篩選的時間,美國通常對上一納稅年度(如 1993年1月1日到12月對日)的申報表,從次年的4月15日開始篩選(計算機數(shù)據(jù)處理),一般在7月15日左右開始篩選出結(jié)果,9月1日開始對上年納稅人進行實地審計。
根據(jù)美國的經(jīng)驗,為達到稽查的目的,即通過少數(shù)納稅人的稽查,達到對大多數(shù)納稅人的震懾,從而依法納稅。挑選出來應(yīng)稽查的納稅人數(shù)為2%左右,其中全面稽查的為1%。當(dāng)然,各類納稅人的實際稽查比例不同,一般來說,收入越多,經(jīng)營規(guī)模越大,實際稽查比例就高一些。對于篩選出來的納稅人,通過計算機分配給不同地方、不同級別的稅務(wù)機關(guān)去完成實地稽查工作。美國各地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)全國稽查計劃,從服務(wù)中心(全國共十個)選出具體的納稅人,然后國家檔案館取走納稅人的書面申報材料進行稽查。實地調(diào)查了解的情況、工作進度要不斷存入計算機,以便領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)和了解工作,并為稽查分析奠定基礎(chǔ)。小區(qū)稅務(wù)局每個月要向大區(qū)報告稽查的情況,包括通過計算機的分析資料。美國電子計算機在稅務(wù)稽查中的信息流程大致可以作如下概括:
1. 主文件:對所有納稅人進行數(shù)據(jù)處理、打分;2.審計抽查:根據(jù)篩選情況制作評分情況報告;3.審計案例數(shù)據(jù)輸入;4.待審案例的報告;5.審計案例處理數(shù)據(jù)輸入;6.審計完畢的案例和管理信息的報告。