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烏克蘭對中國意義重大曾承諾核保護(hù) 為何沉默

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中國為何對承諾"核保護(hù)"的烏克蘭沉默?3月2日,外交部發(fā)言人秦剛2日就當(dāng)前烏克蘭局勢答記者問時表示,中方對前一段烏克蘭國內(nèi)出現(xiàn)的極端暴力行徑予以譴責(zé),烏克蘭局勢走到今天這一步事出有因,中方將密切關(guān)注局勢的發(fā)展。

正當(dāng)烏克蘭局勢由國內(nèi)危機(jī)轉(zhuǎn)為國際"熱點",美、英、法、德、俄外長穿梭斡旋、首相紛紛表態(tài)、媒體空前聚焦時,中國卻異常地安靜。在烏克蘭局勢動蕩的三個多月里,中國媒體只程序性地報道了事態(tài)進(jìn)展,連外交部都沒有立場性發(fā)言。與美國警告俄羅斯不要出兵、德國、法國、英國由暗到明地支持反對派、俄羅斯質(zhì)疑反對派壓迫下的烏克蘭議會決議的合法性等大國聲調(diào)相比,中國就像事不關(guān)已的"局外人"一樣,顯得無聲無息。難道烏克蘭"變天"不涉及中國的國家利益嗎?答案肯定不是!中烏的軍工貿(mào)易和技術(shù)合作,對中國的國防和軍事現(xiàn)代化有不可替代的深度影響。否則,中國也不會對烏克蘭提供"核保護(hù)"。要理解中國“三緘其口”的原因得把以下幾個事件串起來看。俄羅斯之聲援引俄塔社消息稱,烏克蘭反有組織犯罪與腐敗委員會第一副主任根納季"莫斯卡利周二(2月25日)稱中國已向倫敦國際仲裁法院投訴,要求烏克蘭賠償30億美元(編者注:約合人民幣184億元)的損失。莫斯卡利稱,30億美元是支付給烏克蘭國家食品谷物公司用于購買谷物發(fā)往中國,但與協(xié)定相反,中國只獲得了1.53億美元的谷物。但消息出來后,便立即遭到中方的否認(rèn),中國駐烏克蘭大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處一位姓陳的官員向記者表示“不清楚為什么會出現(xiàn)這樣的說法,而且報道的數(shù)字跟事實也不太符合?!绷硪晃恢袊v烏外交官則告訴本報:“絕對不是像媒體上說的那樣,‘30億美元只換了18萬噸糧食’那么簡單?!钡恰斑@里面挺復(fù)雜的,不太好直接表態(tài)”。他稱如果中國進(jìn)出口銀行和有關(guān)單位有需求,使館方面肯定會做聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,但目前進(jìn)出口銀行還沒有向我駐烏使館發(fā)出書面請求。而另一則消息則更令人側(cè)目。三個月前,在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上,中國大施外交手段,極力促成與該地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治合作的宏偉計劃。總部在倫敦的商業(yè)銀行Grison’s Peak研究發(fā)現(xiàn),此次會晤之后,中國向中東歐國家承諾的投資和貸款總額已超過190億美元,規(guī)模大于以往雙邊經(jīng)濟(jì)合作中的任何一個時期。 Grison's Peak的數(shù)據(jù)顯示,2013年全年,中國與中東歐國家總共簽署了222億美元的貸款和投資協(xié)議,而11月份之后這批超過190億美元的承諾資金占了絕大多數(shù)。在中國的中東歐戰(zhàn)略中,烏克蘭是一個關(guān)鍵部分。去年11月以來公布的約190億美元投資和貸款協(xié)議中,有80億美元是和烏克蘭簽署的。去年12月亞努科維奇訪華,與中方達(dá)成能源、基建、港口、航空、糧食等領(lǐng)域的投資合作協(xié)議。