不是的，有正式編制的，比較少。

我了解到的是，曲江小學(xué)初中高中，大部分老師是合同制的，只有一小部分是編制的，曲江實(shí)行教育改革，把很多地名小學(xué)改成了曲江第?小學(xué)，如之前的曲江池小學(xué)改為曲江第九小學(xué)，春臨小學(xué)改為曲江第十三小學(xué)，金乎沱小學(xué)改為第十四小學(xué)……里面的大部分老師都是合同制，而且人員流動很大，很多老師尤其年輕大學(xué)生，干幾年就走了，去別的小學(xué)了。西安各大區(qū)基本情況也都一樣，合同制多，編制崗少。