不是一回事。
因?yàn)橛幸幌氯c(diǎn)不同:
1、起源不同議會(又稱國會),是從英國封建性質(zhì)的等級會議演變而來。西方內(nèi)閣源于英國由貴族組成的樞密院,原為英王的最高咨詢機(jī)關(guān)。中國的則是起源于明朝時(shí)期,明成祖在位時(shí),選拔翰林院官員作為殿閣大學(xué)士,入值宮內(nèi)的文淵閣,隨侍皇帝,并開始參與機(jī)密事務(wù)的決策,“內(nèi)閣”由此出現(xiàn)。
2、機(jī)關(guān)性質(zhì)不同議會(國會)是最高立法機(jī)關(guān),具有立法、決定財(cái)政預(yù)算、決定王位繼承、監(jiān)督行政管理等方面權(quán)力。西方內(nèi)閣是最高國家行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣首相(總理)就是政府首腦。而明朝內(nèi)閣不是法定的中央一級行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)。
3、地位不同議會地位更高。西方內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,提請國家元首任命,組織內(nèi)閣。