算上通脹，大學(xué)學(xué)費(fèi)就是漲得太少，正規(guī)大學(xué)的運(yùn)營靠的是國家財(cái)政。國外有的學(xué)校有部分資金靠的是校友捐款。。。我們一個(gè)N線小縣城（葉）的高中每學(xué)期（半年）收費(fèi)2500，還不算時(shí)不時(shí)推銷的學(xué)習(xí)卡（網(wǎng)絡(luò)課程）之類的；

要問２０年間什么價(jià)格上漲速度最快，上學(xué)費(fèi)用自然位列其中。２０年前，大學(xué)學(xué)費(fèi)只有２００元，現(xiàn)在已經(jīng)沖上５０００元大關(guān)，漲幅高達(dá)２５倍。這個(gè)驚人的數(shù)字，讓許多上學(xué)的孩子的家長十分憂慮。 高等教育屬準(zhǔn)公共產(chǎn)品，適當(dāng)收費(fèi)并無異議，問題是高等教育收費(fèi)過高，超出了普通家庭的承受能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國高校的人均學(xué)費(fèi)從改革前的免費(fèi)教育到２０年前的２００元，再到１９９５年的８００元，一直上升到２００５年的５０００元，近２０年間上漲了２５倍，大大高于群眾的收入增長幅度。如果再加上大學(xué)期間的住宿費(fèi)和生活費(fèi)，平均每個(gè)大學(xué)生４年花費(fèi)需４萬多元。而去年全國農(nóng)村人均收入只有２９３６元，也就是說，一名農(nóng)民辛辛苦苦１３年的收入，才能供得起一名大學(xué)生?，F(xiàn)在，即使和發(fā)達(dá)國家家庭收入與教育支出相比，我們的高等教育收費(fèi)也是世界上較高的之一。 零點(diǎn)調(diào)查公司最近發(fā)布的《２００５年中國居民生活質(zhì)量指數(shù)研究報(bào)告》進(jìn)一步印證了孫繼業(yè)委員的觀點(diǎn)。這一調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教育花費(fèi)占農(nóng)村和城市家庭收入的比重分別達(dá)到了３２．６％和２５．９％。 群眾反映的“最困難的是升大學(xué)，考得起讀不起”，“辛辛苦苦忙一年，不夠孩子學(xué)費(fèi)錢”，“一人上學(xué)，全家受窮”，“高中生拖累全家，大學(xué)生拖垮全家”，都是實(shí)情，應(yīng)當(dāng)引起足夠關(guān)注。 教育成本如何計(jì)算，至今沒有一個(gè)清晰的科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。近年來國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入占教育總投資的比例事實(shí)上呈下降趨勢，而老百姓承擔(dān)教育費(fèi)用的比例卻在上升。２００３年，全國高等教育收費(fèi)約４００億元，同期國家對高等教育的財(cái)政投入７００億元，家庭分擔(dān)的高等教育年度投入比例達(dá)到３６％，大大超過２５％的設(shè)計(jì)比例。目前我國高等教育日常運(yùn)行成本每生約１．４萬元左右，實(shí)際上學(xué)生分?jǐn)偙壤_(dá)４４％，而國外通常在１５％左右。他建議，高等教育的成本應(yīng)該由家庭和政府共同分擔(dān)，但是應(yīng)該合理確定分擔(dān)比例，避免更多家庭因教致貧

10年間，我國大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約20倍，而1994年至今10年間，國民人均收入?yún)s增長不到4倍。 五六千元一年的學(xué)費(fèi)，對于貧困家庭來說，就像是壓在他們身上的一座大山。 高校收費(fèi)問題已成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，為什么高校收費(fèi)會出現(xiàn)這樣的情況？誰在為“大學(xué)高收費(fèi)”推波助瀾？ 10年間，我國大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000元—8000元不等，學(xué)費(fèi)猛漲約20倍，而1994年至今10年間，國民人均收入?yún)s增長不到4倍。學(xué)費(fèi)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國民收入增長速度，人們不禁要問：誰在為“大學(xué)高收費(fèi)”推波助瀾？ 