第一章總則第一條為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我市教育實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱民辦學(xué)校,系指本市行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人,利用非財政性經(jīng)費(fèi),面向社會舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。第三條設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。第四條民辦學(xué)校必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,接受政府有關(guān)部門的依法管理。第二章設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)第五條舉辦民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無違法辦學(xué)行為,未受過刑事處罰。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。第六條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo),有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu),其成員必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,品行良好,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。第七條設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:(一)學(xué)校校長應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗,身體健康,其任職年齡原則上不超過65周歲,應(yīng)具有??埔陨蠈W(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。(二)學(xué)校同期在校生設(shè)計規(guī)模,全日制(寄宿制)學(xué)校不少于200人,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不少于100人。(三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員,全日制(寄宿制)學(xué)校不少于10人,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制(寄宿制)學(xué)校不低于1:30、業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不低于1:50的比例配備。學(xué)校的管理人員,應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);財會人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。(四)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師,全日制(寄宿制)學(xué)校不少于15人,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制(寄宿制)學(xué)校不低于1:20、業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不低于1:30的比例配備。學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱,應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。學(xué)校聘任的教師,應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。(五)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍,全日制(寄宿制)學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校應(yīng)有相對集中的校舍。全日制(寄宿制)學(xué)校建筑面積不少于2000平方米,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制(寄宿制)學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校按人均不少于2平方米配備。校舍安全、衛(wèi)生,能夠滿足正常教育、教學(xué)活動的需要,原則上應(yīng)為自有,土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下,做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的,租期不少于5年。(六)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實驗實習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分,全日制(寄宿制)學(xué)校不低于20萬元,業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不低于10萬元。全日制(寄宿制)學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊,其中,印刷圖書不少于3000冊。超出部分按生均15冊配備。(七)辦學(xué)流動資金:全日制(寄宿制)學(xué)校不少于50萬元,其中注冊資金30萬元、啟動資金不少于20萬元;業(yè)余(培訓(xùn))學(xué)校不少于20萬元,其中注冊資金10萬元、啟動資金不少于10萬元。(八)制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國家規(guī)定的課程計劃,配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。第八條設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(一)學(xué)校的用地、校舍和實驗實習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有,做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模,籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后,方可批準(zhǔn)正式建校。(二)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計規(guī)模:完全小學(xué)不少于12個班,每班45人,計540人;初級中學(xué)不少于12個班,每班50人,計600人;高級中學(xué)不少于18個班,每班50人,計900人;中等職業(yè)學(xué)校(含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等)不少于18個班,每班50人,計900人。(三)設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章申請第十條設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、普通高級中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校,須向市教育局提出申請。設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、普通初級中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校,須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請。設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校,須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,由勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)實施,并抄送同級教育行政部門備案。第十一條向市教育局申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間為每年的第三季度,當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報上級部門審理的答復(fù),逾期申報者,轉(zhuǎn)至下一年度受理。向縣(市)區(qū)教育行政部門申請設(shè)置民辦學(xué)校的受理時間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。第十二條申請籌設(shè)民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申辦報告。(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。(三)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。第十三條申請正式設(shè)置民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申辦報告,屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校,應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。(二)舉辦者的資格證明文件。舉辦者為具有法人資格的社會組織者,應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件,有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。舉辦者為個人或個人合伙者,應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無犯罪記錄證明文件。其中,屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件;屬外地來濟(jì)辦學(xué)者,應(yīng)當(dāng)同時提交戶口所在地縣級以上教育行政主管部門出具的無違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長、教師、財會和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。(五)學(xué)校用地、校舍、實驗實習(xí)設(shè)備、啟動資金、圖書等有效證明文件。學(xué)校用地、校舍屬自有者,應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件;屬租借者,應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。實驗實習(xí)設(shè)備屬自有部分,應(yīng)當(dāng)提交具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告;屬租用部分,應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。辦學(xué)啟動資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時銀行帳戶,并提交具有評估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗資報告。辦學(xué)注冊資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督,具體辦法另行規(guī)定。(六)所設(shè)專業(yè)的課程計劃。(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。第十四條達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請正式設(shè)置民辦學(xué)校。不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請,審批機(jī)關(guān)不予受理。第四章審批和管理權(quán)限第十五條審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則:
(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并符合國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(二)申報材料真實、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。(三)國家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校,審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議,由專家委員會提出咨詢意見;
(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條民辦學(xué)校設(shè)置實行分級審批制度。設(shè)置民辦高等學(xué)校,按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置民辦普通高中,在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批;在上述各區(qū)行政區(qū)域外的,由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批,報市教育局備案。備案采取事前備案制,即縣(市)區(qū)教育行政部門受理審核,報市教育局同意備案后,縣(市)區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。設(shè)置民辦普通初中、小學(xué)、民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu),由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核,報市教育局備案同意后,由所在縣(市)區(qū)教育行政部門審批。第十七條民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個人實施??h(市)區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣(市)區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。第十八條民辦學(xué)校只能使用一個名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,不得損害社會公共利益。民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號、層次、類別等,應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?!?,原則上不宜稱“中心”。民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校,須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級報市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校,以全日制(寄宿制)教學(xué)為主者,名稱應(yīng)冠以“專修”字樣;以業(yè)余教學(xué)(培訓(xùn))為主者,名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。第十九條受理申請籌設(shè)的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的,發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書;不同意籌設(shè)的,應(yīng)當(dāng)說明理由?;I設(shè)期不得超過三年,籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動;超過三年的,舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報。第二十條受理申請正式設(shè)置的民辦學(xué)校,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi),以書面形式作出是否批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校,發(fā)給辦學(xué)許可證,并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會公告;對不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說明理由。辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛(放置)在學(xué)校便于學(xué)生(家長)觀看的辦公(招生)場所醒目位置。第二十一條經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校,應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。第二十二條市和縣(市)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。市教育局受省教育廳委托,負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校,管理市教育局審批的民辦學(xué)校,對各縣(市)區(qū)審批的民辦學(xué)校實施宏觀管理和協(xié)調(diào)。各縣(市)區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級審批的民辦學(xué)校。第五章招生管理第二十三條民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍;不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營性中介公司和個人實施。第二十四條民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告(簡章),須填寫《濟(jì)南市招生廣告(簡章)審核備案表》,事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中:在學(xué)校所在縣(市)區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告,須經(jīng)所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核備案;在市級傳播媒體發(fā)布招生廣告,須經(jīng)市教育局審核備案;在省級傳播媒體或跨?。êR魯晚報、生活日報等)發(fā)布招生廣告,須經(jīng)省教育廳審核備案。面向社會印發(fā)招生簡章,須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。第二十五條招生廣告(簡章)內(nèi)容必須真實、合法、準(zhǔn)確,學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡稱;凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)(項目)、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對象、總學(xué)時、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)清楚、明白,不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告(簡章),須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件;發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告(簡章),須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件;發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告(簡章),須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告(簡章)中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。廣告(簡章)內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者,必須提交相關(guān)有效證明。第二十六條 招生廣告(簡章)內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章,學(xué)校、廣告經(jīng)營單位等均不得擅自變更。第二十七條發(fā)布招生廣告(簡章),必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號。第二十八條招生廣告(簡章)有效期不得超過六個月;逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者,須另行辦理審核備案手續(xù)。第六章學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理第二十九條學(xué)生入學(xué)必須堅持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。第三十條學(xué)生到校,學(xué)校應(yīng)及時向?qū)W生或者學(xué)生家長告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況,安排現(xiàn)場考察。學(xué)生或者學(xué)生家長滿意后,方可辦理入學(xué)手續(xù)。第三十一條學(xué)校應(yīng)按照物價部門核定或者備案的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛(放置)在學(xué)校便于學(xué)生(家長)觀看的辦公(招生)場所醒目位置。舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班,按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi);舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班,按實際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi),必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù);非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi);不得自立項目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi);不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。第三十二條學(xué)生退學(xué)、退費(fèi),應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,依照下列原則執(zhí)行:(一)學(xué)生因自身原因退學(xué),應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi):屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的,學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后,學(xué)習(xí)時間不滿一周(7天)的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi),滿一周不滿兩個月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi),滿兩個月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi),滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育,按實際學(xué)習(xí)(住宿)時間折算核退所收費(fèi)用。