最大的一筆交易與中國企業(yè)家王靖有關(guān),他簽署了價值30億美元的協(xié)議,投資克里米亞半島一個深水港建設(shè)項目的一期。這個港口項目旨在重新布局東方至歐洲的鐵路貨流,它可將目前航運路線縮短6000公里。Grison's Peak表示,項目二期預(yù)計投資70億美元,將建設(shè)配備有升降機(jī)的糧食儲備區(qū)、原油儲備區(qū)和天然氣生產(chǎn)基地。然而,武裝人員周四(2月27日)占領(lǐng)克里米亞地區(qū)議會和政府大樓,外界擔(dān)心分離主義分子會將該地區(qū)從烏克蘭分離出去。在此背景下,王靖的港口投資前景似乎變得黯淡起來。由此看來,這場動亂,中方受損不少,但為何中方始終一言不發(fā),像什么事也沒發(fā)生一樣?從中國的角度來看,烏克蘭有幾大價值。物流上,烏克蘭是西歐一道通往中國巨大市場的大門,而中國正希望通過“鋼鐵絲綢之路”擴(kuò)大鐵路貨運出口。烏克蘭的農(nóng)田有助于保障中國的糧食進(jìn)口,中烏已制定了龐大農(nóng)田租賃計劃。兩國軍事關(guān)系密切,烏克蘭幫助中國制造戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動機(jī),此外雙方還根據(jù)戰(zhàn)略伙伴協(xié)議在其他項目上合作。出于諸如此類的原因,早在去年底承諾投資80億美元之前,中國就已經(jīng)向烏克蘭提供了約100億美元的貸款。中烏關(guān)系很緊密,但仔細(xì)看,又和烏歐之間的關(guān)系有所不同,烏克對于歐盟,最重要的意義在于能源安全,俄羅斯時不時就拿斷油斷氣來威脅西歐,這令西歐很頭疼。但烏克蘭對于中國的意義,主要還在于武器合作和“陸上絲綢之路”建設(shè)。這些都是長遠(yuǎn)的利益,要實現(xiàn)這些利益,許多關(guān)鍵點還不在烏克蘭,存在許多沖突的地方。比方說,武器合作這條,由于歐盟對中國實施武器禁運,中方肯定不愿看到烏克蘭并入歐盟。這也是為何2013年12月,時任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇不顧國內(nèi)動蕩局勢,先后訪問兩個國家,其中一個就有中國的原因。不管官方公開的新聞稿修飾得多么好看,人們都看出他此行最直接的目的:借錢。人們都說,危難之時,愿意借錢給你的都是親爹,從心底里,中國還是希望有一個親俄的烏克蘭政府的。既然希望烏克蘭親俄,但為何不全力支持俄羅斯呢?因為即使有一個親俄的政府,也不能保證實現(xiàn)中國的這些利益。只能說,烏克蘭并入歐盟對中國不利,但全力支持俄羅斯也對中國不利。一方面,俄羅斯的油氣壟斷權(quán)歷來是中俄貿(mào)易談判的籌碼,中國之所以花大力氣建多條能源通道,就是為了避免被單一經(jīng)濟(jì)體拿能源問題威脅;另一方面,雖然中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到近900億美元,中國連續(xù)四年成為俄羅斯第一大貿(mào)易國,但中烏貿(mào)易也早已超過了百億美元,再加上烏克蘭對于中國聯(lián)系中歐西歐非同尋常的通道意義,中國肯定是不希望得罪廣大的烏克蘭人民和歐盟諸國的。中國的心態(tài)非常微妙,心里稍微偏向俄羅斯,甚至心底暗暗俄羅斯出兵干涉,但并不希望烏克蘭驟變。中國對外做生意,受民族和政權(quán)偏見的影響較小,目前中國是一種既支持政府當(dāng)局,又支持人民意愿的態(tài)度。雖然生意面臨損失,但是這些錢對于中國來說都是一些小錢,中國更希望利用這些小錢達(dá)到戰(zhàn)略意圖。一方向,要發(fā)展中國軍事技術(shù);另一方面,要平衡俄羅斯與歐盟的關(guān)系。中國真的缺烏克蘭的幾袋糧食么?也許利用這些籌碼能換取更多有價值的東西呢?總的說來,中國人擅長私下解決問題。

烏克蘭對中國意義重大曾承諾核保護(hù) 為何沉默

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