嚴(yán)格的說法是獨(dú)立學(xué)院。
二級學(xué)院不等于獨(dú)立學(xué)院,因?yàn)橐詫W(xué)院二字為后綴名的高校下屬的任何一個學(xué)院都是二級學(xué)院,區(qū)別于學(xué)校名。有些人說的二級學(xué)院全應(yīng)是“民辦二級學(xué)院”。正式的叫法是獨(dú)立學(xué)院!近年來,我國高等教育辦學(xué)體制出現(xiàn)了一種新的辦學(xué)形式,產(chǎn)生了一種新型的高校,名曰國有民辦二級學(xué)院(也有學(xué)者稱之為國有民營、公有民辦二級學(xué)院。為討論方便本文統(tǒng)稱為國有民辦二級學(xué)院)。對國有民辦二級學(xué)院的解釋,目前存在多種多樣的說法,有人認(rèn)為"是指在原有的公立高校里,引入民營辦學(xué)機(jī)制,實(shí)行國有民營的運(yùn)作方式,顯著特點(diǎn)是具有獨(dú)立法人、獨(dú)立校園和獨(dú)立財務(wù)";也有人認(rèn)為是指"高等學(xué)校把某一相對獨(dú)立的校園作為國有民辦二級學(xué)院的創(chuàng)辦基地,利用現(xiàn)有的教學(xué)資源特別是師資和信譽(yù),或獨(dú)立或利用部份社會投資設(shè)立國有民辦二級學(xué)院。具有獨(dú)立法人、獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立財務(wù)、獨(dú)立校園等特征";還有"是指普通高校創(chuàng)辦的或附屬于普通高校的、具有制度創(chuàng)新(包括學(xué)院的辦學(xué)體制、管理體制、籌資體制等)和新的運(yùn)行機(jī)制的二級學(xué)院",等等說法,各不相同。什么是"二級學(xué)院"?有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,二級學(xué)院是指引進(jìn)社會資金,由本科院校成立或幫助成立的獨(dú)立核算、具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立校園校舍,進(jìn)行獨(dú)立教學(xué)管理并實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校。作為一種新型的辦學(xué)模式,它是我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物。原則上為本科,通過普通 招生,適當(dāng)降低錄取分?jǐn)?shù)線,同時提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 二級學(xué)院由公辦大學(xué)設(shè)立,以民辦機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作和管理,它依附于公辦大學(xué),又不完全等同于大學(xué)里的院系部,在待遇方面,二級學(xué)院的學(xué)生與其他普通本科院校的學(xué)生是相同的,另外三級學(xué)院是專業(yè)設(shè)置比較靈活,一般開設(shè)的都是新興的、熱門的應(yīng)用型學(xué)科,在收費(fèi)上,二級學(xué)院按照國家有關(guān)民辦高校政策制定收取,一般比本部高校學(xué)生要高,所以建議考生填報時,一定要考慮家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力。 二級學(xué)院是高等教育改革的產(chǎn)物,雖然其產(chǎn)生的歷史不長,但目前看,其數(shù)量可謂龐大,而且屬性不一。有國有民辦的,也有合資合作辦學(xué)的,其中原依附于公辦普通高校的最為主要,影響也相對較大,他們屬于國有民辦的二級學(xué)院。在開辦之初,他們都依托公辦的重點(diǎn)院校的學(xué)科專業(yè)、師資隊伍、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施和教學(xué)環(huán)境、辦學(xué)水平起點(diǎn)高,教學(xué)質(zhì)量有保證。他們依附于公辦大學(xué)又不完全等同于大學(xué)中其他下屬成分,許多大學(xué)下設(shè)院、系、部,那是學(xué)校的有機(jī)單元,歸大學(xué)統(tǒng)一管理。而二級學(xué)院雖由公辦大學(xué)設(shè)立,但以民辦機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作和管理,其經(jīng)營管理模式介于公立大學(xué)和民辦大學(xué)之間,有別于前面提到的下設(shè)的學(xué)院。由于這層特殊關(guān)系,以及其在成立初期管理不夠規(guī)范,產(chǎn)生一些不透明、不公正、不公平和漏洞。隨著改革的深化和完善,教育部對二級學(xué)院屬性和管理有了更具體的規(guī)定,二級學(xué)院辦學(xué)也就逐漸地規(guī)范了。