戶滿三萬已上為上州.二萬已上為中州.先已定為上州中州者.仍舊.至開元十八年三月十七日敕.太平時久.戶口日殷.宜以四萬戶已上為上州.二萬五千戶為中州.不滿二萬戶為下州.其六雄十望州三輔等.及別敕同上州都督.及畿內州并同上州.緣邊州三萬戶已上為上州.二萬戶已上為中州.其親王任中州下州刺史者.亦為上州.王去任后.仍舊.武德令.戶五千已上為上縣.二千戶已上為中縣.一千戶已上為中下縣.至開元十八年三月七日.以六千戶已上為上縣.三千戶已上為中縣.不滿三千戶為中下縣.其赤畿望緊等縣.不限戶數(shù).并為上縣.去京五百里內.并緣邊州縣.戶五千已上亦為上縣.二千已上為中縣.一千已上為中下縣.

州縣分望道

一曰關內道.古雍州之地.

二曰河南道.古兗豫青徐四州之地.

四曰河北道.古幽冀二州之地.

五曰山南道.古荊梁二州之地.

六曰隴右道.古雍梁二州之地.