“羅伊案”在美國政治生活中具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
由“羅伊案”引發(fā)的墮胎權(quán)之爭,在美國的政界、司法界和社會各個層面掀起了軒然大波?!傲_伊案”和此前的“布朗案”推動了美國司法復(fù)審制度的建設(shè)進(jìn)程;圍繞墮胎權(quán)的問題,衍生了選擇權(quán)利派和生命權(quán)利派的對抗:由對選擇權(quán)和生命權(quán)的認(rèn)可,加劇了美國上個世紀(jì)末的政治分野;通過“羅伊案”的推動,美國婦女運(yùn)動超越了對“性自由”、男女平等等權(quán)利的訴求,在更深、更廣的層面延展。關(guān)鍵詞:司法復(fù)審墮胎選擇權(quán)生命權(quán)美國是一個憲政制度高度發(fā)達(dá)的國家。200多年來,美國憲政在總體穩(wěn)定的前提下,隨著社會生活的發(fā)展變化,呈現(xiàn)出漸次前行的演進(jìn)過程。特別是在上個世紀(jì)50年代后的黑人民權(quán)運(yùn)動和婦女權(quán)利運(yùn)動的興起,對美國當(dāng)代憲政起到了重要的作用。本文試就20世紀(jì)70年代的“羅伊訴韋德案”(ROEV. WADE)(以下簡稱“羅伊案”)為例,在美國婦女運(yùn)動的大背景下,闡述一下圍繞墮胎權(quán)在美國憲政史上的功用。對美國憲政比較了解的都知道“羅伊案”發(fā)生的背景和案情,本文不再贅述。簡單地說,“羅伊案”主要是圍繞婦女是否有自由墮胎權(quán)引發(fā)的爭端。透過墮胎權(quán)之爭,我們看到的是:
1、隱私權(quán)的爭議。一些人認(rèn)為墮胎是婦女與醫(yī)生間的私人事,是婦女的隱私權(quán),不應(yīng)限制。雖然美國憲法及其各修正案都沒有直接提到隱私權(quán),但美國最高法院的“延伸區(qū)理論”(The penumbra theory)為解釋隱私權(quán)提供了憲法依據(jù)。在克萊克門大法官撰寫的“羅伊案”判詞中明確寫到:“個人自由和限制州的行動的概念所包含的隱私權(quán)……包含一個婦女作為是否終止妊娠的決定”。
2、選擇權(quán)和生命權(quán)的爭議。一種觀點(diǎn)(美國Burgre Court的克萊克門大法官也是依據(jù)憲法第14條修正案這么判的)認(rèn)為,按照美國憲法,女人墮胎與否是女人的自由和憲法權(quán)利;而反對者則認(rèn)為,高院的判決違反了這條款中的生命權(quán),剝奪了未出生嬰兒的生命,將爭論導(dǎo)向了生命及人的概念,并引申到政治生活各個層面。一、在憲法層面上,“羅伊案”推進(jìn)了美國的“司法復(fù)審制度”的建構(gòu)美國憲法在立國之初雖然確立了“三權(quán)分立”、分權(quán)與制衡的原則。但長期以來,美國的三權(quán)并非均等,即不是等腰三角形的分布權(quán)力和效能,而是相互制衡,彼此牽絆,互為條件,各不統(tǒng)屬。具體說,就是參眾兩院是立法機(jī)構(gòu),擁有立法權(quán)和財(cái)政權(quán),可以制約總統(tǒng),可以制定法律制約行政機(jī)關(guān),但法律必須由總統(tǒng)批準(zhǔn);如果總統(tǒng)否決了國會的議案,國會只有通過2/3多數(shù)才能推翻總統(tǒng)的否決。國會對總統(tǒng)有彈劾權(quán),但沒有審判權(quán)??偨y(tǒng)有權(quán)任命各部部長和駐外使節(jié),但必須得到國會批準(zhǔn)。總統(tǒng)有權(quán)任命聯(lián)邦最高法院法官,但一經(jīng)任命,法官就是終身制的,總統(tǒng)無權(quán)干涉其司法活動。