1972年2月21日，尼克松總統(tǒng)訪華的消息，如同一股旋風(fēng)，迅速刮向全球，引起各個(gè)國(guó)家和各方人士的震驚。

而震驚力度最大的，當(dāng)屬與中國(guó)一衣帶水的鄰邦——日本。由于日本是二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，又是美國(guó)對(duì)華政策中的一環(huán)，日本政府一直采取敵視中華人民共和國(guó)的政策，而與臺(tái)灣方面簽有《日臺(tái)條約》，現(xiàn)在美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生了本質(zhì)改變，日本也必須做出相應(yīng)的積極反應(yīng)。因此，改善對(duì)華關(guān)系，就成為日本政府的一項(xiàng)重大政治課題。當(dāng)時(shí)，擔(dān)任日本外務(wù)省中國(guó)課課長(zhǎng)的橋本恕，奉命開(kāi)始進(jìn)行同中國(guó)邦交正?；臏?zhǔn)備工作。