為什么說(shuō)民辦公辦。
民辦私立。公辦國(guó)家。
國(guó)家承認(rèn)的民辦大學(xué)可靠嗎,麻煩給回復(fù)
為什么說(shuō)民辦公辦。
民辦私立。公辦國(guó)家。
黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來(lái)西亞嘉適集團(tuán)公司(PERUNDINGENMACSDNBHD)辦學(xué)合同糾紛上訴案中華人民共和國(guó)黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(shū)(2005)黑高商外終字第4號(hào)上訴人(原審被告)黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。法定代表人段岫春,該校校長(zhǎng)。委托代理人趙學(xué)利,黑龍江龍基律師事務(wù)所律師。被上訴人(原審原告)馬來(lái)西亞嘉適集團(tuán)公司(PERUNDING ENMAC SDN BHD)。哈爾濱代表處住所地:哈爾濱市道里區(qū)友誼路555號(hào)香格里拉大飯店413室。法定代表人黃來(lái)福,該公司董事長(zhǎng)。委托代理人李亞蘭,黑龍江龍電律師事務(wù)所律師。上訴人黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院因與被上訴人馬來(lái)西亞嘉適集團(tuán)公司辦學(xué)合同糾紛一案,不服哈爾濱市中級(jí)人民法院(2004)哈民五初字第46號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院法定代表人段岫春、委托代理人趙學(xué)利,馬來(lái)西亞嘉適集團(tuán)公司委托代理人李亞蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原審法院確認(rèn):2003年6月19日,馬來(lái)西亞嘉適集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱嘉適集團(tuán),乙方)與黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(即黑龍江北開(kāi)大學(xué),以下簡(jiǎn)稱北開(kāi)學(xué)院,甲方)簽訂《合同書(shū)》,約定:
一、甲方同意納入乙方企業(yè)發(fā)展體系,從簽字之日起北開(kāi)學(xué)院的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸乙方所有。將甲方的辦學(xué)性質(zhì)變更為乙方企業(yè)辦學(xué)。
二、乙方承接甲方所有債權(quán)債務(wù)(雙方簽署交接書(shū))。
三、乙方按要求及北開(kāi)學(xué)院的實(shí)際需要投入資金。
四、北開(kāi)學(xué)院按社會(huì)力量辦學(xué)條例設(shè)立新的董事會(huì),學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
五、北開(kāi)學(xué)院的董事長(zhǎng)、法人代表、校長(zhǎng)由乙方人員出任,甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)任常務(wù)副校長(zhǎng)段岫春參加董事會(huì),出任副董事長(zhǎng)并參加集團(tuán)董事會(huì)任職。
六、建立新的管理規(guī)章制度,建立獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
七、雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利:甲方:
1、確保學(xué)校全部財(cái)產(chǎn)為學(xué)校所有,不存在已抵押、已擔(dān)保問(wèn)題;
2、此次變更行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是合法有效的,其責(zé)任義務(wù)的履行不與其他協(xié)議相沖突;
3、現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)不轉(zhuǎn)移、不隱蔽、并保證正常使用;
4、提供的賬目、債權(quán)、債務(wù)真實(shí)有效;
5、保證在學(xué)校的變更期間員工和學(xué)生的穩(wěn)定,保證招生、教學(xué)等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。乙方:
1、乙方為北開(kāi)學(xué)院提供新的辦學(xué)場(chǎng)所;
2、投入辦學(xué)所需資金,確保招生、辦學(xué)所需資金900萬(wàn)元左右供償還債務(wù)(以交接書(shū)為準(zhǔn));
