(xué)科專業(yè)齊全的綜合性大學(xué)可為學(xué)生提供更廣闊的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間。因此，郭秉文認(rèn)為要培養(yǎng)高質(zhì)量的教師，必須將高等師范學(xué)校并入綜合大學(xué)，將師范教育放在綜合大學(xué)教育的大背景下，使學(xué)生獲得更全面的發(fā)展。因此，他效仿母校哥倫比亞大學(xué)兼辦師范學(xué)院的辦學(xué)模式，提出“寓師范于大學(xué)”的觀點(diǎn)。 郭秉文認(rèn)為，凡中等以上的教師，必須有寬厚的基礎(chǔ)知識(shí)，并且應(yīng)該是雙料的學(xué)士、碩士和博士。在一個(gè)單科性的師范院校里，是很難從根本上提高師資的質(zhì)量，所以在綜合性的大學(xué)里學(xué)科齊備，各科知識(shí)互補(bǔ)，才是造就師資的理想場(chǎng)所。郭秉文指出，“師范學(xué)院辦在大學(xué)里，教師的來(lái)源不必局限于師范院校?！眱?yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，在經(jīng)過(guò)一番教育理論的訓(xùn)練，定可成為卓越的師資。 大學(xué)自治郭秉文主張大學(xué)自治，辦學(xué)獨(dú)立，學(xué)校為教育和學(xué)術(shù)的神圣殿堂，應(yīng)獨(dú)立于黨派，不應(yīng)與任何黨派發(fā)生糾葛?！皩W(xué)校是教育、學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是培養(yǎng)人才、振興科學(xué)之地。非學(xué)者不能擔(dān)當(dāng)此重任”，“學(xué)者不干預(yù)政治”，“學(xué)者不黨”。 郭秉文倡行學(xué)者治校，發(fā)展民主治校體制，校務(wù)實(shí)行責(zé)任制與評(píng)議制并行，即一方面確立校長(zhǎng)總理一切校務(wù)之責(zé)，一方面規(guī)定凡學(xué)校大政方針必須交校務(wù)委員會(huì)議決。校務(wù)會(huì)議相當(dāng)于學(xué)校的立法機(jī)構(gòu)，所作決議經(jīng)由校長(zhǎng)批準(zhǔn)后即由學(xué)校行政部門付諸實(shí)施。同時(shí)，成立各種常設(shè)或臨時(shí)的專門委員會(huì)，將學(xué)校的各種事務(wù)交由教職員自行辦理。經(jīng)過(guò)完善，逐步形成了校董會(huì)制、校長(zhǎng)制與“三會(huì)制”并存的學(xué)校治理模式，即校董會(huì)決定學(xué)校大政方針，校長(zhǎng)總事校務(wù)，評(píng)議會(huì)、教授會(huì)、行政委員會(huì)各司其職，評(píng)議會(huì)議處學(xué)校重大事宜，教授會(huì)議處全校教學(xué)、研究及學(xué)科建設(shè)事宜，行政委員會(huì)統(tǒng)轄學(xué)校行政事宜。 郭秉文提倡學(xué)術(shù)自由。從政治思潮來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)學(xué)校所在的南京，***被當(dāng)局視為異端赤黨，國(guó)民黨亦處于地下?tīng)顟B(tài)，東大卻包容著持有各種主張的師生，三民主義、國(guó)粹主義、改良主義、自由主義、國(guó)家社會(huì)主義、共產(chǎn)社會(huì)主義等種思潮，匯于一堂，成為自由思想的堡壘。 郭秉文提出“自動(dòng)主義”，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立人格和自治素養(yǎng)。自動(dòng)主義，對(duì)在校學(xué)生而言，指學(xué)習(xí)上的自學(xué)和自力研究，生活上的自立、自理，各種學(xué)術(shù)、文化、體育活動(dòng)上的自行組織和主辦。“自動(dòng)主義”的熏陶也培養(yǎng)了學(xué)生自治、民主的現(xiàn)代共和國(guó)民素養(yǎng)。。 教育經(jīng)費(fèi)郭秉文通過(guò)多種渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，使學(xué)校從社會(huì)各方面獲得支持和資助。 其中，由校董會(huì)出面集資是其中最重要的渠道之一 ，他還利用各種機(jī)會(huì)，或是請(qǐng)人來(lái)華講學(xué)，或是出國(guó)考察講演，積極擴(kuò)大東南大學(xué)的國(guó)際影響，從而爭(zhēng)取國(guó)外一些知名人士和機(jī)構(gòu)的援助。 