獨立學(xué)院最早是在江蘇辦起來的。說到底就是一個特殊年代的過渡性產(chǎn)物。這個獨立實際上是相對于其他二級學(xué)院而言的。所謂二級學(xué)院就是大學(xué)內(nèi)的一個教學(xué)管理分支機(jī)構(gòu)，但是本身不具備獨立運作管理權(quán)。而獨立學(xué)院雖然也是受公辦高校管理的，但是擁有獨立運作管理權(quán)，所以才稱為獨立學(xué)院。至于大學(xué)建獨立學(xué)院，目的只有一個，就是為了掙錢。兩者的關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

下面先簡單回顧一下獨立學(xué)院的發(fā)展歷程。

獨立學(xué)院的產(chǎn)生背景有兩個。一個是在解放以后長期不允許社會力量進(jìn)入高等教育領(lǐng)域。這就使得某些想進(jìn)入這些行業(yè)的人不得不于公立院校達(dá)成合作，迂回進(jìn)入。另外一個是上世紀(jì)90年代中期以后，大規(guī)模的院校擴(kuò)招。為了解決當(dāng)時高考錄取率過低的問題，教育部要求各地充分挖掘辦學(xué)潛力，增加錄取人數(shù)。不過公立高校的資源本身是有限的，政府投入也很難在短期內(nèi)大幅度增長，所以這個時候擴(kuò)招主要是依靠獨立學(xué)院來完成的。

獨立學(xué)院在當(dāng)時只是學(xué)校內(nèi)部掛一塊牌子，和本部學(xué)生共用教學(xué)資源。后來有少部分獨立學(xué)院開始自行購置土地，獨立建設(shè)校舍。

21世紀(jì)初的時候，是獨立學(xué)院最熱的時候。當(dāng)時幾乎所有的公辦高校，都開辦了自己的獨立學(xué)院。當(dāng)時的高校對于獨立學(xué)院的管理是非常松散的，很多學(xué)校并不為獨立學(xué)院的學(xué)生提供住宿。對他們的管理也非常松散。很多學(xué)校只負(fù)責(zé)從獨立學(xué)院每年收取一筆巨額的費用。

獨立學(xué)院泛濫之后，就開始出現(xiàn)了很多的社會問題。校本部的學(xué)生抱怨獨立學(xué)院的學(xué)生，占用了他們的教學(xué)資源，而且指責(zé)這些學(xué)生水平差，能力不足。同時社會上對于獨立學(xué)院在發(fā)放畢業(yè)證的時候，高度模仿校本部學(xué)生畢業(yè)證迷惑用人單位也提出了批評意見。因此就引發(fā)了教育部對于獨立學(xué)院的規(guī)范要求。在這個要求下，獨立學(xué)院必須與校本部分開獨立運營。同時畢業(yè)證的抬頭必須包含獨立學(xué)院，由獨立學(xué)院院長簽署，不得由大學(xué)校長簽署。這些措施使得獨立學(xué)院的發(fā)展很快就出現(xiàn)了低谷，大批的學(xué)校將獨立學(xué)院關(guān)停。

前幾年，教育部又下發(fā)通知，要求獨立學(xué)院明確其民辦高校身份，并逐步和原母體高效脫離，采用不包含母體高校名稱的新名稱，在社會上獨立辦學(xué)。從目前的政策來看，其目的就是引導(dǎo)原有獨立學(xué)院，逐步成為單純的民辦學(xué)校。而且教育部已經(jīng)明確也不會再批復(fù)新的獨立學(xué)院。在這樣的情況下，有相當(dāng)一部分獨立學(xué)院不得不離開中心城市，前往地價更低的普通地級市。比如獨立學(xué)院數(shù)量非常多的南京市，有大批的獨立學(xué)院遷往省內(nèi)其他城市。比如南京醫(yī)科大學(xué)康達(dá)學(xué)院遷往連云港，南京師范大學(xué)中北學(xué)院遷往丹陽。

下面談一下本部和獨立學(xué)院之間的關(guān)系。

從人事上面講，獨立學(xué)院的院長和教師以及管理人員基本上都是由校本部派出的?，F(xiàn)在獨立運作以后采用的是雙拼模式，兩者依然有著密切的關(guān)系。某些學(xué)校的獨立學(xué)院已經(jīng)被社會資本收購。

從財政上面講，獨立學(xué)院就是校本部用來賺錢的一個工具。根據(jù)一位曾經(jīng)在獨立學(xué)院從事過管理的人透露，獨立學(xué)院每年的學(xué)費的50%要作為相關(guān)教學(xué)以及服務(wù)費交付給校本部。這個比例雖然是個體的，但可能具有一定的代表性。

