國家規(guī)定所有民用建筑都需要建設(shè)人防工程。

但是具體到實際，建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)：（1）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；（2）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且在經(jīng)濟上很不合理的；（3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適于修建的；（4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。其中的規(guī)定指標(biāo)是指9層或基礎(chǔ)埋深3米以下的，按地面建筑總面積的2-5%（具體看各個城市）修建（比如小區(qū)）。