（1）不合法。

丙的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，丁作為分包單位，將工程再分包給沒有資質(zhì)的農(nóng)民施工隊(duì)，屬違法分包行為。

（2）丁施工的工程質(zhì)量有問題，給甲帶來了損失，乙和丁應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問題向承擔(dān)連帶責(zé)任。因?yàn)橐易鳛樵摴こ痰目偝邪鼏挝慌c丁之間是總包與分包的關(guān)系，根據(jù)《合同法》與《建筑法》的規(guī)定，總包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）違法分包行為為主要有：1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其它單位完成的；3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其它單位的；4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的。