一、申根協(xié)定及申根簽證概念: 1985年6月24日,法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡五國(guó)在盧森堡邊境小鎮(zhèn)申根(SCHENGEN)簽訂申根協(xié)定。
該協(xié)定規(guī)定,其成員國(guó)對(duì)短期逗留者頒發(fā)統(tǒng)一格式的簽證, 即申根簽證,申請(qǐng)人一旦獲得某個(gè)國(guó)家的簽證,便可在簽證有效期和停留期內(nèi)在所有申根成員國(guó)內(nèi)自由旅行,但從第二國(guó)開(kāi)始,需在3天內(nèi)到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)申報(bào)。 申根協(xié)定還包含以下原則: 1、申根協(xié)議國(guó)家應(yīng)在人員流動(dòng)方面,尤其是在簽證方面采取統(tǒng)一的政策規(guī)定; 2、申根協(xié)議國(guó)家決定頒發(fā)在申根區(qū)域內(nèi)普遍有效的統(tǒng)一簽證; 3、允許一次或二次入境的短期旅行簽證,其前提條件是逗留的天數(shù)總和在第一次入境后半年內(nèi)不能超過(guò)3個(gè)月; 4、在申根簽證使用前,各個(gè)國(guó)家的國(guó)別簽證應(yīng)該得到承認(rèn); 5、根據(jù)申根協(xié)議的規(guī)定,持有任何一個(gè)申根協(xié)議成員國(guó)有效居留許可證的旅行者,3個(gè)月內(nèi)無(wú)需簽證可在申根區(qū)域內(nèi)自由旅行。在申根區(qū)域外的旅行者,只要持有某申根國(guó)家有效的居留許可證和護(hù)照,無(wú)需辦理簽證即可前往該申根國(guó)家。超過(guò)90天的逗留,申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律及其逗留目的申請(qǐng)國(guó)別簽證; 6、統(tǒng)一的申根簽證應(yīng)由協(xié)議國(guó)家的外交和領(lǐng)事部門(mén)頒發(fā); 7、原則上說(shuō),頒發(fā)某申根簽證的國(guó)家應(yīng)該是該簽證持有者的主要目的地國(guó)家,或者是該簽證持有者進(jìn)入的第一個(gè)申根國(guó)家; 8、旅行證件的有效期必須長(zhǎng)于簽證的有效期,該旅行證件必須保證申根國(guó)家以外的外國(guó)人能夠順利回到自己的國(guó)家或進(jìn)入申根區(qū)域外的國(guó)家; 9、每個(gè)國(guó)家都有權(quán)決定某人是否有權(quán)進(jìn)入該國(guó),或被拒絕入境,他國(guó)頒發(fā)的申根簽證在另一申根國(guó)家使用時(shí)將得到限制,但該國(guó)必須將有關(guān)情況通報(bào)其他協(xié)議國(guó)家; 10、1995年3月26日申根協(xié)定首先在德國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡七國(guó)生效,七國(guó)開(kāi)始實(shí)行申根簽證;1997年底,意大利、希臘、奧地利三國(guó)相繼實(shí)施申根簽證;自2001年3月25日起,芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥五國(guó)開(kāi)始頒發(fā)申根簽證。申根簽證成員國(guó)至今已發(fā)展為15國(guó),即德國(guó)、法國(guó)、西班牙、葡萄牙、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、希臘、奧地利、芬蘭、挪威、冰島、瑞典、丹麥。 二、申根簽證的種類及申辦辦法: 1、申根簽證分為入境和過(guò)境兩類。 1)入境簽證有一次入境和多次入境兩種。簽證持有者分別可一次連續(xù)停留90天或每半年多次累計(jì)不超過(guò)3個(gè)月。如需長(zhǎng)期停留,可向某一成員國(guó)申請(qǐng)只在該國(guó)使用的國(guó)別簽證; 2)過(guò)境簽證指過(guò)境前往協(xié)定國(guó)以外國(guó)家的簽證,一般有一次、兩次兩種,特殊情況下可頒發(fā)多次過(guò)境簽證。每次過(guò)境時(shí)間一般為3天,最長(zhǎng)為5天; 2、申根簽證的申請(qǐng)頒發(fā)有以下幾種: 1)只前往某一成員國(guó),應(yīng)申辦該國(guó)的簽證,即“國(guó)別簽證”?!皣?guó)別簽證”只能入、出簽發(fā)國(guó)有效,不能從別的申根國(guó)家過(guò)境而進(jìn)入簽發(fā)國(guó),否則應(yīng)申辦“申根簽證”。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效; 2)過(guò)境一成員國(guó)或幾個(gè)成員國(guó)前往另一成員國(guó),應(yīng)申辦另一成員國(guó)(入境國(guó))的簽證; 3)前往幾個(gè)成員國(guó),應(yīng)申辦主要訪問(wèn)成員國(guó)或停留時(shí)間最長(zhǎng)的成員國(guó)的簽證,無(wú)法確定主訪國(guó)時(shí),申請(qǐng)往訪的第一個(gè)國(guó)家的簽證; 4)前往法國(guó)、荷蘭、葡萄牙等國(guó)的海外領(lǐng)地或托管地者,仍應(yīng)向所屬國(guó)家申辦簽證; 5)途徑或訪問(wèn)多個(gè)申根國(guó)家需填寫(xiě)行程,即所訪國(guó)家及路線詳情和停留時(shí)間表,提供往訪國(guó)家的邀請(qǐng)信;申請(qǐng)哪個(gè)國(guó)家的簽證,就使用那個(gè)國(guó)家的簽證申請(qǐng)表,必要時(shí)受理國(guó)可要求提供附加材料。申根國(guó)家有時(shí)也發(fā)本國(guó)簽證,這種簽證只能前往該國(guó),不能前往其他申根國(guó)家;簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效; 6)超過(guò)90天的長(zhǎng)期簽證仍由所在國(guó)自行審發(fā),已持有一成員國(guó)長(zhǎng)期居留證者,憑有效國(guó)際旅行證件無(wú)需辦理簽證,可自由進(jìn)入任何成員國(guó),其停留期不得超過(guò)3個(gè)月; 7)只辦一次入境有效的“申根簽證”,只能在有效期內(nèi)在申根國(guó)家區(qū)域內(nèi)旅行,不能中途轉(zhuǎn)機(jī)去非申根國(guó)家后又返回申根國(guó)家; 8)“申根協(xié)定”對(duì)常駐外交、公務(wù)人員未作明確規(guī)定,由各國(guó)自行辦理。 三、關(guān)于申根協(xié)定中正、灰和負(fù)名單 申根協(xié)定把申根成員國(guó)之外的國(guó)家分為正名單、灰名單和負(fù)名單三類: 1、正名單是指所有申根成員國(guó)和其他免辦簽證的發(fā)達(dá)國(guó)家,共30個(gè)國(guó)家; 2、灰名單是指一部分成員國(guó)要求,而另一部分成員國(guó)不要求簽證的國(guó)家,共20個(gè)國(guó)家,對(duì)灰名單國(guó)家是否要求申辦簽證由各成員國(guó)自定;