為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，國家和地方的利好政策層出不窮。
從上海地區(qū)的情況看，已相繼推出多項鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及開業(yè)、融資、稅收和培訓(xùn)等各個方面。然而，據(jù)相關(guān)部門的調(diào)查，創(chuàng)業(yè)群體對這些優(yōu)惠政策的了解有限，特別是一些初次創(chuàng)業(yè)的“新手”，更是對相關(guān)政策知之甚少。其實，優(yōu)惠政策好比是創(chuàng)業(yè)的助推器，能降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。那么，目前上海在開業(yè)、融資、稅收、培訓(xùn)等方面都有哪些優(yōu)惠政策？本報記者為您收集了以下四方面的政策信息。 一、開業(yè)優(yōu)惠政策 ■成立非正規(guī)就業(yè)勞動組織 選擇以非正規(guī)就業(yè)勞動組織的形式進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，是降低風(fēng)險、減少開支的有效方法。據(jù)上海市相關(guān)政策，經(jīng)認(rèn)定的非正規(guī)就業(yè)勞動組織可享受以下7項優(yōu)惠政策： 1、減免稅費：在3年內(nèi)免繳營業(yè)稅、所得稅等地方性稅收，并免繳除社會保險以外的行政事業(yè)性收費；
2、社會保險繳費優(yōu)惠：社會保險的繳費基數(shù)按上年從業(yè)人員實際工資收入計算，但不低于當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)（目前為635元）；
3、貸款擔(dān)保：一旦發(fā)生融資困難，可申請由上海市促進(jìn)就業(yè)專項資金提供的開業(yè)貸款擔(dān)保；
4、免費培訓(xùn)：業(yè)主可參加政府補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，從業(yè)人員可參加政府補(bǔ)貼的技能培訓(xùn)；
5、從業(yè)風(fēng)險綜合保險：從業(yè)人員可參加從業(yè)風(fēng)險綜合保險，保險費為每年30元，最高理賠金額為10萬元；
6、崗位補(bǔ)貼：對非正規(guī)就業(yè)勞動組織吸納的就業(yè)特困人員，由政府給予一定的崗位補(bǔ)貼；
7、免費服務(wù)：政府通過購買開業(yè)服務(wù)成果，鼓勵開業(yè)服務(wù)社為非正規(guī)就業(yè)勞動組織提供免稅申請、發(fā)票申領(lǐng)、代辦保險以及各項推介服務(wù)等免費服務(wù)。 適用對象：本市戶籍的創(chuàng)業(yè)者。 點評 非正規(guī)就業(yè)組織是門檻較低的一種創(chuàng)業(yè)形式，因其能夠享受一系列的稅收、貸款優(yōu)惠政策，特別適用于資金有限、抗風(fēng)險能力較弱、缺少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)者。當(dāng)然，非正規(guī)就業(yè)勞動組織也必須承擔(dān)一定的義務(wù)，如按規(guī)定比例吸收本市失業(yè)人員等。此外，上海相關(guān)部門還有針對歸國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，各個創(chuàng)業(yè)園區(qū)也有各自的優(yōu)惠政策。創(chuàng)業(yè)者在開業(yè)時，可對照自身情況，尋找對自身有利的開業(yè)方式和開業(yè)地點。 二、融資優(yōu)惠政策 ■申請開業(yè)貸款可獲專項擔(dān)保 2000年8月，上海推出了促進(jìn)就業(yè)專項資金擔(dān)保開業(yè)貸款的政策。開業(yè)者在向銀行申請開業(yè)貸款時，因個人擔(dān)保不足，在銀行同意貸款的前提下，由市促進(jìn)就業(yè)專項資金提供信用保證。促進(jìn)就業(yè)專項資金擔(dān)保項目包括：開業(yè)資金貸款、流動資金貸款、設(shè)備貸款和購置生產(chǎn)經(jīng)營用房貸款。 適用對象：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員、非正規(guī)勞動組織的業(yè)主或合伙人代表、新辦小企業(yè)的個人投資者或合伙投資人（自工商注冊登記起1年以內(nèi)的小企業(yè)）。 ■7萬元以下創(chuàng)業(yè)貸款個人免擔(dān)保 一般來說，貸款金額7萬元及以下的創(chuàng)業(yè)貸款項目，市促進(jìn)就業(yè)專項資金給予全額擔(dān)保，個人可免于擔(dān)保；貸款金額7-10萬元的貸款項目，市促進(jìn)就業(yè)專項資金最高可給予貸款額90%的擔(dān)保；貸款金額高于10萬元以上的，市促進(jìn)就業(yè)專項資金最高可給予貸款額80%的擔(dān)保。 適用對象：同上。 ■開業(yè)貸款可享受政府貼息 開業(yè)貸款要支付利息，但借款人可憑有關(guān)證明材料向區(qū)縣開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心提出貼息申請，市促進(jìn)就業(yè)專項資金將給予全額或部分開業(yè)貸款利息的補(bǔ)貼。貼息的額度，按借款人所辦經(jīng)濟(jì)組織凈增就業(yè)崗位的數(shù)量計算.
