世界的油氣地緣中心，經(jīng)歷了從墨西哥灣到波斯灣以及現(xiàn)今環(huán)里海地區(qū)和俄羅斯對(duì)波斯灣地區(qū)的挑戰(zhàn)。

世界石油工業(yè)經(jīng)歷了150年的發(fā)展，到今天形成了中東的波斯灣、環(huán)里海大中亞、俄羅斯西伯利亞遠(yuǎn)東三大產(chǎn)油區(qū)以及以北美、亞太、西歐為主的世界石油消費(fèi)區(qū)域格局。上述三個(gè)地區(qū)消費(fèi)世界近80%的石油，據(jù)世界組織預(yù)測(cè)，到2030年世界對(duì)能源的需求將達(dá)到163億噸。目前，世界一次能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)為:石油占35.3%，煤占24%，天然氣占21%，核能占6.5%，水力占2.1%，太陽(yáng)能、風(fēng)能及地?zé)嵴?.5%。發(fā)達(dá)國(guó)家，生物再生能源占10%以上。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，石油仍將是一次能源中最主要的能源。至2015年天然氣將成為第二大能源產(chǎn)品，煤是第三大燃料。目前乃至2030年，這三種仍然是世界最主要的能源。俄羅斯石油總儲(chǔ)量約440億噸，約占世界總儲(chǔ)量的1/10，天然氣儲(chǔ)量為127萬(wàn)億立方米，約占世界總儲(chǔ)量的1/3，其中烏拉爾和西伯利亞的石油儲(chǔ)量占全國(guó)的60%，天然氣儲(chǔ)量占全國(guó)的40%，遠(yuǎn)東地區(qū)的石油、天然氣儲(chǔ)量分別占全國(guó)的6%和7%。俄羅斯出口的燃料超過(guò)4.8億標(biāo)準(zhǔn)噸，占世界一次能源載體出口總量的12%，2003年則超過(guò)20%。俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或衰退與其在國(guó)際石油和天然氣市場(chǎng)上的地位息息相關(guān)。石油天然氣既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，也是全球地緣政治戰(zhàn)略的重要組成部分。一方面，石油天然氣資源能給出口國(guó)帶來(lái)巨大的利潤(rùn);另一方面，擁有并經(jīng)營(yíng)這些資源已成為國(guó)家對(duì)外政策的有效工具。能源特別是石油天然氣具有特殊的戰(zhàn)略價(jià)值，世界能源中心已成為各種政治力量角逐的焦點(diǎn)。石油安全問(wèn)題、石油供需、油市波動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響，成為世界能源地緣政治的核心問(wèn)題。許多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退或停滯不前都與石油供應(yīng)及價(jià)格波動(dòng)直接相關(guān)。美俄兩個(gè)大國(guó)為此都采取了相應(yīng)的策略:“美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)外乎是為了中東海灣地區(qū)的石油，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要石油，二是把石油作為戰(zhàn)略來(lái)維護(hù)其世界霸權(quán)地位的長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖。”俄羅斯更是制定了“突破北美、穩(wěn)定西歐，爭(zhēng)奪里海，開(kāi)拓東方，挑戰(zhàn)歐佩克”的石油戰(zhàn)略，逐步確立了其能源大國(guó)的地位。俄羅斯擔(dān)心，“其如此高的能源出口將導(dǎo)致自身對(duì)世界能源市場(chǎng)的高度依賴，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅，因此，一再?gòu)?qiáng)調(diào)俄羅斯發(fā)展經(jīng)濟(jì)不單純是為了擴(kuò)大能源出口，利用現(xiàn)有能源的收入去優(yōu)化未來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是俄長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展方向”。此外，“強(qiáng)調(diào)俄羅斯在世界能源市場(chǎng)的特殊作用;俄羅斯的目標(biāo)將準(zhǔn)備改變世界能源體系”。這就意味著俄羅斯將挑戰(zhàn)歐佩克，最終達(dá)到壟斷世界能源的目的。歐佩克成員國(guó)遭到美國(guó)的打擊和以俄羅斯為主的非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的挑戰(zhàn)。