大學(xué)高收費(fèi)·重負(fù) 學(xué)費(fèi)像山壓在身 五六千元一年的學(xué)費(fèi)，對于貧困家庭來說，就像是壓在他們身上的一座大山。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校收費(fèi)的變化給每一個(gè)有大學(xué)生的家庭都帶來了切實(shí)的感受，即便是較為富裕的家庭也感覺到了壓力，一些貧困家庭更是感到不堪重負(fù)，對于低保家庭來說，借債供子女讀大學(xué)的情況較為普遍。 山東濟(jì)南的張懷梅回憶：“大兒子1993年考上大學(xué)，學(xué)費(fèi)一年900多元；二兒子1994年考上大學(xué)，學(xué)費(fèi)就漲到了2700多元；現(xiàn)在，每年學(xué)費(fèi)要達(dá)到五六千元。12年間，高等教育學(xué)費(fèi)上漲了六倍。1993年，我們的家庭月收入1000多元；2005年，達(dá)到3000多元，增加了三倍而已。就是我們這樣比較富裕的家庭，收入水平的提高也趕不上大學(xué)學(xué)費(fèi)的上漲速度，困難群體要負(fù)擔(dān)個(gè)大學(xué)生就更不容易。” 大學(xué)高收費(fèi)·影響 放棄學(xué)習(xí)與深造 甘肅省城調(diào)隊(duì)最近抽取西北師大、蘭州交通大學(xué)、甘肅政法大學(xué)、天水師范學(xué)院等4所高校的40名學(xué)生，調(diào)查教育收費(fèi)及居民家庭教育負(fù)擔(dān)情況，結(jié)果顯示：教育收費(fèi)讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān)。 按高等教育學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)及在校學(xué)生的最低花費(fèi)計(jì)算，2002年－2003年供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生的年費(fèi)用支出約為6000元（學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)3000元、年生活費(fèi)3000元，一年在校10個(gè)月，月生活費(fèi)以300元計(jì)算）。2002年－2004年，甘肅省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為6151元、6657元、7377元，農(nóng)村居民人均純收入分別為1590元、1673元、1852元。對于一個(gè)普通的市民家庭來說，要供養(yǎng)一名大學(xué)生十分困難。對大多數(shù)農(nóng)村家庭來說，供養(yǎng)一個(gè)孩子上大學(xué)就意味著家庭長期處于貧困狀態(tài)。而2004年、2005年高校收費(fèi)漲價(jià)，無疑又加重了居民負(fù)擔(dān)。 調(diào)查顯示，教育收費(fèi)讓大多數(shù)家庭難以承擔(dān)，為高等教育增添了一層陰影。 其一，高收費(fèi)使一部分人完不成學(xué)業(yè)，這在低收入階層特別是農(nóng)村普遍存在，好些學(xué)生因拿不出過高的學(xué)費(fèi)，而放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)與深造的機(jī)會。 其二，由于高等學(xué)校收費(fèi)太高，使一些進(jìn)入高等學(xué)校的大學(xué)生背著學(xué)習(xí)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，這種情況多少影響到了學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活，對他們世界觀的形成與意識形態(tài)的變化影響很大。 大學(xué)高收費(fèi)·分析 高校借教育“生財(cái)” 有資料稱，目前我國高校教育成本中，理工學(xué)科是每生每年1.4萬元－1.6萬元，人文學(xué)科是每生每年1.2萬元－1.4萬元。若按現(xiàn)在每生每年5000元學(xué)費(fèi)、1200元住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生家庭所分?jǐn)偟母咝＝逃杀颈壤秊?4％，若按學(xué)費(fèi)8000元、住宿費(fèi)1200元計(jì)算，這一比例高達(dá)66％，而國外這一比例通常在13％-15％。