歷史沿革1813年,馬耳他淪為英國的殖民地。
同年7月23日,英國攝政王任命了第一任馬耳他總督。為了更好地維持當?shù)氐闹刃?,以便有效地實行殖民統(tǒng)治,英國殖民者在馬耳他組建了警察力量。早期的馬耳他警察由一名總司令(現(xiàn)稱為警察總監(jiān))領(lǐng)導(dǎo),總司令由總督任命。在隨后的一個半世紀里,馬耳他的警察力量都是由英國的殖民者控制,直到1964年9月21日馬耳他宣布獨立,當局才正式獲得了完全意義上的控制和指揮國家警察力量的權(quán)力。組織結(jié)構(gòu)馬耳他國家警察隸屬于馬耳他司法和內(nèi)政部。警察總監(jiān)是國家警察的最高首腦,享有命令、指揮、管理、監(jiān)督國家警察的職責,總監(jiān)由司法和內(nèi)政部部長提名,總理任命,另有1名副總監(jiān)和7名助理警監(jiān)協(xié)助總監(jiān)開展工作?,F(xiàn)在,馬耳他的司法和內(nèi)政部部長由副總理托尼奧·博奇(Tonio Borg) 兼任,現(xiàn)任警察總監(jiān)是約翰·雷佐(John Rizzo),他就職于2001年11月2日。馬耳他國家警察總局坐落在首都瓦萊塔??偩窒螺?個處級單位和兩個直屬機構(gòu),其中,7個處級單位分別為:綜合犯罪處、毒品犯罪處、風化和經(jīng)濟犯罪處、安保處、特勤處、警區(qū)事務(wù)處、行政處;兩個直屬機構(gòu)為警察學院和刑事司法實驗室。綜合犯罪處下轄犯罪記錄辦公室、犯罪情報分析組,還特設(shè)文物犯罪組、謀殺犯罪組、盜竊犯罪組這3個重案組以及1個拘留所;毒品犯罪處是最小的處級單位,只下轄1個協(xié)調(diào)辦公室和1個打擊毒品犯罪小組;風化和經(jīng)濟犯罪處分管性侵犯、家庭暴力、虐童、賣淫、賭博、洗錢、詐騙、偷稅、貪污以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)方面的犯罪;安保處下轄交警組、騎警組、警犬組、綜合干預(yù)組、機動車輛控制辦公室;特勤處負責各口岸和機場的安檢工作、非法移民的控制、保護國內(nèi)外游客的人身安全以及開展國際警務(wù)合作事宜,下轄移民辦公室、武器和爆炸物品辦公室、歐洲刑警辦公室、國際刑警辦公室(即國際刑警組織馬耳他國家中心局,馬耳他于1974年加入國際刑警組織)、政要保護組、反恐組;警區(qū)事務(wù)處下轄兩個警區(qū)辦公室和一個社區(qū)犯罪預(yù)防辦公室;行政處作為一個綜合性的機構(gòu),主管招募、晉升、培訓、統(tǒng)計分析、審計、督察、公共關(guān)系、宣傳、通訊服務(wù)、后勤保障等工作,該處還下轄1個業(yè)務(wù)單位,即網(wǎng)絡(luò)犯罪組,該組是國家警察總局最年輕的機構(gòu),專門為打擊日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪活動而設(shè)立,2006年,該組共破獲173起網(wǎng)絡(luò)色情、詐騙、賭博等案件。上述7個處級單位都由1名助理總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)。作為國家警察總局的直屬機構(gòu),刑事司法實驗室主要包括以下科研小組:指紋處理組、圖像處理組、彈道分析組、爆炸物品研究組、偽造文件鑒別組、DNA分析及應(yīng)用組。為了便于協(xié)調(diào)和管理,馬耳他全國分為A、B兩個大警區(qū),其中,A警區(qū)在馬耳他的南部,B警區(qū)在北部,每個大警區(qū)又劃分成5個分區(qū),每個分區(qū)都由1名警司領(lǐng)導(dǎo)。分區(qū)又下轄若干個大小不等的警察站,警察站的主要任務(wù)是開展社區(qū)警務(wù),做好治安防控工作。馬耳他警察的警銜從低到高依次為警員、警長、二級警長、一級警長、督察、警司、助理警監(jiān)、副總警監(jiān)、總警監(jiān),其中,督察以上警銜的人稱為警官,馬耳他現(xiàn)共有106名警官。截至2006年底,馬耳他共有宣誓警察1834人,其中,850余人專門從事社區(qū)警務(wù)工作,其余的人則分布在其他工作崗位上。另外,還有145名文職雇員,主要從事辦公室管理以及文字和技術(shù)工作。在馬耳他國際機場,絕大部分的移民事務(wù)官都由文職人員擔任。警察職責和紀律自1961年2月10日頒布首部《警察法》以來,到2006年,馬耳他已對《警察法》進行了7次修改?,F(xiàn)行《警察法》第4條將警察的職責規(guī)定為以下5個方面:維持公共秩序及和平,推動和促進公民對法律的遵守,作為馬耳他公民人權(quán)的保障者,預(yù)防和打擊一切違法犯罪活動,收集證據(jù)、逮捕和起訴罪犯;對公民的報警、求助以及其他的合法要求迅速作出回應(yīng);在任何情況下都公正地執(zhí)行法律,不因當事人在性別、種族、語言、國籍、膚色、宗教信仰、政治派別、社會地位、個人財產(chǎn)等方面的差別而徇私枉法;推動國內(nèi)各民族人民的和諧相處,保護公私財產(chǎn);忠實、高效地履行本法及其他法律規(guī)定的其他職責。