1990年，聯(lián)合國教科文組織在泰國召開了世界全民教育大會，明確提出了“全民教育”的概念。全民教育的基本內(nèi)涵是，掃除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之間的差別。

2000年4月，聯(lián)合國教科文組織世界教育論壇在塞內(nèi)加爾首都達喀爾召開，通過了《達喀爾綱領》，使得全民教育的目標更為具體化并確定了時間表。

全民禁毒教育實施意見是2005年1月31日。

2000年1月31日教育部部長陳至立、外交部部長唐家璇、公安部部長賈春旺簽署中華人民共和國教育部、外交部、公安部令第9號，發(fā)布《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》。

2005年1月31日中宣部、公安部、教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《全民禁毒教育實施意見》。