這種體制的根源在于美國獨(dú)立戰(zhàn)爭時期的歷史背景和不列顛憲政影響,本文無意展開闡述。在這里,我們不妨把它看成是美國憲政設(shè)計(jì)時的合意,并由此產(chǎn)生了美國聯(lián)邦法院的法官由總統(tǒng)任命而非人民選舉及法官任期終身的憲法規(guī)定。在這個意義上說(注意:僅是“在這個意義上說”),法官從屬于總統(tǒng),司法權(quán)從屬與行政權(quán)。這種情況構(gòu)成了“憲法與民主”的張力關(guān)系,是對“多數(shù)暴政”,即對“大民主”的制衡,被稱為“審慎的民主”,也稱“反多數(shù)原則”。也正是在這個意義上,聯(lián)邦司法部門被貼上了“美國聯(lián)邦政府中最不民主的部門”的標(biāo)簽。這種制度在保持了近200年時、在遭遇了1954年“布朗案”和1973年的“羅伊案”后,出現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)機(jī),引發(fā)、激化了美國憲政史上關(guān)于“司法審查制度”的爭論。由于“布朗案”主要涉及種族問題,即黑白同校教育問題,是上世紀(jì)很有影響的黑人民權(quán)運(yùn)動,非本問討論的內(nèi)容。但它涉及的種族問題,激發(fā)了美國“司法復(fù)審制度”的爭論。作為與種族問題同樣敏感的性別問題,“羅伊案”進(jìn)一步激化、引申、延展了關(guān)于“司法復(fù)審制度”的爭論,使“司法復(fù)審制度”之爭突破了自由派和保守派的狹小圈子,在美國政治生活中更廣泛、更深刻地引起人們的思索、探討。并且理論分野也不僅僅以保守派為“司法復(fù)審制度”辯護(hù)和自由派反對“司法復(fù)審”那么簡單明晰,而出現(xiàn)了交叉互動。即自由派在認(rèn)為“司法復(fù)審”不民主的同時,由于上述兩個案件的出現(xiàn),認(rèn)識到司法復(fù)審這一最不民主的制度,恰恰大大推動了自由派和激進(jìn)派認(rèn)同的社會民主化進(jìn)程;保守派也感到這個制度在一定程度上起到制衡激進(jìn)民主的作用同時,卻恰恰成了社會改革的利器,甚至是多數(shù)暴政的利器。以兩個大案(“布朗案”和 “羅伊案”)為代表的戰(zhàn)后美國司法復(fù)審歷史恰恰表明,所謂“司法復(fù)審”不但沒有成為制約民主的保守手段,反而恰恰成了推動民主和激進(jìn)社會改革的最有力工具,而且表明法庭甚至可以走在總統(tǒng)和國會之前甚至民眾之前成為社會改革的激進(jìn)先鋒。(見甘陽《關(guān)于研究美國憲法的一封信》)這個爭論還表現(xiàn)為“司法有為與司法節(jié)制”、“解釋與不解釋”、“原旨主義”等延伸內(nèi)涵的子問題爭論。作為美國憲政機(jī)體中的重要組成部分——司法復(fù)審制度,在美國學(xué)者眼里,是“把它作為我們憲政制度的一部分來承續(xù)的”(見[美]路易斯"亨金的《憲政"民主"對外事務(wù)》三聯(lián)書店出版 第109頁)。而“布朗案”和 “羅伊案”作為“司法復(fù)審制度”的里程碑更加堅(jiān)固了司法復(fù)審在美國憲政制度中的地位,乃至于“最高法院被認(rèn)為是憲政、聯(lián)邦制度、分權(quán)和個人權(quán)利的監(jiān)控者。最高法院成為憲法的標(biāo)準(zhǔn)者和調(diào)節(jié)者(Calibrater and adjuster),使其18世紀(jì)的特色跟上時代之步伐?!?(見[美]路易斯"亨金的《憲政"民主"對外事務(wù)》三聯(lián)書店出版 第115頁)。透過這兩個案子,我們在客觀審視美國憲政發(fā)展的演進(jìn)歷程的同時,對我國在推行憲政的道路上如何推進(jìn)司法改革也應(yīng)有所啟迪和裨益。