3、自簽字之日起,乙方承擔(dān)以后辦學(xué)的一切費(fèi)用;
4、同意給甲方創(chuàng)始人載入校史,在職期間按職定薪,不能繼續(xù)任職者學(xué)校每月發(fā)給1000元生活費(fèi)直至終生。八、違約方承擔(dān)由于違約而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。九、協(xié)議未盡事宜,雙方協(xié)商解決。十、協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。十一、協(xié)議自甲乙雙方代表人簽字蓋章后生效。雙方對(duì)合同的效力沒(méi)有異議。同年6月,雙方簽訂了北開(kāi)學(xué)院的《接交書(shū)》。7月5日,嘉適集團(tuán)的代表金昕林出具《還款計(jì)劃》,主要內(nèi)容為:原北開(kāi)學(xué)院段岫春所借集資款200余萬(wàn)元(包括利息)7月10日前還100萬(wàn)元,7月15日前全部還清。8月30日雙方又簽訂《關(guān)于學(xué)校交接備忘錄》。主要內(nèi)容為:嘉適集團(tuán)授權(quán)金昕林辦理交接;9月1日嘉適集團(tuán)預(yù)付北開(kāi)學(xué)院交接款60萬(wàn)元,資金到位后,雙方即刻簽署交接手續(xù),同時(shí)辦理法人更名手續(xù),更名手續(xù)由北開(kāi)學(xué)院負(fù)責(zé)辦理;個(gè)人集資款余款9月末暫付一部分,其它在10月15日之內(nèi)全部付清;債權(quán)債務(wù)部分按交接書(shū)辦理;如果不按上述內(nèi)容兌現(xiàn),將承擔(dān)一切法律責(zé)任。注:付清個(gè)人集資款后交公章、財(cái)務(wù)章及學(xué)校所有經(jīng)營(yíng)權(quán);未付清個(gè)人集資款前,不辦理上述手續(xù)。11月11日,雙方簽訂《關(guān)于更換法人的備忘錄》。主要內(nèi)容為:會(huì)議宣讀了嘉適集團(tuán)更換法人的決定及給北開(kāi)學(xué)院的函告,就更換法人后的事宜達(dá)成如下協(xié)議:
1、杜麗萍任職期間,保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn),繼續(xù)辦好大學(xué),再上個(gè)新臺(tái)階;
2、段校長(zhǎng)負(fù)責(zé)在近日內(nèi)將法人杜麗萍的手續(xù)更換完畢;
3、個(gè)人集資款擬在12月15日之內(nèi)全部付清;
4、債權(quán)債務(wù)部分,按交接書(shū)辦理;
5、付清個(gè)人集資款后,交公章、財(cái)務(wù)章及學(xué)校的經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán);
6、如果不按上述內(nèi)容兌現(xiàn),將其承擔(dān)一切法律責(zé)任。此外,嘉適集團(tuán)的代表金昕林于2003年11月28日向哈爾濱市中級(jí)人民法院執(zhí)行局出具《授權(quán)委托書(shū)》。主要內(nèi)容為:金昕林代表嘉適集團(tuán)授權(quán)杜麗萍辦理北開(kāi)學(xué)院的退款事宜。哈爾濱中級(jí)人民法院執(zhí)行局于同年12月3日支付給嘉適集團(tuán)執(zhí)行款200萬(wàn)元。后經(jīng)北開(kāi)學(xué)院控告,嘉適集團(tuán)將該款還回并用于北開(kāi)學(xué)院的支出。同年12月15日嘉適集團(tuán)向北開(kāi)學(xué)院發(fā)出《關(guān)于處理北開(kāi)大學(xué)事宜的聲明》,主要內(nèi)容為:
1、嘉適集團(tuán)于2003年12月14日通知段岫春在12月15日9時(shí)召開(kāi)全體職工大會(huì),商討學(xué)校交接有關(guān)事宜,段岫春沒(méi)有到會(huì),也沒(méi)有通知老師到會(huì),致使交接工作沒(méi)能如期順利進(jìn)行,由此造成的一切后果由段岫春個(gè)人負(fù)責(zé)。
2、嘉適集團(tuán)又于2003年12月15日到學(xué)校與有關(guān)債主見(jiàn)面,商談還債事宜,段岫春阻攔。
