一、正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目謀劃的地位項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，既是招商引資的載體，又是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化中期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速期和轉(zhuǎn)型期，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，抓投入、抓項(xiàng)目，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展至關(guān)重要。如果說(shuō)這幾年我縣發(fā)展較快、變化較大，最根本的就在于我縣抓住有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取了一批項(xiàng)目，引進(jìn)了一批項(xiàng)目，建成了一批項(xiàng)目?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要抓項(xiàng)目謀劃，謀劃項(xiàng)目就是謀劃經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目謀劃是項(xiàng)目工作最基礎(chǔ)、最根本的一項(xiàng)工作，是保持投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要前提基礎(chǔ)條件。謀劃好項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)才能有針對(duì)性，才能避免盲目實(shí)施，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。

二、項(xiàng)目謀劃工作的思路和方法1、順應(yīng)政策導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。要把握國(guó)家宏觀政策和相關(guān)資金投向，善于從宏觀政策的變化中謀劃項(xiàng)目，要學(xué)習(xí)了解《國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策很好地利用起來(lái)，做到謀劃項(xiàng)目有根有據(jù)。我縣在項(xiàng)目謀劃工作中首要的是尋求上級(jí)政策對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜度，用足、用活、用好上級(jí)政策，把上級(jí)的政策真正轉(zhuǎn)化為我們的項(xiàng)目、投資、生產(chǎn)力。當(dāng)前，要圍繞我縣“十二五”時(shí)期建設(shè)“三大百億工程”和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成558億元目標(biāo)要求，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高、投資強(qiáng)度大、社會(huì)效益好的重大項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育和衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等項(xiàng)目建設(shè)。

2、深化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃謀劃項(xiàng)目。規(guī)劃是項(xiàng)目的依據(jù)。國(guó)家投資管理部門明確要求把調(diào)控的重點(diǎn)放到規(guī)劃上，今后國(guó)家審批項(xiàng)目首先要審核規(guī)劃。因此，在謀劃項(xiàng)目時(shí)，我們要研究擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家、省“十二五”總體規(guī)劃和行業(yè)建設(shè)規(guī)劃，務(wù)必使項(xiàng)目規(guī)劃與國(guó)家、省規(guī)劃相銜接。當(dāng)前，要做好衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)常山片區(qū)的規(guī)劃和抓住省山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早謀劃，以項(xiàng)目為載體充分利用政策爭(zhēng)取上級(jí)更大支持。

3、依據(jù)地方資源和優(yōu)勢(shì)資源謀劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目謀劃上，要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、突出地方特色。資源優(yōu)勢(shì)包括區(qū)位環(huán)境、能源、人才資源等優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是哪一類資源優(yōu)勢(shì)，只要利用好了，就是特色，就是真正的優(yōu)勢(shì)。特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是我們選擇項(xiàng)目的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，一定要因地制宜，突出特色，充分利用和發(fā)揮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢(shì)。如軸承、鈣類、水泥、電子、胡柚、食用菌等支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、水電開(kāi)發(fā)、航運(yùn)、交通等優(yōu)勢(shì)，千年古鎮(zhèn)特色文化、花石、石灰石等特色資源，借助三衢石林、芙蓉峽谷等獨(dú)特資源，謀劃一批新穎的旅游項(xiàng)目，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)趣味性和參與性。要依托豐富的低丘緩坡資源，充分利用區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，謀劃建設(shè)輻射四省邊際的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和浙江海洋經(jīng)濟(jì)的綠色腹地、山區(qū)經(jīng)濟(jì)的示范高地、浙西重要的能源保障基地，以區(qū)域大融入推進(jìn)常山發(fā)展的大跨越。

4、依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目。抓項(xiàng)目一定要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，與市場(chǎng)需求相對(duì)接，圍繞拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)尋找項(xiàng)目。但凡新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，都是市場(chǎng)緊俏、需求旺盛的產(chǎn)業(yè)。要善于分析進(jìn)出口信息和國(guó)際國(guó)內(nèi)需求信息，從考察國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中謀劃項(xiàng)目，從各類信息中捕捉項(xiàng)目。如發(fā)達(dá)國(guó)家加工食品約占飲食消費(fèi)的90%，而我國(guó)僅為25%左右，說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，食品加工業(yè)前景會(huì)十分廣闊。我們可依據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)謀劃一些諸如柑桔、胡柚、食用菌、獼猴桃等系列食品深加工項(xiàng)目。只有以市場(chǎng)需求為根本導(dǎo)向，才能謀劃出一批起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的好項(xiàng)目。

5、依據(jù)外地成功經(jīng)驗(yàn)謀劃項(xiàng)目。借鑒外地成功和失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以讓我們?cè)诎l(fā)展上少走彎路，謀劃項(xiàng)目方面同樣如此。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目方面，內(nèi)蒙的乳業(yè)、寧夏的枸杞國(guó)酒、山東的出口蔬菜等均已發(fā)展成全國(guó)響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)始也不是一帆風(fēng)順，都?xì)v經(jīng)磨難，但最終找到了突破口，從而發(fā)展壯大起來(lái)。我們要認(rèn)真分析研究它們的發(fā)展歷程，以開(kāi)放、創(chuàng)新的思路，研究各地在項(xiàng)目謀劃方面的經(jīng)驗(yàn)做法。