我們的哈佛大學的法學博士David做出如下回答:特朗普政策里與咱們中國學生相關的有如下幾點,下面就讓我們一起來看一看這些政策,以及它們最終實行的可能性:
1. 終止“出生自動獲取國籍”的政策這在美國是一項憲法賦予的權利——如果你是在美國的領土上出生,那么你就自動獲得美國國籍。
這樣的解釋是由最高法院在1891年提出的。當時最高法院正在裁定美國政府對Wong Kim Ark這個案件,其中還正好牽涉到一個中國移民。最終最高法院最終站到了Wong Kim Ark這邊,并且提出了如上的解釋直到今天。亞洲人民一直是保守黨在這件事情上面的攻擊目標,因為很多亞洲人來美國是以旅游的名義生小孩。但是就像很多特朗普的政策一樣,廢除“出生自動獲取國籍”只是說說。不會出現(xiàn)憲法修正案,最高法院也不會改變其想法,原因在于一個憲法的修正案要求眾議院和參議院三分之二的投票通過,同時要至少四分之三的州議會通過。這是不可能發(fā)生的。
2. 對于J1簽證的限制特朗普曾經說過會完全取消J1簽證,并且會實行一個新政策來為美國內陸城市的年輕人提供更好的學術交流機會。J1簽證是一種教育交流簽證,常見的形式有“互惠生”項目,允許其持有人入境美國,與美國家庭共同居住,在限時看護兒童并在美國高中就讀的同時體驗美國家庭生活。這是非常特殊的一種簽證,對于中國學生來說并不常見。大部分中國學生都持有F-1學生簽證。但是,J1簽證的取消會大大減少來美國進行學術研究和交流的教授和科研人員。考慮到特朗普的政策的真正目的在于減少在兒童護理與健康護理等行業(yè)的廉價勞動力,而不是減少教育領域的人員,所以特朗普會出臺一項類似的措施保證教育交流的正常進行。
3. 增加EB-5投資移民項目在其商業(yè)生涯中,特朗普用外來投資者(大部分中國投資者)的資金(通過EB-5投資移民項目)資助了自己許多的項目(包括自己富麗堂皇的特朗普大廈,他可自豪了呢)。所以我們基本不會看到這方面政策的改變,以后可能反而會有更多的投資移民機會。
4. 取消F-1學生簽證的OPT機會特朗普應該不會減少學生簽證的數(shù)量,但是他之前已經討論過取消現(xiàn)有的OPT制度?,F(xiàn)有的OPT制度讓學生持有學生簽證,但可以合法工作1年到3年的時間。現(xiàn)有的CPT制度應該不會有太大的變化(CPT是指學生可以在校讀書期間合法工作)。
5. 通過提高薪水要求來改革H-1B簽證移民系統(tǒng)特朗普希望通過大大提高“行業(yè)平均薪水”來限制美國公司聘用來自中國或者其他亞洲國家的員工,即使這些員工完全符合法規(guī)條例里面定義的“高水平”。印度,中國,菲律賓和韓國是四個最大的給美國輸送只有H-1B工作簽證勞動力的國家,特朗普的這項政策會大大改變這個數(shù)字格局。但是!特朗普的副總統(tǒng)Mike Pence已經提出加倍提供H-1B簽證的名額來應對需求。所以對于真正的高精尖人才,這個措施并不會帶來太大的變化,反而可能是一個好事。值得注意的是,特朗普的老婆剛剛到美國的時候也是持有的H-1B簽證。這個簽證系統(tǒng)改革是肯定的,但是對于真正的高精尖人才來說并不是什么毀滅性的壞消息。請記住,特朗普因為輸?shù)袅舜蟊娺x票而沒有明確的選舉授權。盡管共和黨控制了國會和白宮,如果他們想要推行自己的政策,在很多問題上還是必須要民主黨的合作。許多人相信特朗普盡管嘴上說著“美國第一 (America First)”, 其政策還是會偏向民主。他過往在政治上的一些作為也證明了這一點。我認為他在真正進入白宮之后會比自己在選舉的時候平和一點。盡管所謂的數(shù)據和民調在這次大選上面騙了我們,但是有一件事情是肯定的:無論特朗普還是希拉里,都只能當一屆總統(tǒng)。這就意味著,對于大多想到美國來學習的國際學生,你從大學畢業(yè)的時候,正要使用自己的OPT或者申請H-1B簽證的時候,特朗普已經不是總統(tǒng)了。再考慮到并沒有其他可能會對F-1學生簽證持有者不利的政策,這次的大選結果其實并不會影響到來美國學習的中國學生。