第1條貧困人ロ以戶為單位進(jìn)行認(rèn)定，以戶年人均純收入為基本依據(jù)，統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房、飲水等實(shí)際情況。
國標(biāo)貧困人ロ以現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年現(xiàn)價(jià)2952元，2010年不變價(jià)2300元）為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，省標(biāo)貧團(tuán)人口以現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2016年現(xiàn)價(jià)3509元，2010年不變價(jià)3000元）為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)戶成員是指與戶主共享開支或收入的成員。第2條貧困人口認(rèn)定實(shí)行“兩評議兩公示一比對一公告”，具體程序如下1、農(nóng)戶申請。在廣泛宣傳政策要求、群眾了解基礎(chǔ)上按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織農(nóng)戶自愿申請。
2、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部會同村（居）“兩費(fèi)”、駐村工作隊(duì)、第一書記、包村干部開展入戶調(diào)查，釆集、核實(shí)相關(guān)信息3、民主評議。由村（居）“兩委”組織召開村民代表會議，根據(jù)入戶采集信息對申請農(nóng)戶進(jìn)行民主評議。民主評議要有詳細(xì)的會議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評議結(jié)果等內(nèi)容。根據(jù)評議結(jié)果，村（居）“兩委”、駐村工作隊(duì)、第一書記、包村千部集體研究，確定貧因戶初選名單。對經(jīng)過民主評議沒能納入的確實(shí)貧困的家庭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織應(yīng)當(dāng)做好群眾工作，及時(shí)納入，做到真貧就真幫。
4、公示、比對、評議、公告。將初選名單在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示（公示期7天）；無異議后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府審核，確定全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貧困戶名單，在各村進(jìn)行第二次公示（公示期7天）；無異議后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，以縣為單位與公安、住建、財(cái)政、人社、工商、農(nóng)機(jī)和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等部門（單位）信息進(jìn)行比對，把疑似問題反饋村、戶進(jìn)行民主評議，確認(rèn)無異議后進(jìn)行公告（公告期5天）5、建檔立卡。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、第一書記、包村干部等人員，建立貧困戶紙質(zhì)檔案，將采集信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對貧困人口的實(shí)時(shí)監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理。第3條新納入貧困人口應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注“深度貧困地區(qū)”關(guān)注非扶貧工作重點(diǎn)村，關(guān)注低保人口、外出務(wù)エ人口、新入戶籍和無戶籍人口、“回頭看”清退不當(dāng)?shù)呢毨丝凇⒁虿∫驓堃驗(yàn)?zāi)等突發(fā)原因造成的支出型貧困人口以及雖然收入超過省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)但“三保障”問題未解決的人口。算九條農(nóng)戶及成員中有下列情形之一的，原則上不得納入建檔立卡范圍：
1、人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍的2、擁有并經(jīng)常使用乘用車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具的（不含殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車輛）3、非因拆遷原因，擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房且住房總面積超過當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)面積2倍或購買商品房的；
4、注冊公司、企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場等）或雇傭他人從事經(jīng)營性活動(dòng)的；
5、實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)仄骄降模?/p>
6、有財(cái)政供養(yǎng)人員的7、通過分戶、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或者放棄應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的8、法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未儂法履行義務(wù)，致使家庭成員未獲得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)益的9、自費(fèi)安排子女擇校就讀、出國留學(xué)、勞務(wù)輸出的；
10、縣級以上扶貧部門規(guī)定不得納入建檔立卡范圍的其他情形。
