在英國(guó),人口遷徙自由,但是,政府是對(duì)人口遷徙并不是沒(méi)有監(jiān)視的,有一套相對(duì)我國(guó)嚴(yán)格得多戶籍管理,以英國(guó)為例,談?wù)動(dòng)?guó)嚴(yán)格的戶籍制度。
英國(guó)沒(méi)有除護(hù)照外的其他身份證件,也沒(méi)有正式的戶口本,人口管理卻建立在戶籍管理的基礎(chǔ)上的。在英國(guó),地址是除名字和生日以外的另一個(gè)重要的個(gè)人信息,政府收集戶籍信息通過(guò)兩個(gè)途徑,稅務(wù)和社會(huì)福利。英國(guó)地方政府搜集地方稅,地方稅以地址信息為基礎(chǔ),政府搜集地方稅后提供社區(qū)社會(huì)服務(wù),比如收垃圾,剪草,維護(hù)市容市貌,提供廉租房,等等,房屋出售或出租后,前房主或租戶會(huì)報(bào)告地方政府新的房租和租客的情況。第二英國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局收集收入稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),提供社會(huì)福利,如醫(yī)療,教育,養(yǎng)老,等等,所有的社會(huì)福利均以住址為基礎(chǔ),個(gè)人搬遷后,必然通知社會(huì)福利機(jī)構(gòu)住址信息以享受社會(huì)服務(wù)。為此,政府需建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)以掌握數(shù)千萬(wàn)人口的個(gè)人信息。
2008年,英國(guó)發(fā)生了刻有兒童福利信息的光盤被丟失的丑聞,涉及數(shù)百萬(wàn)有小孩的家庭幾千萬(wàn)人口的個(gè)人信息。英國(guó)戶籍管理,以社會(huì)福利為基礎(chǔ),個(gè)人申報(bào),政府搜集相互補(bǔ)充,戶籍管理看似松散,實(shí)際嚴(yán)格,政府不用建立龐大戶籍管理機(jī)構(gòu),英國(guó)公安機(jī)關(guān)也不用充當(dāng)戶口管理的角色。但是,即使如此,還是有一群刻意游離在制度以外的人群。