為什么要設(shè)立女子學(xué)校？中國(guó)的女權(quán)運(yùn)動(dòng)，最初是從兩個(gè)方面展開的：一為興女學(xué)，一為不纏足。

而女學(xué)的興辦、女子教育權(quán)的獲得，是女權(quán)運(yùn)動(dòng)得以開展并取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展的首要因素。晚清女學(xué)，自十九世紀(jì)四十年代就已開始，但直至十九世紀(jì)末，還主要是外國(guó)傳教士經(jīng)營(yíng)。十九世紀(jì)末，傳教士開辦的女學(xué)堂在中國(guó)各地已有數(shù)百所，但真正進(jìn)入這類學(xué)校的女孩子，基本上限于下層平民階層（孤兒和上不起學(xué)的窮人），女學(xué)沒能影響中國(guó)上流社會(huì)。隨著戊戌維新運(yùn)動(dòng)的興起，在引進(jìn)西方天賦人權(quán)、自由平等、個(gè)性解放等民主思想的同時(shí)，男女平等、婦女解放的思想和理論也一起輸入中國(guó)，女子教育逐漸被提上社會(huì)改革的議事日程，中國(guó)新式女子教育在晚清之際開始興起。 1907年3月8日，清政府頒布了《奏定女子師范學(xué)堂章程》，規(guī)定了女子學(xué)堂分為初、高兩等，學(xué)制各4年，凡是女子學(xué)堂學(xué)生，一律禁止纏足?！秾W(xué)部奏定女子師范學(xué)堂章程》還規(guī)定：每縣州必設(shè)立女子師范一所，初辦可由官府籌設(shè)，并允許民辦，學(xué)制亦為4年。接著，女子職業(yè)教育也經(jīng)呈準(zhǔn)而在各地展開。清廷的態(tài)度鼓勵(lì)了地方官吏辦學(xué)的積極性，舉辦女學(xué)成為地方政府的時(shí)髦之舉，當(dāng)作地方實(shí)行新政、立憲的主要政績(jī)之一，因而客觀上推動(dòng)了各地女子教育的發(fā)展。