從社會聲譽上講，兩者也是有一定聯(lián)系的。尤其是在某些特定的情況下，希望強化這種聯(lián)系。比如，在畢業(yè)證上盡可能的模仿校本部，從而迷惑用人單位。這也就是獨立學(xué)院在社會上引發(fā)非議的一個重要原因。

總之，獨立學(xué)院本來就是在特殊時代產(chǎn)生的一個過渡場，現(xiàn)在要求獨立學(xué)院完全轉(zhuǎn)型成為單純的民辦高校，是合理的。但是要讓獨立學(xué)院完全和原校本部徹底脫鉤恐怕是非常困難，在短期來看也可能導(dǎo)致獨立學(xué)院陷入困境，所以這個過程恐怕很艱難，而且還會導(dǎo)致一大批獨立學(xué)院倒閉。

獨立學(xué)院和大學(xué)還是有點關(guān)系，我來說一下第一座獨立學(xué)院，是鄭州大學(xué)抽出一部分老師創(chuàng)辦的，本來的目的就是為了多招生，掙錢，為了支撐本部的財政需要，這群獨立學(xué)院就是升達(dá)經(jīng)貿(mào)學(xué)院，其實早期鄭州大學(xué)根本沒有掙到任何的錢，到后來升達(dá)經(jīng)貿(mào)學(xué)院才以捐贈的名義給鄭州大學(xué)捐贈了一批電腦，但是對于早期的畢業(yè)生來說有特別多的好處，那是雖然學(xué)生上的是三本，但是畢業(yè)證上寫的是鄭州大學(xué)，而不是現(xiàn)在的寫法(鄭州大學(xué)升達(dá)學(xué)院(改名前))，那時候突然社會上出現(xiàn)了太多鄭州大學(xué)的學(xué)生，難以分辨，哪些是鄭大的，哪些是升達(dá)學(xué)院的，沒辦法后來才改的，畢業(yè)證上大學(xué)后面必須加上學(xué)院才行。既然大學(xué)本部得不到什么錢為什么后來又建了那么多獨立學(xué)院呢，因為社會的資本進(jìn)入，一些企業(yè)要投資教育行業(yè)，為了保證生源，打著本部的名氣進(jìn)行招生，說是教學(xué)資源共享，實際上是一種商業(yè)合作，一方面企業(yè)會給本部大學(xué)一些錢，大學(xué)也非常樂意，因為多了一筆收入，獨立學(xué)院也會有很好的生源，當(dāng)然學(xué)費就高了

傻瓜，現(xiàn)在找工作要文憑，你不學(xué)，他不學(xué)，文憑何來？現(xiàn)在又是金錢社會，你不辦，他不辦，錢又何來？

想通了嗎？

目前新建獨立學(xué)院的審批已經(jīng)逐步的縮小，已經(jīng)開始了獨立學(xué)院轉(zhuǎn)建民辦普通高校的過程。獨立學(xué)院作為我國高校建設(shè)的歷史產(chǎn)物，目前已經(jīng)成為了非常尷尬的角色。

獨立院校改革第一波——改公辦收費

浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院曾經(jīng)都是獨立學(xué)院里面不錯的學(xué)校。由于跟浙江大學(xué)掛鉤，讓不少考生與家長產(chǎn)生了“曲線上浙大”的想法。確實學(xué)校曾經(jīng)退出了“直通浙大”的升學(xué)政策，讓這兩個學(xué)校在招生階段占盡了優(yōu)勢。

2018年浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院轉(zhuǎn)為公辦收費（辦學(xué)性質(zhì)仍為民辦大學(xué)）。自此也正式開始了獨立院校改革的進(jìn)程。

在高考擴(kuò)招階段，獨立院校有其特殊使命

目前大部分省份已經(jīng)合并二本三本招生，有的省份已經(jīng)本科一個批次招生。在三本剛設(shè)立初期，三本批次包括了獨立院校及民辦本科。在學(xué)費相差不多的情況下，獨立學(xué)院靠著本校的名聲生源質(zhì)量優(yōu)于民辦本科。

目前高考改革本科批次合并，就是為了淡化本科學(xué)歷的細(xì)分。因此全國很多獨立院校開始改建為民辦本科。不過這個過程并不是十分順利，不少學(xué)校改為民辦本科后出現(xiàn)了投檔線下降，生源質(zhì)量下降等現(xiàn)象。

獨立院校其實本來就是民辦本科

獨立院校跟本部的關(guān)系僅限于學(xué)校名稱和招生簡介上，實際教學(xué)過程當(dāng)中上完全獨立的學(xué)校。部分學(xué)校設(shè)立的升本校政策也僅僅對于極個別同學(xué)有效。把本科教育變成一個應(yīng)用實踐性教育是大勢所趨，取消名字的特殊化，讓學(xué)生們自主選擇。

歡迎關(guān)注張老師生涯課堂，專注教育問一起聊高考！