通常情況下警察只負責刑事案件的調(diào)查和起訴工作,而不會插手或干預(yù)民事糾紛。雖然警察有權(quán)決定以何種罪名起訴犯罪嫌疑人,但如果檢察官認為起訴的罪名不當?shù)脑?,有?quán)要求警察變更罪名,警察必須服從。在馬耳他,警察年滿55周歲,或工作滿25年后,便可申請領(lǐng)取退休金。任何人如果想辭職的話,都應(yīng)提前1個月向總理提出書面申請,除非該人因違紀而正受到公共服務(wù)委員會的審查,或因涉嫌犯罪而受到法院的追訴,一般情況下,總理會很快批準辭職申請的。在2006年,馬耳他警察中共有37人向總理提出了辭呈并獲得批準,辭職的警察中包括1名警司、6名警長和30名警員。馬耳他對警察的管理極其嚴格,規(guī)定他們不得組織、參與游行和罷工,不得參與危害國家安全的各種集會,警察如果想加入社團的話,只能加入警察協(xié)會,而不得加入任何其他的工會、協(xié)會或聯(lián)合會。警察總監(jiān)有權(quán)對違紀的警察進行警告、訓斥、罰款和取消休假的懲罰。如果要將警察開除公職,則需經(jīng)司法和內(nèi)政部部長報總理批準。2006年,行政處下屬的內(nèi)部事務(wù)組共收到針對警察的投訴145起,其中,玩忽職守的5起、濫用職權(quán)的22起、違反《警察法》的40起。在這145起投訴中,有69起已經(jīng)調(diào)查完畢,相應(yīng)的責任人都受到了應(yīng)有的紀律處罰,而剩余的76起仍在調(diào)查之中。招募和培訓在馬耳他,警察學院和馬耳他大學的刑事司法系是兩個專門的警察培訓機構(gòu),其中,前者提供警察職業(yè)培訓,后者提供警察學歷教育。警察學院是國家警察總局的直屬機構(gòu),專門負責入警培訓、在職培訓和晉升培訓。一個由5~9人組成的委員會對警察學院實行集體領(lǐng)導(dǎo),委員會成員除警察總監(jiān)、警察協(xié)會**外,還包括若干名有豐富警務(wù)工作經(jīng)驗的專家以及刑事司法領(lǐng)域的學者。這些委員都由司法和內(nèi)政部部長任命,另外,司法和內(nèi)政部部長還要從委員會中指定兩人,分別擔任警察學院的校長和教務(wù)長,前者負責學校的日常管理工作,后者負責教學工作。委員會的**由警察總監(jiān)和警察協(xié)會**輪流擔任。申請加入警察隊伍須具備以下條件:擁有馬耳他國籍、品行端正、年滿18周歲且不得超過30周歲、身體健康、智力正常,已順利完成高中階段的教育。申請成為警長者,需大學畢業(yè),年滿21周歲且不得超過35周歲。2006年,行政處發(fā)布招聘警員的公告后,共有346人提出了申請,其中,男性209人,女性137人。經(jīng)過層層考核選拔,最終,有103名男性和32名女性被招聘為警員。隨后,他們在警察學院接受了為期4個月的培訓。培訓期間除了學習理論知識外,急救、駕駛技術(shù)和實彈射擊是必不可少的內(nèi)容。培訓結(jié)束后,學員經(jīng)宣誓(誓言如下:我莊嚴宣誓,我將忠實于馬耳他共和國、忠實于人民、忠實于憲法,自覺遵守各種法律、法規(guī)、條例和命令,恪盡職守,公正無私,英勇無畏,愿上帝保佑我。)便成為警察隊伍中的正式一員。警察學院還提供各種各樣的在職培訓,一般情況下,培訓的內(nèi)容是針對特定的警察群體的。2006年,土耳其國家警察應(yīng)邀在馬耳他警察學院開設(shè)了監(jiān)控技術(shù)培訓班,208名馬耳他在職社區(qū)警察接受了有關(guān)監(jiān)控技術(shù)的培訓。按規(guī)定,所有的督察每年都要到警察學院接受為期1個月的法律知識培訓,2006年培訓的內(nèi)容是有關(guān)刑法修正案的,共有66名督察參加。另外,還有73名警長和20名警司參加了訴訟法的培訓,而馬耳他國際機場的警察則接受了由美國教官提供的護照識別技術(shù)方面的培訓。在2006年,共有37人接受了晉升培訓,其中,有7名督察晉升為警司,1名警長晉升為一級警長,29名一級警長晉升為二級警長。晉升培訓為期3個月,地點在警察學院。馬耳他大學刑事司法系是馬耳他國內(nèi)唯一的警察學歷教育機構(gòu),專門為警長提供全日制學歷教育,警長們到該系學習需經(jīng)警察總監(jiān)親自批準,學制為1年,其中,前9個月要學習犯罪學、刑法學、訴訟法學、警察學、證據(jù)學、警察心理學、警察社會學、偵查技術(shù)、警察實務(wù)、警務(wù)管理、警察職業(yè)道德等理論知識;后3個月他們要到警察學院實習,主要是充當各種教官。學習結(jié)束后,經(jīng)考試合格的,可授予警察學學士學位,只有拿到該學位后,警長才能參加晉升督察的資格考試。