二、在倫理層面上,“羅伊案”促進(jìn)了 “法律與道德”關(guān)系的詮釋當(dāng)前,美國等發(fā)達(dá)的資本主義國家正處在深刻的社會變革中,“隨著工業(yè)化的凋零衰敗,工業(yè)社會國家將或早或晚地經(jīng)歷一場從物質(zhì)價(jià)值到諸如歸屬感、自我實(shí)現(xiàn)之類的后工業(yè)價(jià)值的‘文化轉(zhuǎn)移’”(見[美]羅納德"英格哈特《美國政治中的道德爭論》)。至于后工業(yè)時代的景象,斯科特"費(fèi)拉納根則深刻地指出,新的社會裂痕會在以下兩者之間產(chǎn)生,“一邊是新左派問題議程,包括墮胎自由、婦女解放運(yùn)動、同性戀權(quán)利和其他的新道德問題;另一邊是新右派問題議程,它包括生命的權(quán)利,反婦女解放運(yùn)動、上帝造物論、反色情以及傳統(tǒng)道德和宗教價(jià)值的支持”。1973年的“羅伊案”不啻是在“法律與道德”沖突的激流中投入的一塊巨石,其激起的浪頭此起彼伏,此消彼長。其實(shí)考察墮胎問題的歷史,我們會驚奇地發(fā)現(xiàn),按照羅馬教會和天主教的教規(guī),墮胎最初是不被視為罪過的。因此在整個19世紀(jì)和以前的美國歷史上,對于懷孕頭幾個月的墮胎是沒有全國性法律限制的。只是在1821年,康涅狄格州率先出臺了關(guān)于胎動以后墮胎為非法的法令,使墮胎開始在一些州受到限制,但在整個19 世紀(jì)的大多數(shù)時間里,墮胎仍是一種屢見不鮮、經(jīng)常實(shí)施的商業(yè)化活動。其實(shí),在19世紀(jì)支持和反對墮胎更多地體現(xiàn)為一種中產(chǎn)階級與下層階級在經(jīng)濟(jì)地位上的差異。“墮胎問題在美國政治中畫出了一條充滿仇恨的、有時甚至是充滿暴力性的界線。在那些篤信宗教的婦女與較為世俗的婦女之間、家庭婦女與家庭外工作的婦女之間,挑起了一場惡戰(zhàn)?!保ㄒ奫美]埃里克"方納《美國自由的故事》第444頁)。19世紀(jì)反墮胎者多為中產(chǎn)階級婦女,她們主張婦女應(yīng)把操持家務(wù)作為一種完全的職業(yè)。而實(shí)施墮胎的多為未婚的下層?jì)D女或移民的妻子。到了當(dāng)代,根據(jù)調(diào)查顯示,持生命權(quán)利觀點(diǎn)的多為操持家務(wù)的婦女(占63%);而持選擇權(quán)利觀點(diǎn)的則94%的人在家庭外有份工作(見[美]魯思"安"斯特克蘭德《墮胎:選擇權(quán)利與生命權(quán)利之爭》,收在《美國政治中的道德爭論》第31頁)。20世紀(jì)以來,墮胎之爭在道德、倫理、法律、政治等層面上被賦予了更廣泛的意義?!傲_伊案”后,生命權(quán)利組織如雨后春筍般地在美國興起。而且在此后每年的1月22日(“羅伊案”判決日)舉行周年紀(jì)念活動,發(fā)表演講,使墮胎權(quán)之爭在全美成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。按照生命權(quán)利派的觀點(diǎn),一個嬰兒的生命遠(yuǎn)在其降臨人間之前就早已有之。在他們看來,墮胎就是屠殺,是對“基本的美國價(jià)值的一種威脅” (見[美]魯思"安"斯特克蘭德《墮胎:選擇權(quán)利與生命權(quán)利之爭》,收在《美國政治中的道德爭論》第30頁)。他們認(rèn)為,如果允許墮胎,將導(dǎo)致一個失去了“家庭價(jià)值”的沒有目標(biāo)、沒有信仰的社會。