1904年1月頒布了《奏定學(xué)堂章程》，也稱癸卯學(xué)制，該學(xué)制明文規(guī)定教育目的是“忠君、尊孔、尚公、尚實(shí)”，明顯反映了“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的思想。

該學(xué)制分為三段五級(jí)：第一段初等教育，分初等小學(xué)堂(5年)和高等小學(xué)堂(4年)兩級(jí)；第二段中等教育，中學(xué)堂5年；第三段高等教育，分為高等學(xué)堂(大學(xué)預(yù)科3年)和大學(xué)堂(3～4年)。

7歲入學(xué)，到28歲畢業(yè)，年限很長(zhǎng)?！肮锩畬W(xué)制”主要承襲了日本的學(xué)制，是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行的現(xiàn)代學(xué)制。