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科技工業(yè)園區(qū)怎樣建立有效的運(yùn)行機(jī)制

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科技工業(yè)園區(qū)怎樣建立有效的運(yùn)行機(jī)制,在線求解答

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1、官產(chǎn)學(xué)協(xié)力機(jī)制世界極大多數(shù)科學(xué)工業(yè)園區(qū)運(yùn)行中,政府起著主導(dǎo)作用,企業(yè)是研究、開發(fā)和生產(chǎn)的主體,大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)則是研究人才、創(chuàng)新思想和研究成果的搖籃和發(fā)生器。

構(gòu)建它們?nèi)哧P(guān)系的措施主要有:(1)建立密集官產(chǎn)學(xué)關(guān)系的組織機(jī)構(gòu)。如日本通產(chǎn)省在技術(shù)城設(shè)立產(chǎn)學(xué)官共同研究中心,美國I-270高技術(shù)走廊由所在的蒙哥馬利縣當(dāng)局與馬里蘭大學(xué)、國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院共同建立的生物技術(shù)高級研究中心,法國里爾技術(shù)城建立的科學(xué)協(xié)會,等等,都是促進(jìn)官產(chǎn)學(xué)密集合作的組織。

(2)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合搞研究開發(fā),聯(lián)合研究開發(fā)的項目大到國家重點(diǎn)公關(guān)、小到公司的委托項目。

(3)大學(xué)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)開展橫向聯(lián)系,即一方面大學(xué)與企業(yè)在互利基礎(chǔ)上進(jìn)行研究開發(fā)活動,大學(xué)向企業(yè)提供研究成果、研究設(shè)施,甚至研究人才,企業(yè)向大學(xué)提供資金和需求信息;另一方面園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間也聯(lián)系密集,在技術(shù)開發(fā)和項目交流方面相互合作,同行企業(yè)建立橫向網(wǎng)絡(luò)組織,加強(qiáng)信息傳遞和經(jīng)驗交流等。

2、資金籌集機(jī)制高技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是技術(shù)密集又是資金密集的產(chǎn)業(yè),資金是科學(xué)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素。這就需要多源頭、多渠道來籌集資金:(1)政府投資,其主要渠道用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和研究設(shè)施的建設(shè)、基礎(chǔ)研究、政府計劃項目等。它包括直接投資(政府通過預(yù)算撥款投資于園區(qū)建設(shè)設(shè)施,或以專項增款支持某項技術(shù)開發(fā))和間接投資(政府實施財政補(bǔ)貼、獎助計劃、發(fā)放低息貸款、基金會等)。

(2)民間資金,其主要來源于大公司、私人銀行、保險公司、個人、大學(xué)及慈善事業(yè)基金等。美日的民間資金在園區(qū)開發(fā)總經(jīng)費(fèi)中所占比重較高。

(3)銀行融資,如日本的中小企業(yè)金融金庫和民間金融機(jī)構(gòu)專門向高技術(shù)中小企業(yè)貸款,美國由銀行建立中小企業(yè)投資公司,向高技術(shù)公司進(jìn)行貸款。

(4)外國投資,外資是許多發(fā)展中國家和地區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)的重要資金來源,如新加坡、馬來西亞、印度的科學(xué)工業(yè)園區(qū)都是以吸引外資作為主要資金來源。外資的主要渠道包括直接投資和銀行貸款。

(5)風(fēng)險投資,是近年來興起的一種新的科學(xué)技術(shù)與金融相結(jié)合的投資機(jī)制,是科學(xué)園的一種主要的籌資渠道。風(fēng)險投資是高科技產(chǎn)業(yè)的生命線,如美國的硅谷就聚集了全美近1/2的風(fēng)險投資公司和1/3的風(fēng)險資本。風(fēng)險投資的主體模式有:一是以私營風(fēng)險投資公司為主體的美國模式;二是以大公司、大銀行為主體的日本模式;三是以國家風(fēng)險投資行為為主體的西歐模式。

3、企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制世界各國普遍設(shè)有由有關(guān)專家組成的甄選委員會或小組,就下列條件對要求進(jìn)入科學(xué)園區(qū)的單位或企業(yè)作嚴(yán)格審查:研究方向是否屬高新技術(shù)范圍;研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占整個業(yè)務(wù)預(yù)算的比例是否較高;擁有的成果或?qū)@欠裼猩虡I(yè)價值;是否具有開發(fā)新產(chǎn)品的潛力;是否對環(huán)境造成污染;從事研究開發(fā)的人員的比例是否較高。園區(qū)不僅接納高新技術(shù)企業(yè)和單位,同時也接納風(fēng)險投資公司、資訊服務(wù)、教育與培訓(xùn)等方面的機(jī)構(gòu)、貿(mào)易公司、財會管理及服務(wù)性的第三產(chǎn)業(yè)等。進(jìn)入園區(qū)的程序是,先由單位或企業(yè)提出申請,說明進(jìn)入園區(qū)的理由、資金及其來源、經(jīng)營項目及市場條件,然后交園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)甄選委員會評審確認(rèn)后,最后由園區(qū)最高決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后單位在同管理機(jī)構(gòu)簽訂合同后方可進(jìn)入園區(qū)。

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