創(chuàng)建世界一流大學(xué)（WCU）已經(jīng)成為一種全球性的競(jìng)爭(zhēng)性政策。據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，全球已經(jīng)有50多個(gè)國(guó)家或地區(qū)出臺(tái)了創(chuàng)建世界一流大學(xué)的計(jì)劃。縱觀各類(lèi)計(jì)劃，做法基本類(lèi)似，都是通過(guò)國(guó)家或地方政府遴選若干具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)進(jìn)行重點(diǎn)投入，期望它們能在較短的時(shí)間內(nèi)躋身世界一流。這種重點(diǎn)投入本質(zhì)上是一種政府公共撥款政策。大部分國(guó)家將資金投入到大學(xué)，賦予大學(xué)較大的資金自主使用權(quán)；也有部分國(guó)家或地區(qū)采取投大學(xué)和投學(xué)科相結(jié)合的模式，政府“一竿子”管到學(xué)科。

雙一流大學(xué)和985學(xué)校的區(qū)別取下：

“雙一流”建設(shè)是中國(guó)高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略?！半p一流”建設(shè)不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版，它是一個(gè)全新的計(jì)劃。

9月21日，“雙一流”大學(xué)名單終于公布，一流大學(xué)建設(shè)高校42所，其中A類(lèi)36所，B類(lèi)6所。與此前39所985相比，新疆大學(xué)、云南大學(xué)、鄭州大學(xué)三所高校躋身42所一流建設(shè)高校。

“雙一流”建設(shè)是中國(guó)高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略。據(jù)教育部部長(zhǎng)陳寶生介紹，“雙一流”建設(shè)不是“211工程”、“985工程”的翻版，也不是升級(jí)版，更不是山寨版，它是一個(gè)全新的計(jì)劃。

據(jù)教育部介紹，將一流大學(xué)區(qū)分為A、B兩類(lèi)。這樣做主要是希望督促所有的一流大學(xué)建設(shè)高校加快改革、加快發(fā)展，并推動(dòng)歸入B類(lèi)的高校正視差距、奮起直追。

記者注意到，在6所B類(lèi)高校中，東北大學(xué)、湖南大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)此前就在“985”名單中，而新疆大學(xué)、云南大學(xué)、鄭州大學(xué)三所高校非為985高校。

記者注意到，此次“雙一流”的名單，“建設(shè)”兩字不可或缺，即“雙一流”是一個(gè)動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，遴選認(rèn)定不是一勞永逸。

教育部在答記者問(wèn)中表示，“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)過(guò)程中，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案和自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。

建設(shè)期末，將根據(jù)建設(shè)高校的建設(shè)方案及整體自評(píng)報(bào)告，參考有影響力的第三方評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)成效進(jìn)行期末評(píng)價(jià)。根據(jù)期末評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，重新確定下一輪建設(shè)范圍，有進(jìn)有出，打破身份固化，不搞終身制。

985高校

42所一流建設(shè)高校

A類(lèi)

B類(lèi)

區(qū)別如下：

1、985側(cè)重對(duì)大學(xué)的評(píng)定，“雙一流”側(cè)重對(duì)學(xué)科的評(píng)定：

無(wú)論是“985工程”的39所大學(xué)（含國(guó)防科技大學(xué)）還是“211工程”的100多所大學(xué)，都是基于對(duì)學(xué)校綜合實(shí)力的整體評(píng)價(jià)。盡管之前也有國(guó)家重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科和二級(jí)學(xué)科的評(píng)定，但社會(huì)對(duì)一所大學(xué)的整體認(rèn)知，還是只看“牌子”不看學(xué)科，影響并不大。

而“一流大學(xué)建設(shè)高?！焙汀耙涣鲗W(xué)科建設(shè)高?！保瑒t是先有“一流學(xué)科建設(shè)高?！泵麊危?37所），再在此基礎(chǔ)上選出“一流大學(xué)建設(shè)高?！保?2所）。也就是說(shuō)，先看一所大學(xué)有沒(méi)有若干個(gè)很強(qiáng)的學(xué)科（專(zhuān)業(yè)），再主要根據(jù)學(xué)科綜合實(shí)力來(lái)評(píng)定一所大學(xué)的強(qiáng)弱。

2、985是211的“升級(jí)版”（211包含985），“雙一流”則不存在交叉：

如果說(shuō)211是重點(diǎn)班，985就是重點(diǎn)班里的重點(diǎn)班。“985工程”大學(xué)均為教育部或其他中央部委直管，也稱(chēng)部屬高校；除985外的“211工程”大學(xué)則多為省部共建高校，地方屬性更強(qiáng)一些。但985大學(xué)都是211大學(xué)。

“雙一流”則是兩個(gè)平行的評(píng)價(jià)體系。“一流大學(xué)建設(shè)高?！敝卦谝涣鲗W(xué)科基礎(chǔ)上的學(xué)校整體建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新能力，共計(jì)42所，在原來(lái)39所985大學(xué)基礎(chǔ)上新增3所。

“一流學(xué)科建設(shè)高?！敝卦趦?yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)特色發(fā)展，共計(jì)95所。除了之前的大部分“非985”211大學(xué)，主要增加了26所特色明顯的高校，其中藝體類(lèi)高校有6所：中國(guó)音樂(lè)學(xué)院、中央美術(shù)學(xué)院、中央戲劇學(xué)院、上海體育學(xué)院、上海音樂(lè)學(xué)院、中國(guó)美術(shù)學(xué)院

3、985是固化的標(biāo)簽，“雙一流”則是有進(jìn)有出：

985高校名單確定已有近20年，這兩項(xiàng)工程對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但是缺陷也有目共睹，很多非985/211高校發(fā)展很快，但是受制于“非重點(diǎn)”“非部屬”的標(biāo)簽，學(xué)校辦學(xué)實(shí)力并不為社會(huì)所認(rèn)可。很多地方和大學(xué)對(duì)此多有不滿(mǎn)。

而“雙一流”是一個(gè)動(dòng)態(tài)建設(shè)過(guò)程，遴選認(rèn)定不是一勞永逸的。教育部明確提出：

“雙一流”建設(shè)以學(xué)科為基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果等情況，對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯的，加大支持力度；對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、缺乏實(shí)效的，提出警示并減小支持力度。對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、不再具備建設(shè)條件且經(jīng)警示整改仍無(wú)改善的高校及學(xué)科，及時(shí)調(diào)整出建設(shè)范圍。