很簡單，教育部不批準。想想看就知道了，東京大學、北京大學、南京大學都是世界知名學府。不管怎么說，國家還是挺慎重的，西京學院還是有自知之明的嘛。

升格為大學是需要具備一定的條件和綜合實力的。民辦院校一般都暫時達不到升格為大學的實力，被批準的名為大學的民辦院校貌似只有福建仰恩大學，這個比較特殊。