3、嘉適集團(tuán)要求段岫春在2003年12月15日將學(xué)校公章、財(cái)務(wù)章及法定代表人名單上繳給原告,否則一切后果由段岫春個(gè)人負(fù)責(zé)。北開(kāi)學(xué)院于2003年12月17日向哈爾濱市中級(jí)人民法院提出《民事起訴狀》,主要內(nèi)容為:北開(kāi)學(xué)院請(qǐng)求解除雙方簽訂的合同,要求嘉適集團(tuán)賠償經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元。同年12月18日,北開(kāi)學(xué)院作出《董事會(huì)決議》,主要內(nèi)容為:向法院起訴解除與嘉適集團(tuán)簽訂的合同并予以適當(dāng)賠償;董事會(huì)成員及該院法定代表人均予以執(zhí)行上述決議;董事會(huì)決議一經(jīng)董事簽字即產(chǎn)生法律效力。哈爾濱中級(jí)人民法院于2004年2月6日作出(2004)哈民涉外初字第3號(hào)民事裁定書(shū),主要內(nèi)容為:北開(kāi)學(xué)院的起訴,僅提供了嘉適集團(tuán)的名稱,不能提供嘉適集團(tuán)的住所地,致使民事訴訟無(wú)法進(jìn)行,此種情形不符合我國(guó)民事訴訟法關(guān)于起訴要有明確的被告的規(guī)定,裁定駁回北開(kāi)學(xué)院的起訴。北開(kāi)學(xué)院于2004年2月6日向嘉適集團(tuán)發(fā)出《解除合同的通知》,主要內(nèi)容為:因嘉適集團(tuán)未履行合同約定的出資等義務(wù),致使合作辦學(xué)目的不能實(shí)現(xiàn),通知嘉適集團(tuán)解除合同,合同解除后的其他相關(guān)事宜通過(guò)訴訟途徑解決。黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室2003年9月9日頒發(fā)了教社證字GZ1002號(hào)《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》,北開(kāi)學(xué)院的法定代表人為金昕林,根據(jù)嘉適集團(tuán)的要求,又于同年11月12日將法定代表人變更為杜麗萍;2004年1月15日北開(kāi)學(xué)院將法定代表人變更為段岫春。北開(kāi)學(xué)院的《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》沒(méi)有辦理變更為嘉適集團(tuán)指定的人員,北開(kāi)學(xué)院于2004年2月3日將法定代表人變更為段岫春。自2003年6月21日至2004年1月16日,嘉適集團(tuán)先后為北開(kāi)學(xué)院支付了現(xiàn)金及各種費(fèi)用2106303元。原審法院認(rèn)為:嘉適集團(tuán)與北開(kāi)學(xué)院雙方訂立的合作辦學(xué)《合同書(shū)》合法有效。嘉適集團(tuán)沒(méi)有按照約定全部支付所承諾的資金,存在違約行為;但嘉適集團(tuán)仍支付了北開(kāi)學(xué)院教職員工的工資等款項(xiàng),嘉適集團(tuán)并不存在致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的根本性違約行為。北開(kāi)學(xué)院雖與嘉適集團(tuán)簽訂了《交接書(shū)》,但實(shí)際并未交出北開(kāi)學(xué)院的所有權(quán)和管理權(quán);雙方?jīng)]有成立新的董事會(huì);北開(kāi)學(xué)院沒(méi)有將《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》變更為嘉適集團(tuán)指定的人員,即將該證書(shū)的法定代表人變更為段岫春;并在將《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》法定代表人變更為嘉適集團(tuán)指定的人員后,又擅自變更為段岫春;在雙方發(fā)生矛盾后,北開(kāi)學(xué)院首先提出解除合同。雙方對(duì)合同的不能繼續(xù)履行均有過(guò)錯(cuò),均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。北開(kāi)學(xué)院提出的后履行抗辯權(quán)不成立,該院不予支持。現(xiàn)合同客觀上已不能繼續(xù)履行,且雙方均主張解除合同,該院予以準(zhǔn)許。嘉適集團(tuán)的投資不是開(kāi)辦、設(shè)立學(xué)校的投資,而是在學(xué)校已設(shè)立后為合作辦學(xué)所作的后續(xù)投資,且未辦理變更投資登記,北開(kāi)學(xué)院關(guān)于嘉適集團(tuán)不能要求返回其投資款的主張不成立,該院不予采納。合同解除后,北開(kāi)學(xué)院應(yīng)將嘉適集團(tuán)投入的款項(xiàng)予以返還,但這些款項(xiàng)均已實(shí)際支出,未產(chǎn)生贏利,故對(duì)嘉適集團(tuán)要求北開(kāi)學(xué)院賠償利息的請(qǐng)求不予支持。北開(kāi)學(xué)院提出因訴訟和招生等問(wèn)題所受到的損失,與嘉適集團(tuán)不存在因果關(guān)系,不應(yīng)由嘉適集團(tuán)負(fù)責(zé),該院不予支持。綜上所述,該院認(rèn)為嘉適集團(tuán)的訴訟請(qǐng)求部分有理,對(duì)有理部分予以支持;北開(kāi)學(xué)院抗辯理由不成立,不予支持。該院依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第九十三條和九十七條的規(guī)定判決如下:
