1943年，政府發(fā)表了《教育改造》白皮書，對戰(zhàn)后教育重建進(jìn)行了總體規(guī)劃。

白皮書提出，新的重建方案是基于這樣一個原則性的認(rèn)識，即教育是在各個連續(xù)的階段實施的一個連續(xù)的過程，兒童的教育從5歲開始到義務(wù)教育結(jié)束，將分為兩個階段，第一階段為初等教育，招收11歲以下兒童；第二階段為中等教育，招收11歲以上兒童。白皮書的發(fā)表，為《1944年教育法》的頒布提供了必要的準(zhǔn)備。

1944年，英國議會通過了教育大臣巴特勒(R．A．Butler)遞交的教育法案，稱《1944年教育法》?！?944年教育法》的頒布，為戰(zhàn)后英國教育發(fā)展提供了一個總的法律框架，具有劃時代的意義。首先，英國自此確立了由初等教育、中等教育和繼續(xù)教育三個相互銜接的階段組成的現(xiàn)代公共教育體系。其次，雙軌制性質(zhì)發(fā)生了巨大的變化。戰(zhàn)前的民辦學(xué)校通過不同程度的改組，在很大程度上被納入了公共教育體系中。但是，歷史上遺留下來的公立學(xué)校和教會學(xué)校并存的教育制度尚未完全改變，公學(xué)還沒有納入公共教育體系。