“雙一流”在形式上承接了原來的“985”、“211”工程，“985”、“211”大學(xué)全部被納入了“雙一流”的名列。

這實(shí)際上是一項(xiàng)符合“帕累托”改進(jìn)的政策，也就是一個(gè)政策至少使一個(gè)以上的機(jī)構(gòu)獲益，而不會(huì)使任何一個(gè)機(jī)構(gòu)利益受損。它是一個(gè)增量改革，使原來“985”“211”政策下的所有高校都能受益。原則上，教育部將“985”大學(xué)歸入“世界一流大學(xué)”建設(shè)的行列，“211”大學(xué)歸入“世界一流學(xué)科”建設(shè)的行列，這是“雙一流”的一個(gè)基調(diào)。為了體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的調(diào)整，教育部把一些“985”大學(xué)降到了“一流大學(xué)”名單中的B檔，又從“211”大學(xué)中提拔了三所大學(xué)，進(jìn)入“一流大學(xué)”建設(shè)的行列，以此體現(xiàn)能進(jìn)能出的原則。另外，教育部在將原來的“985”、“211”大學(xué)納入“雙一流”大學(xué)名單的基礎(chǔ)上，又增加了25所非“985”、“211”大學(xué)，使“雙一流”大學(xué)總數(shù)達(dá)137所。