而現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，各高校由于機(jī)構(gòu)臃腫、大興土木、胡支亂花等原因，增加了教育成本。 機(jī)構(gòu)臃腫冗員泛濫 按現(xiàn)階段教育成本估測，教育成本包括老師的工資，學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)的水、電、氣，以及硬件設(shè)施的修建投資……然而，中國大學(xué)機(jī)構(gòu)臃腫、冗員泛濫，無形中加大了教育成本。在中國，即使將本科生、研究生、留學(xué)生、進(jìn)修生乃至函授生都算上，大學(xué)的師生比也不過是1比10。有人戲言我國高?！靶＜夘I(lǐng)導(dǎo)一走廊，處級領(lǐng)導(dǎo)一禮堂，科級領(lǐng)導(dǎo)一操場”。 大興土木增加成本 隨著大學(xué)擴(kuò)招計(jì)劃的實(shí)施，各高校為適應(yīng)需求爭相征購?fù)恋?、大興土木、配套硬件、修建公寓。“我國最近五六年造的學(xué)生宿舍是過去五六十年所建宿舍的兩倍，”上海市教育科學(xué)研究院院長胡瑞文教授說。這些硬件投入也將算為教育成本之中，“羊毛出在羊身上”。 購車旅游納入成本 龐大的教育成本數(shù)據(jù)的背后，學(xué)校是否做到有效利用呢？上海某高校一位資深教授說，有的高校部分教育經(jīng)費(fèi)并未花在學(xué)生身上，而在教育成本分?jǐn)傊袇s轉(zhuǎn)嫁給了學(xué)生家庭。如：高校官員購買豪華進(jìn)口車、以出國考察為名的公費(fèi)旅游、公費(fèi)吃喝等開支，都納入高校教育成本范疇，很大程度上加重了學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)重。 高校競相抬高收費(fèi) 部分高校將教育視為“搖錢樹”的觀念，也極端地為高校高收費(fèi)推波助瀾。為了拓展教育經(jīng)費(fèi)來源，各大高校爭相將所謂的熱門專業(yè)上調(diào)30％收費(fèi)，使一些專業(yè)的收費(fèi)達(dá)到8000元之巨，然而，一些相對較冷門的專業(yè)，仍不見下調(diào)收費(fèi)。 獨(dú)立學(xué)院成“重災(zāi)區(qū)” 截至2004年底，我國有獨(dú)立學(xué)院246所。一位不愿具名的高校負(fù)責(zé)人介紹，一些掛靠在名牌大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院，收費(fèi)很高，每個(gè)學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)達(dá)數(shù)萬元，而這些學(xué)院的錄取分?jǐn)?shù)線卻比所掛靠的大學(xué)低幾十分，變相降低了名牌大學(xué)的教育質(zhì)量。 大學(xué)高收費(fèi)·根源 政府行為企業(yè)化 教育收費(fèi)為什么這么高？國家教育經(jīng)費(fèi)投入不足和管理不善僅僅是教育高收費(fèi)的淺層次原因。南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃衛(wèi)華說，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府行為企業(yè)化、公共權(quán)力和公共資源的資本化是教育高收費(fèi)的根本原因。 1.政府行為企業(yè)化 黃衛(wèi)華認(rèn)為，中國教育服務(wù)體系具有兩個(gè)明顯的特征：教育服務(wù)供給的國家壟斷和等級化，只有在政府行為企業(yè)化條件下，教育供給政府壟斷和等級化才能夠產(chǎn)生教育高收費(fèi)。在政府行為企業(yè)化的情況下，教育只是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段，從而政府忽視了其公平提供教育服務(wù)的行為目標(biāo)。 2.允許收費(fèi)是亂收費(fèi)的基礎(chǔ) 在教育收費(fèi)過程中，中央政府進(jìn)行大學(xué)擴(kuò)招，頒布《高等教育法》使高等教育收費(fèi)合法化，變成正式的制度安排。