第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》《廣東省關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》和《信宜市機構(gòu)改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條 市科工商務局是市政府工作部門，為正科級，加掛信宜市投資促進局牌子。第三條 市科工商務局貫徹落實黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務工作的方針政策和決策部署，按照省委、茂名市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)科學技術(shù)發(fā)展、工業(yè)和信息化、商務管理的法律法規(guī)。（二）擬訂全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進創(chuàng)新型信宜建設的規(guī)劃，以及促進科技發(fā)展、引進國（境）外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實施。統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革。（三）會同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化配置科技資源的政策措施，推動多元化科技投入體系建設。制定分管資金分配使用方案，對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責。（四）組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃、政策、措施。牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設，擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術(shù)市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進科技公共服務體系建設、科技企業(yè)孵化育成體系建設。組織實施深化產(chǎn)學研合作行動計劃，指導科技成果轉(zhuǎn)化工作。（五）組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施，促進以改善民生為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設和社會建設。（六）推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和相關(guān)科技評估管理，指導科技評價機制改革，統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度。指導全市科技保密工作。擬訂科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。（七）擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的政策措施，組織開展科技合作與科技人才交流。負責引進國（境）外智力和外國專家、港澳臺專家管理服務工作。（八）組織擬訂市科技人才隊伍建設政策措施，建立健全科技人才評價和激勵機制，組織實施科技人才計劃，推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。（九）實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，推進生產(chǎn)服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。承擔軍民融合發(fā)展工作相關(guān)職責。（十）擬訂工業(yè)、信息化領域發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施，提出優(yōu)化工業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。組織實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準。指導工業(yè)和信息化領域加強質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)工作。（十一）監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關(guān)信息發(fā)布，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。牽頭負責企業(yè)情況綜合工作。（十二）指導工業(yè)、信息化領域的技術(shù)進步、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化、重大技術(shù)裝備研制工作，推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化。（十三）執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策、編制工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施，審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省、茂名市和市審批、核準的工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術(shù)改造投資項目，提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術(shù)改造投資的措施和意見，促進工業(yè)投資。負責歸口的各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、管理、績效評價等工作。（十四）擬訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)規(guī)劃和政策措施、工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。承擔工業(yè)園區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和提質(zhì)發(fā)展、擴能增效工作，研究協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題，提出政策建議。（十五）擬訂工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃及政策措施并組織實施。推進綠色制造。協(xié)調(diào)以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備、新材料的推廣應用。（十六）擬訂民用爆炸物品發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織實施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設項目、科技項目管理和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。負責民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理。綜合指導科技、工業(yè)和信息化、商務領域加強安全生產(chǎn)。（十七）推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作，協(xié)調(diào)指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用。推進新一代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及應用。協(xié)調(diào)推進信息化基礎設施建設。負責信息網(wǎng)絡基礎設施有關(guān)協(xié)調(diào)工作，推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進國家、省、茂名市及市重點信息化工程建設。（十八）承擔促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施。組織貫徹落實社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)應用的標準規(guī)范。推進社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。（十九） 負責無線電管理工作。協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜，維護空中電波秩序。（二十）負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)重大問題。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。（二十一）擬訂全市商務發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。擬訂市場體系建設、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、投資的政策措施并組織實施，加快推進現(xiàn)代市場體系建設，推動商貿(mào)服務平臺建設。推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。（二十二）牽頭擬訂有關(guān)健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策。建立市場誠信公共服務平臺，推動商務領域信用建設。推進農(nóng)村市場體系建設，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設。（二十三）負責整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬訂并組織實施規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施。監(jiān)測分析商務運行態(tài)勢、商品供求，進行預測預警和信息引導。（二十四）擬訂并組織實施會展、電子商務、商務服務等發(fā)展規(guī)劃和政策措施。促進貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，指導和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進體系建設，推動電子商務服務體系和平臺建設。促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展，指導商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導和管理再生資源回收工作。監(jiān)督管理拍賣、汽車流通和舊貨流通業(yè)。（二十五）制定并組織實施流通業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，指導流通行業(yè)發(fā)展。優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。推進流通標準化。推動流通業(yè)品牌建設。推進連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展。（二十六）牽頭擬訂全市服務貿(mào)易發(fā)展計劃，負責商貿(mào)服務業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等）管理、發(fā)展相關(guān)工作。指導服務貿(mào)易領域的對外開放。會同有關(guān)部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實施。推動服務外包平臺建設。（二十七）擬訂并組織實施優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施。組織實施進出口商品目錄。組織實施進出口計劃和進出口商品配額、關(guān)稅配額計劃。組織實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設。監(jiān)督協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品國際招投標。指導協(xié)調(diào)國外對本市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。推進進出口貿(mào)易標準化。（二十八）擬訂市促進外商投資戰(zhàn)略和改善外商投資環(huán)境的政策措施。擬訂市招商引資計劃并組織實施，指導和協(xié)調(diào)本市投資促進工作。承擔本市與港澳臺經(jīng)貿(mào)合作相關(guān)工作?；I劃大型外商投資促進活動。建立和完善外商投資促進工作機制。承擔重大項目對外招商和跟蹤服務工作。（二十九）負責國內(nèi)外經(jīng)濟合作和商務交流工作。擬訂并組織實施有關(guān)經(jīng)濟合作的政策措施和管理辦法。依法管理、監(jiān)督和服務對外承包工程、對外勞務合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務。指導和監(jiān)督檢查本市承擔的對外援助相關(guān)工作。推進海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡規(guī)劃布局。承辦全市性商務和口岸的重要外事活動。促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。（三十）指導外商投資工作，擬訂外商投資政策并組織實施，依法監(jiān)督管理外商投資企業(yè)和項目。指導加工貿(mào)易工作，依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進出口工作。（三十一）綜合協(xié)調(diào)、指導口岸管理和指導口岸管理機構(gòu)的工作，負責電子口岸建設及口岸信息發(fā)布。參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。（三十二）完成市委、市政府和上級科技、工業(yè)和信息化、商務部門交辦的其他任務。（三十三）職能轉(zhuǎn)變。

1、深入推進簡政放權(quán)。逐步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大程度減少對科技、工業(yè)和信息化、商務領域市場資源的直接配置，提高資源配置效率和公平性，強化科技、工業(yè)和信息化、商務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用。

2、完善公共服務管理體制。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，擬訂支持科技、工業(yè)和信息化、商務領域項目及相關(guān)領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

3、強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強事中事后監(jiān)管上來。（三十四）與市市場監(jiān)督管理局職責分工。

1、市市場監(jiān)督管理局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，具體負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務局主管全市鹽業(yè)工作，負責制定鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。

2、市科工商務局配合上級商務部門擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