關(guān)塔那摩是古巴的一個省,位于其東南部,省會為關(guān)塔那摩市。
關(guān)塔那摩灣在市區(qū)南面20公里處,是世界最大、屏障最佳的海灣之一。該灣長約19公里,寬約9公里,靠近連接大西洋和加勒比海的向風(fēng)水道,戰(zhàn)略位置十分重要。美西戰(zhàn)爭開戰(zhàn)后不久,美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)便于1898年6月6日登上這個天然良港,并在關(guān)塔那摩灣建立海軍基地。1903年,古巴共和國獨(dú)立后,屈于美國的壓力,被迫同意美國無限期租用關(guān)塔那摩基地,租金為每年2000枚金幣,約合4085美元,這一金額近百年來一直未變,可以說是“免費(fèi)租用”。1903年美國租借關(guān)塔那摩灣后,先后在此建立了大型海軍基地,多個要塞和機(jī)構(gòu),使該基地面積達(dá)到117平方公里,其中海港水面70平方公里,沿岸陸地47平方公里。1934年,美國和古巴又就租用關(guān)塔那摩達(dá)成以下協(xié)議:除非該基地被廢棄,或者美古雙方協(xié)商同意,古巴才能收回該基地。1959年古巴革命勝利之后,古巴革命政府一直反對該軍事基地的存在,并拒絕接受美方租金,要求美國軍隊(duì)撤出關(guān)塔那摩。美國與古巴后來在關(guān)塔那摩問題上進(jìn)行了幾輪較量,但沒有結(jié)果。目前,美軍在關(guān)塔那摩擁有兩個機(jī)場,一個碼頭,一家醫(yī)院,一家大型商場和一個海水淡化廠。2700名居民生活在基地內(nèi),其中3/4是平民,大多是隨軍家屬。日常工作多數(shù)由來自牙買加和菲律賓的人完成。1994年,美國在三面臨海的關(guān)塔那摩基地建立起難民營,當(dāng)時約有1.5萬加勒比地區(qū)的難民被收留在這里。美國長期以來一直在古巴保留一個基地,其目的主要在于:一是租用關(guān)塔那摩,把好美國的后院;二是監(jiān)控古巴;三是關(guān)塔那摩灣還是一個天然港口,可以為在加勒比海巡邏的美國船只加油,并提供整修便利。對于美國將塔利班和“基地”組織部分被俘人員送到關(guān)塔那摩海軍基地,古巴政府高級官員開始曾表示反對。但過后古巴政府發(fā)表聲明稱,古巴不會阻止美軍向關(guān)塔那摩灣美軍基地運(yùn)送塔利班和“基地”組織戰(zhàn)俘,古巴政府表示可以向“戰(zhàn)俘”提供醫(yī)療等人道主義幫助。哈瓦那大學(xué)學(xué)生吉米尼茲說:“美國將這些恐怖分子帶到那里,古巴人不可能去阻止。但這個世界上沒有誰愿意要這些家伙,古巴也不想要。但在反恐怖這個問題上,我們別無選擇?!标P(guān)塔那摩基地面積45平方英里,三面臨海,一面有重兵把守,并且有仙人掌和灌木自然形成的墻,囚犯脫逃和外來者闖入的可能性很小,因此阿富汗反恐戰(zhàn)后,美國將大批“基地”組織和塔利班成員關(guān)押于此。