秦都咸陽橫跨戰(zhàn)國晚期和秦代，這是中國歷史上的大變革時期，咸陽城的規(guī)劃理念也是當(dāng)時意識形態(tài)的反映。

都城最初以渭北宮城為中心建造，向渭南發(fā)展以后，則意圖以阿房宮為中心，是戰(zhàn)國時期唯一一個發(fā)散式的都城。咸陽都城的規(guī)劃重在創(chuàng)新，沒有遵照《周禮·考工記》中都城建筑規(guī)制。在營建都城時還融合了法天象地、天人合一的思想觀念，讓都城建筑物與空中星象具有對應(yīng)關(guān)系，凸顯了王權(quán)至上和君權(quán)神授的思想