自從鄧小平1974年在特別聯(lián)大上提出了關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張后,中國(guó)的國(guó)際秩序觀在不斷充實(shí)、發(fā)展、演變并日臻完善。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,國(guó)際格局進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,不同國(guó)際秩序觀的交鋒日趨激烈,中國(guó)也在不斷為其國(guó)際秩序觀注入新鮮內(nèi)容。進(jìn)入新世紀(jì)后,國(guó)際上各種矛盾更加錯(cuò)綜復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)全球化的雙刃劍特性不斷凸顯,世界多極化進(jìn)程也是步履艱難,特別是“9·11”事件和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)更給新世紀(jì)初的國(guó)際秩序帶來(lái)重大沖擊?？梢赃@樣說(shuō),目前已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)際格局轉(zhuǎn)型、國(guó)際秩序建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。早在20世紀(jì)80年代,鄧小平就科學(xué)地分析國(guó)際局勢(shì)發(fā)生的重大而深刻的變化,及時(shí)提出必須建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。1988年9月,鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出,“現(xiàn)在需要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,也需要建立國(guó)際政治新秩序”。他特別強(qiáng)調(diào),應(yīng)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。這一主張?jiān)?0年代得到了進(jìn)一步的深化和發(fā)揚(yáng)。2002年,江澤民在中國(guó)***十六大報(bào)告中闡明了中國(guó)在新世紀(jì)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張:各國(guó)政治上應(yīng)相互尊重、共同協(xié)商,而不應(yīng)把自己的意志強(qiáng)加于人;經(jīng)濟(jì)上應(yīng)相互促進(jìn),共同發(fā)展,而不應(yīng)造成貧富懸殊;文化上應(yīng)相互借鑒,共同繁榮,而不應(yīng)排斥其他民族的文化;安全上應(yīng)相互信任,共同維護(hù),樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀,通過(guò)對(duì)話和合作解決爭(zhēng)端,而不應(yīng)訴諸武力或以武力相威脅。2003年5月28日, 在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院發(fā)表演講,闡述了對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的五項(xiàng)主張。 指出,各國(guó)人民共同生活在一個(gè)“地球村”里,應(yīng)該攜手合作、共同努力,推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。為此應(yīng)該從五個(gè)方面進(jìn)行努力:促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;維護(hù)和尊重世界的多樣性;樹(shù)立互信、互利、平等和協(xié)作的新安全觀;促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展;尊重和發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)的重要作用。輿論認(rèn)為,這五項(xiàng)主張結(jié)合了當(dāng)今世界的新的特點(diǎn),并涉及人類(lèi)世界深層次的差異,代表了中國(guó)探究世界新秩序的最新思想。

③綜上所述,自中華人民共和國(guó)成立至今,中國(guó)就是國(guó)際新秩序的積極倡導(dǎo)者。隨著中國(guó)的崛起,中國(guó)在國(guó)際秩序建設(shè)中的作用也將愈發(fā)受到重視。中國(guó)曾經(jīng)是被排斥在國(guó)際秩序的決策之外,它在國(guó)際秩序中的作用經(jīng)歷了一個(gè)從旁觀到參與、從消極到積極的過(guò)程。期間,中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的認(rèn)識(shí)得以逐步深化。中國(guó)關(guān)于建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張表明,中國(guó)承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際秩序是消極與積極共存的產(chǎn)物,主張以漸進(jìn)、和平、民主的方式促進(jìn)國(guó)際秩序的建設(shè),而不是另起爐灶;中國(guó)愿意以積極的姿態(tài)融入國(guó)際體系,以負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份參與國(guó)際新秩序的建設(shè)與變革,以區(qū)域秩序優(yōu)化為基點(diǎn)促進(jìn)世界秩序的建設(shè)與變革;在國(guó)際新秩序的建設(shè)過(guò)程中,主張著重關(guān)注國(guó)際機(jī)制的創(chuàng)立、修改與完善,從基本規(guī)則入手,充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的積極作用,并積極促動(dòng)聯(lián)合國(guó)改革,“使之成為未來(lái)國(guó)際秩序的調(diào)節(jié)與控制機(jī)構(gòu)”。

①中國(guó)崛起已經(jīng)沖擊并改變著國(guó)際實(shí)力格局、利益格局;中國(guó)倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則、新安全觀、國(guó)際關(guān)系民主化、文明多樣性等也成為影響國(guó)際秩序變革的重要觀念性因素;隨著中國(guó)全面融入國(guó)際社會(huì),中國(guó)不僅成為全球性國(guó)際機(jī)制的全面參與者,而且積極參與并主導(dǎo)區(qū)域性國(guó)際機(jī)制的創(chuàng)立,中國(guó)與國(guó)際機(jī)制之間呈現(xiàn)良性互動(dòng),這些都促進(jìn)了國(guó)際秩序的建設(shè)。概言之,中國(guó)的崛起必然沖擊現(xiàn)有的國(guó)際秩序,而現(xiàn)有國(guó)際秩序恰處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國(guó)崛起與國(guó)際秩序的變革幾近同步而行,中國(guó)有必要也有機(jī)會(huì)就如何建立國(guó)際秩序提出自己的見(jiàn)解,力爭(zhēng)成為未來(lái)國(guó)際秩序的重要塑造者。