(二)學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購物品(如教科書、作業(yè)本等)由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人,剩余費(fèi)用退還學(xué)生。(三)因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假招生廣告(簡章)或者其他違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的,退還全部費(fèi)用。第七章教學(xué)與行政管理第三十三條學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程,建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員,建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。第三十四條學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實驗、實習(xí)設(shè)施、場所和活動場地。相關(guān)設(shè)施、場所和場地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對穩(wěn)定的師資隊伍(包括兼職教師)。教師應(yīng)按教學(xué)計劃規(guī)定的要求授課,保證教學(xué)質(zhì)量。第三十六條承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國家資格性培訓(xùn)的學(xué)校,應(yīng)使用國家規(guī)定教材。學(xué)校編寫教材,應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。第三十七條學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計劃和教學(xué)大綱組織教學(xué),保證開出教學(xué)計劃規(guī)定的全部課程(包括實驗和實習(xí)課),完成規(guī)定的課時數(shù),嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時。第三十八條學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作,采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。嚴(yán)禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對學(xué)生實施罰款處罰。第三十九條學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案,嚴(yán)格學(xué)籍管理制度,加強(qiáng)學(xué)生管理。(一)建立學(xué)生入學(xué)注冊制度。注冊項目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時間、學(xué)習(xí)專業(yè)(培訓(xùn)項目)、身份證號碼等。學(xué)員無身份證者應(yīng)注明并核對其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號。學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)、將注冊學(xué)員花名冊報批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。(二)建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績檔案。按期登記注冊學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒灐嵙?xí)成績,及時存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的,按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實性結(jié)業(yè)證明。第四十條學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。(一)學(xué)校必須建立并落實逐級管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。(三)學(xué)校教室、實驗室、食堂、宿舍及其他活動場所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。(三)學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案;按有關(guān)要求配齊并及時更換學(xué)校安全設(shè)施。第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會組織和學(xué)生組織。第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好對所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。第八章財務(wù)管理第四十三條學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程,建立健全財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財務(wù)管理人員,并設(shè)立具備安全防盜條件的財務(wù)室。財務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。第四十四條學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立,須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明,以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶,并報審批機(jī)關(guān)備案。學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶,嚴(yán)禁個人保管或者存入個人賬戶。第四十五條學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)管理和學(xué)??颇吭O(shè)置規(guī)定,建立健全財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。第四十六條捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金。使用該基金必須由學(xué)校董事會(理事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu))研究并報審批機(jī)關(guān)備案。第四十七條學(xué)校各類人員的工資、獎金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項開支標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校董事會(理事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu))根據(jù)章程研究決定。學(xué)校須按照國家有關(guān)規(guī)定,為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等手續(xù),按時交納保險金。第四十八條學(xué)校財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的會計制度,設(shè)置獨(dú)立的會計賬簿。第四十九條學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財務(wù)審計機(jī)構(gòu)對其資產(chǎn)使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。學(xué)校須于每年接受年檢的同時,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送財務(wù)會計報告。審批機(jī)關(guān)對學(xué)校報送的財務(wù)會計報告應(yīng)予認(rèn)真審核,委托社會法定審計機(jī)構(gòu)對其財務(wù)會計狀況進(jìn)行審計并公告審計結(jié)果。第五十條學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。凡單價在500元、使用時間一年以上的資產(chǎn),或者單價不滿500元、但使用時間一年以上的同資財產(chǎn)、物品,均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡,并進(jìn)行管理和核算。第五十一條財會人員調(diào)離工作時,學(xué)校必須事先報審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù);審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。第九章變更和終止第五十二條民辦學(xué)校的分立、合并、終止,在依法進(jìn)行財務(wù)清算后,由舉辦者提出,經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后,報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。申請分立、合并、終止民辦學(xué)校的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個月內(nèi)以書面形式答復(fù)。第五十三條民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人,在依法進(jìn)行財務(wù)清算后,由原舉辦者提出,經(jīng)民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后,報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五十四條民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整,由民辦學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第五十五條民辦學(xué)校有下列行為之一者,由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué):(一)連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。(二)辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為,經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。(三)不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者;(四)因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重,依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。第五十六條自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校,必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作,其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。