歐佩克成員除委內(nèi)瑞拉外，全是伊斯蘭國(guó)家，其石油剩余探明儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的68.7%。伊斯蘭國(guó)家2003年的石油產(chǎn)量為24.06975億噸，占世界總產(chǎn)量的70.1%，但遺憾的是伊斯蘭石油輸出國(guó)大部分集中在敏感的中東地區(qū)，這就為俄羅斯挑戰(zhàn)歐佩克創(chuàng)造了可能。當(dāng)今世界依次出現(xiàn)了以北美、亞太、西歐為主的世界石油消費(fèi)區(qū)域格局。這三個(gè)地區(qū)占世界石油消費(fèi)總量的近80%，但其石油剩余探明儲(chǔ)量?jī)H占世界總量的22%，歐佩克成員國(guó)石油探明儲(chǔ)量占世界的2/3，自身消費(fèi)量卻不到10%。世界石油消費(fèi)區(qū)域構(gòu)成與資源區(qū)域構(gòu)成的嚴(yán)重失衡，使全球圍繞油氣資源的爭(zhēng)奪一直非常激烈。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是伊拉克戰(zhàn)后，美國(guó)仍難主導(dǎo)海灣能源供應(yīng)，為俄羅斯挑戰(zhàn)波斯灣地區(qū)帶來(lái)了契機(jī)。俄羅斯非常想在世界能源市場(chǎng)上起特殊作用，擔(dān)心如此高的能源出口會(huì)對(duì)世界能源市場(chǎng)高度依賴，將會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。為此，俄羅斯一直把能源作為政治武器，為其經(jīng)濟(jì)服務(wù)。為防止變成單純的能源出口國(guó)，俄羅斯極力利用現(xiàn)在出口能源的收入去優(yōu)化未來(lái)的俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。俄羅斯準(zhǔn)備為建立世界能源安全體系作出貢獻(xiàn)。俄羅斯不僅想出口石油而且還極力想在出口石油的同時(shí)附加出口石油加工產(chǎn)品。俄羅斯能源外交的本質(zhì)就是“國(guó)家利益至上主義”，即追求國(guó)家利益最大化。普京大力推行能源外交，以豐富的油氣資源為武器在國(guó)際市場(chǎng)上開(kāi)展能源攻勢(shì)、奮力角逐，并制定了長(zhǎng)期能源戰(zhàn)略:與歐盟簽署戰(zhàn)略性能源協(xié)議，旨在擴(kuò)大俄羅斯在歐洲能源市場(chǎng)的份額，參與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家油氣企業(yè)的私有化。參與里海國(guó)家油氣合作的實(shí)質(zhì)是控制獨(dú)聯(lián)體與中亞國(guó)家的油氣開(kāi)發(fā)權(quán)與定價(jià)權(quán)。與美國(guó)建立長(zhǎng)期的石油供應(yīng)關(guān)系，企圖取代沙特占領(lǐng)美國(guó)市場(chǎng)，積極參與亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作并與中日韓建立新的能源伙伴關(guān)系。俄羅斯利用手中豐富的油氣資源，欲面向亞太占領(lǐng)能源市場(chǎng)，進(jìn)而有意取代歐佩克。俄羅斯把能源作為國(guó)家對(duì)外政策的有效工具。俄羅斯的外交政策，視石油、天然氣為“能源外交”的資本。俄羅斯是能源生產(chǎn)和出口大國(guó)，而世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)能源的需求都在上升。因此，能源外交無(wú)論對(duì)于全面振興俄羅斯經(jīng)濟(jì)，還是提高俄羅斯在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位都具有十分重要的作用。能源產(chǎn)業(yè)是俄羅斯經(jīng)濟(jì)支柱之一，產(chǎn)值約占其工業(yè)總產(chǎn)值的30%，為政府創(chuàng)造54%的年預(yù)算收入和45%的外匯收入，俄羅斯也希望通過(guò)對(duì)外能源合作大規(guī)模吸引外資。以美國(guó)為首的西方奉行遏俄戰(zhàn)略，俄羅斯戰(zhàn)略空間收縮，在政治、軍事安全和國(guó)際事務(wù)中備受西方擠壓。因此，如何利用手中的能源，改善各方與俄的關(guān)系，成了俄羅斯外交當(dāng)前的重點(diǎn)。“9·11”事件后，隨著俄美關(guān)系升溫，兩國(guó)在能源領(lǐng)域加快了合作的步伐。中東動(dòng)蕩的局勢(shì)促使美國(guó)開(kāi)始加緊實(shí)施能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。美國(guó)選擇了與俄羅斯能源合作的政策。俄羅斯不僅要借此占領(lǐng)一份市場(chǎng)，同時(shí)也欲利用石油天然氣資源確立與美國(guó)的“新戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。