教育體制是教育機(jī)構(gòu)與教育規(guī)范的結(jié)合體、統(tǒng)一體，它是由教育的機(jī)構(gòu)體系與教育的規(guī)范體系所組成。

"面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)"是中國(guó)教育發(fā)展的方向，也是進(jìn)行教育改革和建設(shè)的指南。教育制度是一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)與組織體系有機(jī)構(gòu)成的總體及其正常運(yùn)行所需的種種規(guī)范、規(guī)則或規(guī)定的總和。它包含有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校教育機(jī)構(gòu)、業(yè)余教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)教育機(jī)構(gòu)等，還包括各機(jī)構(gòu)間的組織關(guān)系、各機(jī)構(gòu)的任務(wù)、組織管理等，它的設(shè)立主體是國(guó)家，是國(guó)家教育方針制度化的體現(xiàn)。 教育制度是一個(gè)社會(huì)賴以傳授知識(shí)和文化遺產(chǎn)以及影響個(gè)人社會(huì)活動(dòng)和智力增長(zhǎng)的正式機(jī)構(gòu)和組織的總格局。是社會(huì)制度中的一種，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、家庭制度并存于社會(huì)結(jié)構(gòu)之中。

1、教育體制中國(guó)教育體制教育部作為國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)主管全國(guó)教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理全國(guó)的教育事業(yè)。各直轄市設(shè)有教育委員會(huì)，各省、自治區(qū)設(shè)有教育廳，各地方市、區(qū)、縣都設(shè)有相應(yīng)的教育局或教育辦公室。為了推動(dòng)全民教育的發(fā)展，中國(guó)政府和人民為此付出了極大的努力，取得了全民教育的歷史性成就。但是，由于中國(guó)地域遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)水平不高，全民教育的發(fā)展還面臨許多困難。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提出了"科教興國(guó)"的戰(zhàn)略方針，不斷深化教育體制改革，加強(qiáng)素質(zhì)教育，堅(jiān)持把普及9年制義務(wù)教育和掃除青壯年文盲作為教育工作的重中之重。"面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)"是中國(guó)教育發(fā)展的方向，也是進(jìn)行教育改革和建設(shè)的指南。各級(jí)政府在不斷增加教育投入的同時(shí)，鼓勵(lì)民間多渠道、多形式辦學(xué)。階段分期中國(guó)教育大致可以分為以下幾個(gè)階段:學(xué)前教育指3-6歲的兒童在幼兒園接受的教育過(guò)程。全國(guó)共有幼兒園111,752所，幼兒教職工90萬(wàn)人，在園兒童2036.02萬(wàn)人，適齡兒童入園率為43.8%。幼兒園一般由民間興辦，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市已基本滿足幼兒接受學(xué)前教育的需要，幼兒教育事業(yè)的發(fā)展正從城市向農(nóng)村推進(jìn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本普及了學(xué)前1年教育。初等教育指6-12歲的兒童在小學(xué)接受的教育過(guò)程。全國(guó)共有小學(xué)456903所，小學(xué)教職工634.02萬(wàn)人，小學(xué)生12156.71萬(wàn)人，適齡兒童入學(xué)率為99.1%。小學(xué)一般由地方政府興辦，也有個(gè)人和民間團(tuán)體創(chuàng)辦的。中等教育指在12-17歲期間在中等學(xué)校接受教育的過(guò)程。初中、普通高中、職業(yè)高中和中專均屬于中等學(xué)校。普通中學(xué)分為初中和高中，學(xué)制各為3年，初中畢業(yè)生一部分升入高中，一部分升入職業(yè)高中和中專。全國(guó)共有中等學(xué)校93968所，在校生9415.21萬(wàn)人。中等學(xué)校一般由地方政府興辦。高等教育繼中等教育之后進(jìn)行的專科、本科和研究生教育。中國(guó)實(shí)施高等教育的機(jī)構(gòu)為大學(xué)、學(xué)院和高等?？茖W(xué)校。高等學(xué)校具有教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)三大功能。全國(guó)共有普通高等院校1396所(截止2002年6月20日統(tǒng)計(jì))，民辦普通高等院校72所(截止2001年6月18日統(tǒng)計(jì))，教職工103萬(wàn)人，在校生413萬(wàn)人(1998年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。成人高等院校718所(截止2001年6月18日統(tǒng)計(jì))，民辦成人高等院校4所(截止2001年6月18日統(tǒng)計(jì))，教職工20萬(wàn)人。為促進(jìn)高等教育的發(fā)展和改革，國(guó)家"九五"計(jì)劃期間，提出了"211工程"，即面向21世紀(jì)，重點(diǎn)建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科。繼續(xù)教育包括成人技術(shù)培訓(xùn)、成人非學(xué)歷高等教育以及掃盲教育。全國(guó)成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校46萬(wàn)所，在校生6293萬(wàn)人;全國(guó)各類成人高等非學(xué)歷教育結(jié)業(yè)人數(shù)280萬(wàn)人;成人初等學(xué)校5萬(wàn)所，在校生227萬(wàn)人。

2、教育制度中英解釋漢語(yǔ)中，對(duì)"制度"的解釋有兩種意思:

一是要求成員共同遵守的、按一定規(guī)程辦事的規(guī)則，如工作制度、學(xué)習(xí)制度等;

一是在一定的條件下形成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等的體系，如資本主義制度、社會(huì)主義制度等。英語(yǔ)中，表示"制度"的詞有兩個(gè):

一是system，另一個(gè)是institution。system有"系統(tǒng)"、"體系"、"制度"、"體制"等含義。institution有"建立"、"制定" 、"設(shè)立" 、"制度"、"慣例"、"風(fēng)俗"以及"公共機(jī)構(gòu)"等含義。從詞源上看，institution來(lái)自動(dòng)詞institute，而institute的拉丁詞源為instuere，有"制定"、"創(chuàng)立"、"授職"、"獲得權(quán)力"等意思。因此，無(wú)論是從漢語(yǔ)還是從英語(yǔ)來(lái)看，"制度"一詞都包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:

一是機(jī)構(gòu)或組織的系統(tǒng);

二是機(jī)構(gòu)或組織系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)則。這兩個(gè)方面是不可分的，一個(gè)機(jī)構(gòu)或組織系統(tǒng)之所以能夠成為一個(gè)系統(tǒng)，就是因?yàn)樗哂幸惶酌鞔_的、具有約束力的運(yùn)行和協(xié)調(diào)規(guī)則。這套規(guī)則為系統(tǒng)的每個(gè)要素所理解和遵守。反過(guò)來(lái)說(shuō)，一定的制度或規(guī)則總是以一定的組織或機(jī)構(gòu)系統(tǒng)為對(duì)象的，起到制約和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或組織之間及其內(nèi)部的各種關(guān)系的作用。不存在沒(méi)有規(guī)則的機(jī)構(gòu)或組織，就像不存在沒(méi)有實(shí)施對(duì)象的規(guī)則一樣?；窘忉屖紫?，教育制度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的，各級(jí)各類的教育機(jī)構(gòu)與組織，而不是指一些非教育機(jī)構(gòu)或組織及處于分散和孤立狀態(tài)的教育機(jī)構(gòu)或組織。例如，教育制度的實(shí)施一般并不涉及家庭、企業(yè)以及其他一些公共活動(dòng)場(chǎng)所，原因就在于這些機(jī)構(gòu)與組織并不是專門(mén)化的教育機(jī)構(gòu)或組織，它們只是具有一定意義的非專門(mén)化的教育影響作用而已。又例如一些短期或長(zhǎng)期的培訓(xùn)班盡管擔(dān)負(fù)起一定的教育培訓(xùn)的任務(wù)，但它們不是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)教育機(jī)構(gòu)或組織系統(tǒng)之內(nèi)的，屬于一些零星的教育活動(dòng)，因此，也不在教育制度規(guī)范之內(nèi)。國(guó)家在制定各項(xiàng)教育制度時(shí)，也很少將這些臨時(shí)性的教育機(jī)構(gòu)與組織包括在自己的系統(tǒng)之內(nèi)。其次，教育制度是指教育機(jī)構(gòu)與組織體系賴以存在和運(yùn)行的一整套的規(guī)則，如各種各樣的教育法律、規(guī)則和條例，等等。教育制度的主體是"學(xué)制"?，F(xiàn)代制度它主要包括：

①為尚未達(dá)到入學(xué)年齡的兒童提供的學(xué)前教育;②各級(jí)學(xué)校教育，包括初等、中等和高等教育;③為生理或心理上有缺陷的兒童提供特殊教育;④為各類在職人員或其他已超過(guò)正常學(xué)齡范圍的人提供的成人教育，如繼續(xù)教育、回歸教育、業(yè)余教育等;⑤各級(jí)教育行政管理機(jī)構(gòu)。中國(guó)現(xiàn)階段所存在的教育問(wèn)題:中國(guó)教育體制改革要解決的基本問(wèn)題包括:在現(xiàn)實(shí)的政治體制和社會(huì)制度中，如何建立政府與學(xué)校的正確關(guān)系;在市場(chǎng)化的社會(huì)環(huán)境中，如何確立政府與市場(chǎng)在發(fā)展教育上的不同定位和功能;在利益多元化的格局中，如何建立、平衡中央與地方管理教育的權(quán)限和關(guān)系，促進(jìn)教育的地方化;改善學(xué)術(shù)與政治的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)術(shù)民主和學(xué)術(shù)自由，以保障學(xué)術(shù)研究的高水平和創(chuàng)造性;在各級(jí)各類教育中，建立以人為本的管理制度……前不久，在由中國(guó)21世紀(jì)教育發(fā)展研究院、北京理工大學(xué)高等教育研究所、北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院聯(lián)合主辦的"教育制度改革:探索與反思"研討會(huì)上，北京理工大學(xué)高等教育研究所所長(zhǎng)楊東平教授、清華大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心教授李盾、北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院院長(zhǎng)諸宏啟教授及來(lái)自福特基金會(huì)的何進(jìn)和民辦信孚教育集團(tuán)的柴純清等專家就中國(guó)教育發(fā)展提出了上述問(wèn)題并進(jìn)行了闡述。