這里所說的機制，一般指社會機制。

理解機制這個概念，最主要的是要把握2點。一是事物各個部分的存在是機制存在的前提，因為事物有各個部分的存在，就有一個如何協(xié)調(diào)各個部分之間的關(guān)系問題。二是協(xié)調(diào)各個部分之間的關(guān)系一定是一種具體的運行方式；機制是以一定的運作方式把事物的各個部分聯(lián)系起來，使它們協(xié)調(diào)運行而發(fā)揮作用的。機制的劃分：從機制運作的形式劃分，一般有三種。第一種是行政-計劃式的運行機制，即以計劃、行政的手段把各個部分統(tǒng)一起來。第二種是指導-服務式的運行機制，即以指導、服務的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的相互關(guān)系。 第三種是監(jiān)督-服務式的運行機制，即以監(jiān)督、指導式的方式去協(xié)調(diào)各部分之間的關(guān)系。從機制的功能來分，有激勵機制，制約機制和保障機制。激勵機制是調(diào)動管理活動主體積極性的一種機制；制約機制是一種保證管理活動有序化、規(guī)范化的一種機制；保障機制是為管理活動提供物質(zhì)和精神條件的機制。以上幾種類型的機制實際上是相互聯(lián)系和相互滲透的，只是為了分析問題的方便才做了如上劃分。機制的建立，一靠體制，二靠制度。這里所謂的體制，主要指的是組織職能和崗位責權(quán)的調(diào)整與配置；所謂制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規(guī)以及任何組織內(nèi)部的規(guī)章制度。也可以說，通過與之相應的體制和制度的建立(或者變革),機制在實踐中才能得到體現(xiàn)。可以通過改革體制和制度，達到轉(zhuǎn)換機制的目的；也就是說，通過建立適當?shù)捏w制和制度，可以形成相應的機制。例如：計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟是兩種不同的體制；在兩種經(jīng)濟體制之下，形成了截然不同的經(jīng)濟運行機制?，F(xiàn)行社會保障體制與計劃經(jīng)濟條件下的企業(yè)職工退休制度是截然不同的兩個體系，現(xiàn)行體制對企業(yè)運行機制的推進是舊體制難以望其項背的。從微觀結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)的股份制改造確立了一種新的所有制體制，也形成了一種新的高層組織結(jié)構(gòu)——以股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子構(gòu)成的組織體制,在企業(yè)運行機制的轉(zhuǎn)換與完善方面，其所發(fā)揮的作用是顯而易見的。在機制的形成上，制度的作用更加直觀；用人制度和分配制度改革在內(nèi)部競爭、激勵機制的建立過程中首當其沖；監(jiān)察、審計制度在監(jiān)督、約束機制完善方面也發(fā)揮著不可替代的作用。 機制的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程，各項體制和制度的改革與完善不是孤立的，也不能簡單地以“1+1=2”來解決，不同層次、不同側(cè)面必須互相呼應、相互補充，這樣整合起來才能發(fā)揮作用。還要特別重視人的因素，體制再合理，制度再健全，執(zhí)行的人不行，機制還是到不了位。而且體制與制度不能完全分離，而應相互交融。制度可以規(guī)范體制的運行，體制可以保證制度落實。