近年來，對于申辦出國留學護照國家相繼有一些政策出臺，在申辦簽證手續(xù)時各國駐華使領(lǐng)館也有一些新動向。

最近不少讀者來信，向本刊咨詢?nèi)绾无k理出國留學護照和簽證手續(xù)，為解答讀者問題，本刊特請國家教委留學服務(wù)中心就上述問題作解答。我國護照有外交護照、公務(wù)護照和普通護照幾種類別，其中普通類又有因公普通和因私普通之分。公派留學人員出國，長期以來，一直持用因公普通護照，1993年11月，為適應(yīng)改革開放的形勢和出國留學發(fā)展的需要，參照國際通常做法，國家教委、外交部和公安部決定，凡以學習為主要目的，到國外高等院校、科研機構(gòu)等求學、攻讀學位、進修業(yè)務(wù)或從事科學研究及進行學術(shù)交流的公派留學人員，原則上均持用因私普通護照。新規(guī)定的實施，對公派留學人員來說，護照的申請方法有較大的改變。根據(jù)我國護照管理分工，因公護照由外交部主管并由外交部或外交部授權(quán)的省、直轄市人民政府外事辦公室簽發(fā)，護照的申請均由外事部門負責申請；而因私護照則由公安部主管，由個人自行到公安機關(guān)出入境管理部門申請。為使公派留學人員申辦護照規(guī)范、有序、方便，并有別于一般公民因私出境，國家教委和公安部為此設(shè)計了《公派留學人員申請護照登記表》。該表在國家教委留學管理用表中排列第八，所以簡稱JW—108表。該表由國家教委委托中國留學服務(wù)中心負責監(jiān)制、管理和發(fā)放。其發(fā)送辦法為：每年統(tǒng)一錄取的國家公派留學人員，或隨錄取文一同下發(fā)給主管部門；或者由派出單位主管部門持單位介紹信和錄取名單（復(fù)印件）來中心領(lǐng)取，出國事務(wù)處核實并登記后免費發(fā)送，再由所在單位及時發(fā)給本人；單位公派留學人員則由有出國任務(wù)審批權(quán)限的部門，一般為各省、自治區(qū)、直轄市、國務(wù)院有關(guān)部委、單列計劃部門的教育外事或主管部門根據(jù)年度派出計劃派人持公函直接到中心購買。公派留學人員在領(lǐng)得JW—108表后，對該表有關(guān)項目進行填寫。該表“派出單位意見”欄由公派單位審核蓋章。國家公派留學人員，由教委委托中國留學服務(wù)中心在“國家教委主管部門意見”欄審核蓋章，并由中心負責人簽字。單位公派則由單位主管部門審核蓋章，并由負責人簽名。然后由申請人持該表和本人身份證向戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門提出申請，由公安機關(guān)出入境管理部門依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》審批簽發(fā)。根據(jù)公安部規(guī)定，凡持有該表者，就無需再提供入學通知書和經(jīng)濟擔保證明等材料。公安部門將優(yōu)先辦理因公留學人員的申請，一般在七天內(nèi)審發(fā)護照，同時附發(fā)兩張A類出境登記卡。國家公派和單位公派的區(qū)別在于后者還要同時出具主管部門簽批的出國任務(wù)批件。