先是在2003年4月,國家教育部頒發(fā)了《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見》,規(guī)定二級學(xué)院一律要采用民辦機(jī)制;二要按照新的模式辦學(xué),強(qiáng)調(diào)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)具有獨(dú)立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施,實(shí)施相對獨(dú)立的教學(xué)組織和管理,獨(dú)立進(jìn)行招生,獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書,獨(dú)立進(jìn)行財務(wù)核算,應(yīng)具有獨(dú)立法人資格;三要實(shí)行新的管理體制。隨后教育部又出臺了獨(dú)立學(xué)院必須落實(shí)“獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書”的規(guī)定,明確2003年獨(dú)立學(xué)院招收新生一律以獨(dú)立學(xué)院名義頒發(fā)學(xué)歷證書,同時要求二級學(xué)院積極采取措施,貫徹落實(shí)“獨(dú)立校園”的要求。就是說,以往與母體“不分彼此”的二級院校將不被允許繼續(xù)開辦,2003年以后招收的學(xué)生的畢業(yè)文憑上要加注“民辦”二字,以示與本校文憑區(qū)別,這樣一來,原先的一些優(yōu)勢將要消失。 二級學(xué)院憑借其先天優(yōu)勢曾經(jīng)輝煌過一段時間,首先,由于二級學(xué)院特殊的屬性,讓不少分?jǐn)?shù)不夠高的考生有了重獲讀本科的希望。其次,能直接受益于重點(diǎn)院校的師資和教學(xué)設(shè)施。第三,最有吸引力的是享有同母校一致的學(xué)歷文憑。第四,由于同母校有特殊的“血緣”關(guān)系,可以通過各種形式替二級學(xué)院的學(xué)生架起通往本部的橋梁。新政策出臺后,二級學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢已是今非昔比,而且2003年起招收的學(xué)生畢業(yè)文憑上將要加注“民辦”二字,無疑對二級學(xué)院的招生和辦學(xué)都會產(chǎn)生影響。許多業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示,二級學(xué)院的重新“洗牌”勢必會對院校錄取格局帶來重大影響,一些沖著名校牌子的生源肯定面臨著大分流,二級學(xué)院與純民辦學(xué)校以及公辦專科學(xué)校將在生源方面有一場狠拼。民辦二級學(xué)院今后只能依靠自己努力創(chuàng)出品牌吸引考生,一切都要從零開始了。 由于二級學(xué)院的“演變”,家長和考生對二級學(xué)院應(yīng)有新的認(rèn)識和評估。在選擇志愿時也需多看二級學(xué)院的優(yōu)劣勢,全面權(quán)衡、慎重選擇。 二級學(xué)院也許難再輝煌,但畢竟“風(fēng)韻”猶存。首先,二級學(xué)院招收本科層次的學(xué)生,優(yōu)于多數(shù)民辦高校和大專院校,而且二級學(xué)院的學(xué)生享受與其他普通本科院校學(xué)生相同的待遇。其二,二級學(xué)院的專業(yè)設(shè)置比較靈活,一般根據(jù)本校師資力量較雄厚,市場需求大而設(shè)專業(yè),因此二級學(xué)院一般開設(shè)的都是新興的、熱門的應(yīng)用型學(xué)科,從而在一定層面上滿足了那些因分?jǐn)?shù)不夠而不能如愿讀上好專業(yè)的考生的心愿。同時,二級學(xué)院因?yàn)橹苯优c市場掛鉤,特別重視實(shí)踐和實(shí)習(xí)課程,重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力和分析、解決問題的能力。畢業(yè)生擁有較強(qiáng)的就業(yè)競爭力,這一點(diǎn)又優(yōu)于大多數(shù)普通公辦本科院校。與公辦高校相比,也有兩點(diǎn)明顯的劣勢。一是按新政策規(guī)定,二級學(xué)院畢業(yè)文憑需加上“民辦”二字,這在目前就業(yè)環(huán)境下對二級學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)會有一些影響,但其負(fù)面影響不是普遍性的也不是長遠(yuǎn)的。二是在學(xué)費(fèi)上,二級學(xué)院一般比本部高校學(xué)生要高,每個學(xué)年1 5~2萬元,這是因?yàn)槎墝W(xué)院從本質(zhì)上講還是民辦性質(zhì),以學(xué)費(fèi)收入維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,考生在填報二級學(xué)院志愿時一要考慮家庭經(jīng)濟(jì)承受能力,二要注重它的師資力量、實(shí)驗(yàn)條件、圖書設(shè)施、管理水平、辦學(xué)規(guī)模等狀況,還要看重其知名度和所在地域。收起