并且說,墮胎不但褻瀆了生命的神圣不可侵犯性,而且還使反對墮胎的人們遭受“道德上的痛苦”。美國的“全國生命權(quán)利委員會”做的一個調(diào)查顯示,從1973年到1996年,有3500百萬美國人被合法地“謀殺”了。因此,一些激進(jìn)分子把給墮胎婦女提供幫助的醫(yī)護(hù)人員稱為屠夫、劊子手,并組織對他們進(jìn)行“情有可原的謀殺”。盡管美國當(dāng)局對墮胎診所采取了保護(hù)措施,但僅20世紀(jì)90年代就有邁克爾"格林芬等7名醫(yī)生被殺。與生命權(quán)利相對立的是,選擇權(quán)利派認(rèn)為墮胎是醫(yī)生于病人之間的私事,婦女有權(quán)利決定是否終止妊娠,這是婦女的隱私權(quán)。更有女權(quán)分子提出了“容器”的論點(diǎn),拒絕承認(rèn)胚胎是人。她們認(rèn)為如果把嬰兒的權(quán)利凌駕于孕育該胚胎的婦女之上,就把婦女放在二等公民的地位,而忽視了胎兒對母親的依賴性和從屬性。同生命權(quán)利派一樣,選擇權(quán)利派也有自己的組織,如“全國墮胎權(quán)利行動聯(lián)盟”就是美國全國性的一個選擇權(quán)利派組織。對墮胎權(quán)的問題,美國民眾圍繞道德與法等問題,也形成了自己的輿論看法。自1965年以來,美國一些官方和民間組織就這一問題做了很多民意調(diào)查,結(jié)果顯示,對這一問題觀點(diǎn)各異(具體數(shù)據(jù)見[美]魯思"安"斯特克蘭德《墮胎:選擇權(quán)利與生命權(quán)利之爭》中“公共輿論”)。用保守派的眼光看,墮胎權(quán)“是自由主義政府犧牲道德價(jià)值,推動性方面的不道德行為和自然的個人主義的又一例證”(見[美]埃里克"方納《美國自由的故事》第443——444頁)。他們傾向于將自由理解為是在家庭單位內(nèi)部才有的東西,因而反對同性戀、婚前性行為、寬松離婚法和避孕措施,也從根本上否定性革命。而美國最高法院的判決則堅(jiān)持“自由的核心是(一個人)界定自己生存的概念的權(quán)利”和不受外界干擾的情況下作出最隱秘的和最個人性的決定的權(quán)利。看來,圍繞墮胎權(quán)之爭已由道德層面上升到自由、權(quán)利的層面。
三、在政治層面上,“羅伊案”加劇了美國的政治分野自“羅伊案”出現(xiàn)后,墮胎之爭就已經(jīng)沖破醫(yī)學(xué)、法律的范疇,而成為美國政治領(lǐng)域中的一個棘手的、任何一屆美國總統(tǒng)(包括競選總統(tǒng)的人)所無法回避的問題,也是美國民主黨和共和黨多年來相互攻訐的問題點(diǎn)??偟膩碚f,民主黨傾向于選擇權(quán)利派,而共和黨傾向于生命權(quán)利派。回溯歷史,我們知道,在“羅伊案”的前兩年(1971年)時,在位的總統(tǒng)尼克松對墮胎是持否定態(tài)度的,堅(jiān)持“尚未出生的胎兒也享有權(quán)利”。而他的競爭對手、民主黨候選人喬治"麥戈文則以墮胎為婦女與醫(yī)生之間的個人私事相詰難?!傲_伊案”后,關(guān)于墮胎問題則成為每一屆美國總統(tǒng)候選人無法回避并必須回答的問題。有的候選人,如杰拉爾德"福特和吉米"卡特則表現(xiàn)出油滑政客的本色,采取一種首鼠兩端,腳踏兩只船的態(tài)度。如福特反對隨心所欲墮胎,但也承認(rèn)例外情況下有墮胎的需要;卡特作為一個虔誠的基督教徒從心里反對墮胎,但他也反對以任何形式的憲法修正案來推翻“羅伊案”的判決??ㄌ厣先魏?,也采取了對雙方安撫的摸棱兩可的態(tài)度,他既沒有對推翻“羅伊案”的判決予以支持,也反對使用聯(lián)邦基金資助墮胎。