兩者的區(qū)別在于實(shí)施行政行為的主體不同、概念和分類(lèi)不同、產(chǎn)生效果不同。

抽象行政行為和具體行政行為的區(qū)別如下：

一、實(shí)施行政行為的主體不同：

1、實(shí)施具體行政行為的主體是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其委托的組織。

2、實(shí)施抽象行政行為的主體只能是國(guó)家國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)及地方各級(jí)立法機(jī)關(guān)。

二、兩者的概念不同：

1、具體行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織以及這些組織中的工作人員，在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。

2、抽象行政行為是指行政主體制定發(fā)布普遍性行為規(guī)則的行為。行政主體實(shí)施抽象行政行為的結(jié)果，就是導(dǎo)致行政法規(guī)的出現(xiàn)。

三、兩者的分類(lèi)不同：

1、具體行政行為可以分為：行政處罰、行政檢查、行政許可和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

2、抽象行政行為分為：羈束行為、自由裁量行為、要式行政行為和不要式行政行為。

四、產(chǎn)生效果不同：

1、抽象行政行為不直接產(chǎn)生影響普通公民權(quán)利義務(wù)的效果。

2、具體行政行為直接影響某個(gè)或某些公民的權(quán)利義務(wù)，如張三被罰款五十元，就負(fù)有繳納五十元罰款的義務(wù)。