地方政府并不直接收費(fèi)，而是默認(rèn)和允許教育行政主管部門和學(xué)校在中央正式制度安排之外收費(fèi)，這些收費(fèi)沒有變成法定的、正式的制度安排，是亂收費(fèi)的基礎(chǔ)。 3.“公共資源按市場價(jià)出售” 學(xué)校使用教育公共資源，按照市場價(jià)格出售給教育需求者。公共資源被資本化，當(dāng)作私有資源按照市場價(jià)格出售了。所以政府限價(jià)不能夠控制教育壟斷和等級化所帶來的教育服務(wù)的高價(jià)格，只要存在壟斷、等級化、政府行為企業(yè)化和信息不對稱，學(xué)校就可能收高價(jià)。 大學(xué)高收費(fèi)·對策 增加投入改體制 近一段時(shí)期，我國高校收費(fèi)問題再次引起社會的關(guān)注，高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是多少？高校究竟該如何收費(fèi)呢？ 據(jù)了解，按照教育部和北京市教委的規(guī)定，今年北京地區(qū)高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持穩(wěn)定：除了藝術(shù)等專業(yè)收費(fèi)每學(xué)年在萬元左右外，其他普通專業(yè)收費(fèi)一般在5000元、5500元、6000元三檔；住宿費(fèi)一般為每人每年1000元至1500元不等。高校只允許收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，違規(guī)收費(fèi)將一律沒收。 高校辦學(xué)應(yīng)該投資主體多元化 針對有關(guān)“目前中國高校收費(fèi)過高”的觀點(diǎn)，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長孫明認(rèn)為，按照現(xiàn)在的日常運(yùn)行成本粗略計(jì)算，理工科大學(xué)生人均培養(yǎng)費(fèi)一年約1.5萬元，文科生每年1.2萬元至1.3萬元。以該院為例，每個(gè)學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)是4600元，這只占培養(yǎng)成本的三分之一左右，其余三分之二左右仍要靠國家負(fù)擔(dān)。 孫明說，中國是窮國辦大教育，面對數(shù)百所的公辦大學(xué)，國家能否做到全部管起來，對每一所學(xué)校都加大投入？政府應(yīng)該通過投資主體多元化來實(shí)現(xiàn)辦學(xué)體制的改革，從而通過政策引導(dǎo)社會資金投向教育特別是高等教育領(lǐng)域。此外，對于不同類型、國家投入不同的高校，政府應(yīng)允許它們按照市場規(guī)律采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 投入增加一個(gè)點(diǎn)學(xué)費(fèi)可減半 有數(shù)據(jù)顯示，1993年發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》時(shí)，提出國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的支出在上世紀(jì)末占GDP的比例應(yīng)該達(dá)到4％，但這個(gè)目標(biāo)從未達(dá)到?，F(xiàn)階段我國教育財(cái)政投入僅有3.28％，低于世界各國平均水平（5.1％）。 按中國現(xiàn)在的國民生產(chǎn)總值水平計(jì)算，提升一個(gè)百分點(diǎn)意味著增加一千多億教育經(jīng)費(fèi)，若其中的三分之一用于高等教育，即有300多億。以目前每年大專院校在校學(xué)生1000萬、每人每年6000元學(xué)費(fèi)計(jì)算，每年總共收取學(xué)費(fèi)約600億左右。有關(guān)教育專家稱：如果“一個(gè)百分點(diǎn)”的國家教育財(cái)政投入的承諾能夠兌現(xiàn)，那么大學(xué)學(xué)費(fèi)則可以減半。 解決問題必須依賴于體制改革 南開大學(xué)高等教育研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃衛(wèi)華認(rèn)為，解決這一問題必須依賴于對體制進(jìn)行改革。政府首先需要財(cái)政提供充足的資金。其次，要提供相應(yīng)的制度建設(shè)。主要是金融和信用制度、勞動力市場制度和相關(guān)稅費(fèi)制度