是因為早在70年代，汕頭澄海當(dāng)?shù)氐乃芰?、紡織和五金產(chǎn)業(yè)就比較發(fā)達(dá)，加上當(dāng)?shù)赜泻芏嗉糍N、彩繪的手藝人，這種文化給玩具業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

1979年開始，一些澄海人利用自己家香港僑胞的資源，開辦家庭作坊，承接港商的玩具來料加工業(yè)務(wù)，當(dāng)時正處于改革開放時期，政府對這種家庭作坊式的生產(chǎn)采取放任和默許的態(tài)度。越來越多家庭從香港親戚處接訂單，委托別人設(shè)計、開模、注塑，然后在自家的庭前院后組裝小玩具，潮汕人重血緣，逐漸形成了家族式的玩具生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

90年代開始澄海政府逐漸將玩具定為重點產(chǎn)業(yè)，建立了一批工業(yè)園并提供政策扶持，1998年引導(dǎo)建立了澄海塑料城，99年開始還每年舉辦一屆澄海玩具工藝博覽會，吸引海內(nèi)外客戶。在這個基礎(chǔ)下，相關(guān)的行業(yè)發(fā)展便慢慢形成一定基礎(chǔ)，就發(fā)展成現(xiàn)在的商業(yè)集群