一、解除嘉適集團(tuán)與北開(kāi)學(xué)院于2003年6月19日訂立的《合同書(shū)》;二、北開(kāi)學(xué)院返還嘉適集團(tuán)人民幣2106303元,于判決生效之日起十日內(nèi)付清;三、駁回嘉適集團(tuán)的其他訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)21420.68元,北開(kāi)學(xué)院負(fù)擔(dān)20541.56元,嘉適集團(tuán)負(fù)擔(dān)879.12元。判后,北開(kāi)學(xué)院不服一審判決向本院提出上訴稱:
一、合同解除后,作為教育的投資款依法不得抽回,繼續(xù)性合同也不適用恢復(fù)原狀的處理方式。1,原審判決關(guān)于嘉適集團(tuán)的投資是后續(xù)投資,且未辦理投資登記,北開(kāi)學(xué)院不能要求其返還投資款的認(rèn)定于法無(wú)據(jù),嘉適集團(tuán)已經(jīng)向北開(kāi)學(xué)院委派法定代表人并授權(quán)段岫春全權(quán)經(jīng)營(yíng)管理;2,嘉適集團(tuán)行為屬根本性違約,已經(jīng)致使合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn),有權(quán)解除合同的是北開(kāi)學(xué)院,嘉適集團(tuán)無(wú)權(quán)要求解除合同并返還投資款;3,北開(kāi)學(xué)院解除合同并變更法定代表人的行為是為了防止損失的擴(kuò)大,雙方合同中約定了支付辦學(xué)款項(xiàng)和辦理法定代表人變更手續(xù)的時(shí)間順序,嘉適集團(tuán)不支付辦學(xué)費(fèi)用及其他資金,北開(kāi)學(xué)院有權(quán)拒絕辦理變更手續(xù)和移交經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán),而不構(gòu)成違約;4,原審判決合同解除后,北開(kāi)學(xué)院應(yīng)當(dāng)返還嘉適集團(tuán)投入款項(xiàng)沒(méi)有法律規(guī)定,本案合同履行過(guò)程中,嘉適集團(tuán)已經(jīng)實(shí)際管理了北開(kāi)學(xué)院的主要業(yè)務(wù),其投入費(fèi)用已經(jīng)用于合作辦學(xué)過(guò)程中,屬于合同解除前學(xué)院運(yùn)轉(zhuǎn)所需費(fèi)用,北開(kāi)學(xué)院沒(méi)有取得利益,不發(fā)生返還問(wèn)題。
二、原審判決對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定與庭審內(nèi)容不符,認(rèn)定結(jié)果有明顯傾向性,應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)定。
三、合同解除屬于當(dāng)事人權(quán)利,法院無(wú)權(quán)判決解除雙方當(dāng)事人的合同,原審判決程序違法。綜上,請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判決,駁回嘉適集團(tuán)的訴訟請(qǐng)求,并由嘉適集團(tuán)承擔(dān)一、二審案件受理費(fèi)。嘉適集團(tuán)答辯稱:
一、原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。
二、北開(kāi)學(xué)院上訴無(wú)理,請(qǐng)求予以駁回:1,嘉適集團(tuán)付給北開(kāi)學(xué)院的現(xiàn)金均有北開(kāi)學(xué)院的收據(jù),加蓋了其財(cái)務(wù)章并有相關(guān)人員的簽字;2,廣告費(fèi)及房租均為嘉適集團(tuán)為北開(kāi)學(xué)院的實(shí)際出資,有相關(guān)單位的票據(jù),其真實(shí)性無(wú)需質(zhì)疑;3,北開(kāi)學(xué)院沒(méi)有按合同約定在民政部門(mén)辦理法定代表人變更手續(xù),是導(dǎo)致雙方合同不能履行的根本原因;4,嘉適集團(tuán)未按合同約定支付900萬(wàn)元辦學(xué)費(fèi)用,是因?yàn)楸遍_(kāi)學(xué)院根本違約在先,嘉適集團(tuán)為了避免擴(kuò)大損失,行使不安抗辯權(quán)的一種體現(xiàn)。此外,嘉適集團(tuán)不是北開(kāi)學(xué)院的出資人、舉辦者。