由于考生填報專業(yè)志愿不均衡，專業(yè)錄取生源冷熱不均，有的專業(yè)出現(xiàn)計劃空額，有的專業(yè)考生爆滿。

高校為完成國家招生計劃，需要將志愿專業(yè)落選考生調(diào)撥到招生不滿的專業(yè)。所以填報志愿時設計了“服從專業(yè)調(diào)劑”欄，由考生選擇。當所報專業(yè)（從第一個專業(yè)到最后一個專業(yè)）都無法錄取時，考慮考生是否“服從專業(yè)調(diào)劑”。如果“服從專業(yè)調(diào)劑”，意味著該院校在本省該批招生的任何專業(yè)都可被錄取，但不會被調(diào)到該校未在本省投放計劃的專業(yè)。此時，如果還有專業(yè)可以調(diào)劑，則調(diào)劑到該專業(yè)錄取，如果所有專業(yè)都已錄滿，則退檔。如果不服從調(diào)劑的話，當所報專業(yè)都無法錄取時，直接退檔。隨著普通高校招生錄取體制改革，考生的志愿得到了進一步的尊重，其所報志愿已成為普通高校錄取的重要依據(jù)之一。填報志愿實際上也是考生與院校之間的一種"雙向選擇"：一方面考生通過填報志愿，表達自己的愿望即向往何種院校、喜歡什么專業(yè)等；另一方面，各普通高校又以考生填報的志愿為其錄取的。