里根總統(tǒng)作為一個強(qiáng)硬的生命權(quán)利派,一直設(shè)法為“羅伊案”判決翻案而未果。有趣的是他的繼任者喬治"布什最早是個選擇權(quán)利派,但在1988年競選時繼承了里根的衣缽,要求把墮胎定為犯罪。克林頓則是個溫和的“新民主黨”。他主張選擇權(quán)利的觀點(diǎn),在他謀求連任時,競選對手多爾由于總在墮胎問題上搖擺不定、見異思遷而落選。應(yīng)該說,墮胎的爭論由于里根(支持生命權(quán)利)和克林頓(支持選擇權(quán)利)先后出任總統(tǒng)而使局面出現(xiàn)了新變化。他們在支持和反對墮胎自由方面傾注了更多的政治熱情,使兩派的觀點(diǎn)更加清晰,也促使了他們之后,生命權(quán)利派和選擇權(quán)利派開始由爭論向?qū)υ掁D(zhuǎn)變,開始向問題原旨回歸,由針鋒相對的爭斗,開始出現(xiàn)試圖尋找共同基點(diǎn)的端倪。因?yàn)槊绹畲蟮膬蓚€政黨都看到,美國民意調(diào)查顯示,民眾已不再象20世紀(jì)后期那樣熱衷于爭論孰是孰非,而希望爭論向著對話的方向走下去。
四、在社會層面上,“羅伊案”賦予了美國婦女運(yùn)動新的時代課題上個世紀(jì)70年代以來,美國婦女運(yùn)動取得了突破性進(jìn)展,婦女在爭取平等權(quán)利方面,連續(xù)贏得了或大或小的推進(jìn)和勝利?!傲_伊案”在其中起到了重要的作用?;仡櫭绹鴭D女運(yùn)動史,通常應(yīng)追溯到1848年的塞涅克婦女大會。從17世紀(jì)初北美殖民地開發(fā)到20世紀(jì)初美國憲法《第十九條修正案》通過的300年時間里,美國婦女由于沒有選舉權(quán),一直不算是真正意義上的美國公民,沒有資格和機(jī)會在美國的政治生活中發(fā)表自己的觀點(diǎn)、見解。1848年7月19—20日,約100名代表云集紐約的塞涅克"福爾斯特村,召開了美國有史以來的第一個婦女代表大會,并通過了一份雖然在文風(fēng)、措辭上都帶有明顯地對《獨(dú)立宣言》模仿的痕跡,但在美國婦女解放運(yùn)動史上卻具有劃時代意義的《權(quán)利和意見宣言》。開始主張“包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”,掀開婦女運(yùn)動的重要一頁。此后婦女運(yùn)動雖然不斷推進(jìn),并在1920年通過了美國憲法《第十九條修正案》,爭取到了選舉權(quán)。但在20世紀(jì)六七十年代以前的婦女運(yùn)動還不是具備現(xiàn)代意義的婦女運(yùn)動。真正現(xiàn)代意義的婦女運(yùn)動是以《平等權(quán)利修正案》的提出和在社會上引起廣泛反響的“羅伊案”(1973年)和教育修正案禁止在大學(xué)搞性別歧視(1972年)、國會規(guī)定美國軍事學(xué)院招收女學(xué)員(1975年)、國家航空和宇航局培訓(xùn)女宇航員(1978年)等事件的出現(xiàn)而發(fā)展起來的。其間及以后出現(xiàn)了第一位女州長(1974年埃拉"格拉索當(dāng)選為康涅狄格州州長)、第一位女大法官(1981年桑德拉"戴"奧康納任最高法院大法官)、第一位美國駐聯(lián)合國女大使(1981年,珍妮"柯克帕特里克被派駐聯(lián)合國)、……直到1997年奧爾布賴特任美國歷史上第一位移民來的女國務(wù)卿。婦女運(yùn)動才取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。而“羅伊案”則成為美國現(xiàn)代意義婦女運(yùn)動的重要突破口。“羅伊案”是在美國婦女運(yùn)動再度興起(以《平等權(quán)利修正案》的提出為標(biāo)志)的大背景下適時出現(xiàn)的。