本院審理查明:黑龍江北開(kāi)大學(xué)系民辦非企業(yè)全日制高等教育學(xué)校,2003年5月20日經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn)在該大學(xué)基礎(chǔ)上建立黑龍江北開(kāi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,后在黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)管理辦公室、黑龍江省民政廳辦理了名稱變更登記。根據(jù)教社證字GZ1002號(hào)社會(huì)力量辦學(xué)許可證,北開(kāi)學(xué)院舉辦者為段岫春,辦學(xué)層次為高等教育,辦學(xué)形式為全日制、培訓(xùn),辦學(xué)范圍在黑龍江省,招生對(duì)象為應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生、成人。嘉適集團(tuán)系1992年8月在馬來(lái)西亞注冊(cè)的私人有限公司。2004年3月12日,國(guó)家工商行政管理局為嘉適集團(tuán)哈爾濱代表處核發(fā)了外國(guó)(地區(qū))企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證,有效期限自2004年3月12日至2005年3月12日,登記證中載明嘉適集團(tuán)哈爾濱代表處首席代表為金昕林,該代表處經(jīng)核準(zhǔn)的駐在期限為自2004年3月12日至2005年3月12日。2003年6月19日,甲方北開(kāi)學(xué)院(當(dāng)時(shí)名為黑龍江北開(kāi)大學(xué))與乙方嘉適集團(tuán)簽訂《合同書(shū)》一份,約定:
一、甲方同意納入乙方企業(yè)發(fā)展體系,從簽字之日起甲方的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸乙方所有。將甲方的辦學(xué)性質(zhì)變更為乙方企業(yè)辦學(xué)。
二、乙方承接甲方所有債權(quán)債務(wù)(雙方簽署交接書(shū))。
三、乙方按要求及甲方的實(shí)際需要投入資金。
四、甲方按社會(huì)力量辦學(xué)條例設(shè)立新的董事會(huì),學(xué)校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
五、學(xué)院的董事長(zhǎng)、法人代表、校長(zhǎng)由乙方人員出任,甲方協(xié)助乙方辦理相關(guān)手續(xù)?,F(xiàn)任常務(wù)副校長(zhǎng)段岫春參加董事會(huì),出任副董事長(zhǎng)并參加集團(tuán)董事會(huì)任職。
六、建立新的管理規(guī)章制度,建立獎(jiǎng)勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
七、雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利:甲方:
1、確保學(xué)校全部財(cái)產(chǎn)為學(xué)校所有,不存在已抵押、已擔(dān)保問(wèn)題;
2、此次變更行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)是合法有效的,其責(zé)任義務(wù)的履行不與其他協(xié)議相沖突;
3、現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)不轉(zhuǎn)移、不隱蔽、并保證正常使用;
4、提供的賬目、債權(quán)、債務(wù)真實(shí)有效;
5、保證在學(xué)校的變更期間員工和學(xué)生的穩(wěn)定,保證招生、教學(xué)等工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。乙方:
1、乙方為甲方提供新的辦學(xué)場(chǎng)所;
2、投入辦學(xué)所需資金,確保招生、辦學(xué)所需資金900萬(wàn)元左右供償還債務(wù)(以交接書(shū)為準(zhǔn));
3、自簽字之日起,乙方承擔(dān)以后辦學(xué)的一切費(fèi)用;
4、同意給甲方創(chuàng)始人載入校史,在職期間按職定薪,不能繼續(xù)任職者學(xué)校每月發(fā)給1000元生活費(fèi)直至終生。八、違約方承擔(dān)由于違約而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。九、協(xié)議未盡事宜,雙方協(xié)商解決。十、協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。十一、協(xié)議自甲乙雙方代表人簽字蓋章后生效。...... 【返回】