可行性研究在建設(shè)前期中的作用 工程項目的可行性研究是確定項目是否進(jìn)行投資決策的依據(jù)。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)投資體制的改革,把原由政府財政統(tǒng)一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業(yè)和個人的多元投資格局,打破了由一個業(yè)主建設(shè)單位無償使用的局面。因此投資業(yè)主和國家審批機(jī)關(guān)主要根據(jù)可行性研究提供的評價結(jié)果,確定對此項目是否進(jìn)行投資和如何進(jìn)行投資,是項目建設(shè)單位決策性的文件。 項目可行性研究主要作用及定位 大中型投資項目通常需要報請地區(qū)或者國家發(fā)改委立項備案。受投資項目所在細(xì)分行業(yè)、資金規(guī)模、建設(shè)地區(qū)、投資方式等不同影響,項目可行性研究報告(立項報告為簡版可行性研究報告)均有不同側(cè)重。為了保證項目順利通過發(fā)改委批準(zhǔn)完成立項備案,可行性研究報告的編制必須由專業(yè)有經(jīng)驗的咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助完成。 編輯本段可行性研究與設(shè)計項目管理的關(guān)聯(lián)作用 可行性研究是編制設(shè)計任務(wù)書的重要依據(jù),也是進(jìn)行初步設(shè)計和工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)??尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進(jìn)行系統(tǒng)分析和全面論證,判斷項目是否可行,值得投資,要進(jìn)行反復(fù)比較,尋求最佳建設(shè)方案,避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴(yán)格項目建議書,可研報告的審批制度,確保可研報告的質(zhì)量和足夠的深度。假如在設(shè)計初期不能提出高質(zhì)量的、切合實際的設(shè)計任務(wù)書,不能將建設(shè)意圖用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)術(shù)語表達(dá)出來,自然也就無法有效地控制設(shè)計全過程。如果使工程的初步設(shè)計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用,或在只有一個粗略的方案下便草率地進(jìn)入施工圖設(shè)計,設(shè)計項目管理與施工肯定會出問題。 編輯本段做好可行性研究的措施 為適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,我國勘察設(shè)計及工程咨詢單位必須實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:
一是改企轉(zhuǎn)制,由過去的附屬于部門的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌氖袌龈偁幹黧w,并建立現(xiàn)代企業(yè)制度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,由過去局限于特定行業(yè)開展單一業(yè)務(wù)的職能型機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛲顿Y建設(shè)全過程服務(wù)、并按照市場機(jī)制進(jìn)行的社會中介機(jī)構(gòu)。在當(dāng)前加強(qiáng)工程咨詢勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部改革,努力提高隊伍素質(zhì),具有十分重要的現(xiàn)實意義。 中國“入世”在即,一旦加入WTO,外國工程咨詢設(shè)計機(jī)構(gòu)將進(jìn)人中國,國際競爭國內(nèi)化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設(shè)計單位要勇敢地走向市場,使可行性研究與設(shè)計工作上一個新臺階,轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、增強(qiáng)技術(shù)人員的責(zé)任感。設(shè)計是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁,圖紙上每一條線、每一個點和數(shù)字都代表著技術(shù)責(zé)任和一定數(shù)量的資金,設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣對工程建設(shè)有直接的聯(lián)系。因此在我國工程項目中推廣和運用nDIC條款是實現(xiàn)與國際慣例接軌、保證工程建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。 可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神,熟悉國家和地方對項目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定,準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),真正做到科學(xué)地、獨立地、不受任何干擾地把握好產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,提高可行性研究的深度和質(zhì)量,為社會提供質(zhì)量精良的產(chǎn)品。 據(jù)專家測算,在設(shè)計階段可以控制70—85%的工程投資,后面的施工、材料、勞務(wù)只能控制15—35%。設(shè)計咨詢和設(shè)計審查都是國際上通行的作法和慣例,如果沒有這些制度就難以和國際接軌。因此,要樹立工程咨詢和設(shè)計項目管理的權(quán)威,推進(jìn)設(shè)計技術(shù)進(jìn)步,確保投資效益的成效,必須堅持內(nèi)行咨詢內(nèi)行的原則,不能搞外行咨詢內(nèi)行。這對節(jié)省投資,提高勘察設(shè)計質(zhì)量,維護(hù)社會公眾利益和國家利益不受損失有著重要的意義。 編輯本段可行性研究報告 可 可行性研究報告圖解 行性研究報告是可行性研究的一個宏觀的例子,可行性研究報告主要包括項目投資環(huán)境分析,行業(yè)發(fā)展前景分析,行業(yè)競爭格局分析,行業(yè)競爭財務(wù)指標(biāo)參考分析,項目建設(shè)方案研究,組織實施方案分析,投資估算和資金籌措,項目經(jīng)濟(jì)可行性分析,項目不確定性及風(fēng)險分析等方面 編輯本段可行性研究報告特點 不論那種類型的可行性研究報告具有以下特點: 一是專業(yè)性,可行性研究報告在論證項目的可行性時要涉及許多專業(yè),通常要涉及基本建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、市場預(yù)測、人員培訓(xùn)等方面內(nèi)容,所以需要各方面專業(yè)人員分別開展深入研究,再進(jìn)行科學(xué)的綜合分析。 二是科學(xué)性,內(nèi)容要真實、完整、正確,.研究目的用明確,研究過程要客觀,要應(yīng)用各種科學(xué)方法、科學(xué)推理,得出明確結(jié)論。可行性研究報告的結(jié)論要建立在定量分析基礎(chǔ)上,這些定量化數(shù)據(jù)是根據(jù)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,在調(diào)查研究基礎(chǔ)上計算出來的,具有科學(xué)根據(jù),是經(jīng)得起時間考驗。 三是時效性,科技調(diào)查報告反映科技領(lǐng)域中某一急需認(rèn)識的事物或、某急需解決的問題,所以,要及時、迅速地寫出調(diào)查報告,才能實現(xiàn)其價值,發(fā)揮其作用。