當(dāng)時美國受歐洲存在主義哲學(xué)思潮的影響,性觀念和性行為方式發(fā)生了深刻變化。通常我們所說的“性解放”(也稱“性革命”)開始在美利堅(jiān)合眾國蔓延。隨著“性解放”的勃興,帶之而來的是墮胎問題。“羅伊案”引發(fā)的墮胎之爭成為當(dāng)代美國婦女運(yùn)動中的一個重要而敏感的問題。與在美國憲政史上同樣具有里程碑意義的“布朗案”不同,“布朗案”隨著社會進(jìn)步對種族歧視的共棄而在民眾中達(dá)成共識,其判決已經(jīng)成為鐵案,而 “羅伊案”因墮胎之爭已超出醫(yī)學(xué)、倫理、道德上的爭論,而上升到政治、社會等層面上,且墮胎權(quán)在世人眼中其合理性與不合理性也是見仁見智。隨著競選政黨的更迭,“羅伊案”存在反復(fù)翻案的可能。事實(shí)證明,在“羅伊案”后,1989年的韋伯斯特訴生育健康部門案(裁決以生命權(quán)利派為多數(shù)的5票對4票維持了對墮胎的限制)、1994年的馬德森訴婦女健康中心案(以選擇權(quán)利派為多數(shù)的5票對4票對反墮胎的示威、抗議作出了限制)不同的案件仍出現(xiàn)相互矛盾的判決。包括1983年的阿克隆案、1986年的索恩伯格案也都表現(xiàn)出雙方力量的均衡和爭執(zhí)的不相上下。自“羅伊案”以來,墮胎之爭在美國已經(jīng)爭論了整整31年,卻仍沒有圓滿解決。贊同者和反對者的意見不相伯仲。一些女權(quán)主義者認(rèn)為婦女墮胎權(quán)是婦女的個人權(quán)利,是婦女自主選擇權(quán)。但一旦婦女擁有了自由墮胎權(quán),社會上未婚先孕、少女媽媽、兩性關(guān)系的隨便、家庭觀念的淡薄將更為嚴(yán)重。一方面是限制墮胎則限制婦女自由,違反男女平等;另一方面,則是放縱墮胎則非生育目的的懷孕增加,對婦女的身心健康也是損害。此外,與婦女的健康同樣重要的是婦女身體的完整性。主張墮胎合法化的人士指出,與其他醫(yī)療情況不同的是,懷孕是對婦女身體的侵入。如要求婦女繼續(xù)妊娠,就是強(qiáng)迫婦女拿自己的健康去冒重大危險(xiǎn),是對婦女身體完整性的侵犯,也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)更嚴(yán)重于最高法院例行要求有極充分理由的其他侵犯。因此瑪格麗特"桑格50年前的名言現(xiàn)已成真:“無法擁有和控制自己身體的女人,不能說自己是自由人;直到女人可以有意識地選擇是否成為一個母親,否則她也不能說自己是自由人”??磥恚瑝櫶ナ莵啴?dāng)、夏娃偷食禁果后上帝對人類的懲罰。不過由于“容器”在婦女身上,所以這個懲罰對婦女來說更為殘酷,也為當(dāng)代婦女運(yùn)動提出了一大課題,成為婦女解放和平等獨(dú)立的一個必須解決的問題。綜觀美國的墮胎權(quán)之爭,雖肇始于美國醫(yī)學(xué)、法律專業(yè)人士,而且他們在提出墮胎問題的初衷也僅僅是讓醫(yī)生在決定什么情況下有必要做人工流產(chǎn)手術(shù)方面有更大的發(fā)言權(quán)。但在“羅伊案”后,女權(quán)主義者和政治、司法等領(lǐng)域的全面介入,乃至全美民眾的參與,已經(jīng)改變了爭論的性質(zhì),由一個醫(yī)學(xué)技術(shù)性問題或一般的道德性問題,上升為發(fā)揮女基本權(quán)利和嬰兒基本權(quán)利,甚至延伸但人的生命形式界定,同時滲入到美國的政治和社會生活的各個層面。經(jīng)過30年的爭論,今天及今后一個時期將進(jìn)入到一個對話、提升、共識的新境界。讓我們冷眼向洋看美國,拭目以待新變化。