郭秉文還模仿美國(guó)哈佛大學(xué)的辦學(xué)方式，鼓勵(lì)私人捐助辦學(xué)。 教育管理教育性在郭秉文看來(lái)，教育管理是為了教育而管理。在教育管理的管理職能與教育要求之間，教育要求的達(dá)成是首要的，管理職能的履行則是從屬性的，是為促進(jìn)教育活動(dòng)、實(shí)現(xiàn)教育目的服務(wù)的。[8] 教育管理首先是作為實(shí)現(xiàn)教育目的的手段而存在的，是穩(wěn)定教育教學(xué)秩序、為學(xué)生發(fā)展服務(wù)的工具；同時(shí)，教育管理除了工具價(jià)值外，還具有本體價(jià)值，特定的組織形式與管理方法本身就是一種教育力量，要發(fā)揮其積極的教育效果。[8] 公共性郭秉文認(rèn)為教育管理之所以要具有公共性是因?yàn)?，教育是一?xiàng)具有公共價(jià)值的事業(yè)。從教育中受益的不只是某一個(gè)體、群體或地區(qū)，而是整個(gè)社會(huì)與國(guó)家。[8] 郭秉文主張，一個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)展其公共教育制度，公共教育制度在對(duì)象上面向的是所有公眾，公共教育發(fā)展的首要責(zé)任主體是政府。[8] 郭秉文指出，要擺脫普及教育躊躇不前的狀況，需要有效化解兩大難題：一是要解決文字語(yǔ)言所造成的學(xué)習(xí)難繁問(wèn)題；二是要解決學(xué)校建設(shè)所需教師的培養(yǎng)及其經(jīng)費(fèi)問(wèn)題[8] 。本土化郭秉文對(duì)于西方教育制度有著較為深入的了解，并從創(chuàng)造美好國(guó)家前途的角度，對(duì)西方公共教育制度心向往之。但與新文化運(yùn)動(dòng)的主將們所倡導(dǎo)的“拋棄傳統(tǒng)、全盤西化”的主張不同，他又有著明確的文化自覺(jué)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)教育制度建設(shè)一定要在世界眼光中保持清醒的本土思考。[8] 在他看來(lái)，只要將世界眼光與本土思考結(jié)合起來(lái)，一方面采用歐美制度所長(zhǎng)，一方面保存、發(fā)揚(yáng)中國(guó)教育之所宜是，就能夠迎頭趕上，創(chuàng)造教育和國(guó)家的美好前途。[8] 歷史感郭秉文關(guān)注教育制度的歷史沿革，主要不是為了記敘史實(shí)，而是為了解教育的過(guò)去，理解當(dāng)下教育的來(lái)路，以及思考未來(lái)教育治理的去向。同時(shí)，他也是用這種方式提醒教育管理者確立教育管理的歷史意識(shí)。[8] 首先，郭秉文相信，現(xiàn)實(shí)是歷史的一個(gè)部分，是經(jīng)歷史一步步演變而來(lái)的。郭秉文也認(rèn)為，教育管理很大程度上不是管理問(wèn)題，而是歷史問(wèn)題。很多現(xiàn)實(shí)的教育管理問(wèn)題，必須回到過(guò)去，才能明白現(xiàn)實(shí)的由來(lái)，找到問(wèn)題的原因所在。[8] 其次，郭秉文認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)雖是歷史一步步演變而來(lái)的，但今未必勝于古。[8] 再次，郭秉文也強(qiáng)調(diào)，時(shí)事有變遷，宜于古者未必宜于今。[8] 他倡導(dǎo)一種辯證的歷史觀，不迷信“今必勝古”，也不陷于“復(fù)古主義”。[8] 漸進(jìn)性郭秉文對(duì)于教育改革持漸進(jìn)立場(chǎng)，他對(duì)于傳統(tǒng)的教育觀念與教育內(nèi)容不是簡(jiǎn)單地排斥與否棄，而是在肯定其價(jià)值的基礎(chǔ)上尋求傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。在倡導(dǎo)新興教育價(jià)值與教育制度的同時(shí)，也關(guān)注其局限、現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性以及實(shí)施條件等問(wèn)題。因此，學(xué)校行政改革切不可一下子由嚴(yán)格高壓變?yōu)榉湃巫粤?，不能“邁大步子”，只能“一步一步走”。同樣，在當(dāng)時(shí)教育界普遍倡導(dǎo)的“學(xué)校全體共作之精神”與“學(xué)生自治”問(wèn)題上，郭秉文也主張審慎對(duì)待，不可求之過(guò)切、操之過(guò)急。