二戰(zhàn)期間，英美都在醞釀戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)秩序的方案，1943年4月美國(guó)和英國(guó)分別發(fā)表了各自的方案，即英國(guó)的凱恩斯計(jì)劃和美國(guó)的懷特計(jì)劃。

（1）凱恩斯計(jì)劃凱恩斯計(jì)劃是凱恩斯將自己于1930年在《貨幣論》一書(shū)中提出的計(jì)劃進(jìn)行完善的結(jié)果，1943年正式公布，其主要內(nèi)容是：建立國(guó)際清算同盟，采取“透支制”；創(chuàng)造一種國(guó)際信用貨幣———“班柯”作為國(guó)際清算單位；會(huì)員國(guó)在同盟中開(kāi)立往來(lái)賬戶，但只能用于購(gòu)買他國(guó)商品或?qū)ν馔顿Y，不能向同盟兌換黃金和現(xiàn)款；由債權(quán)國(guó)負(fù)責(zé)調(diào)整國(guó)際收支不平衡；同盟在行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，應(yīng)注意不使債權(quán)國(guó)干預(yù)債務(wù)國(guó)的各項(xiàng)政策。這個(gè)計(jì)劃是從經(jīng)常發(fā)生赤字的英國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)的，注重為國(guó)內(nèi)充分就業(yè)政策提供一個(gè)國(guó)際保障，貨幣的國(guó)外價(jià)值可以根據(jù)國(guó)內(nèi)政策的需要進(jìn)行調(diào)整，國(guó)內(nèi)貨幣價(jià)值不受國(guó)外貨幣價(jià)值的束縛。

（2）懷特計(jì)劃美國(guó)則從債權(quán)國(guó)的立場(chǎng)出發(fā)，希望對(duì)貿(mào)易限制、貿(mào)易差別待遇、過(guò)分自由地使用國(guó)際信貸等采取措施。懷特計(jì)劃1941年由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷特草擬，主要內(nèi)容有：建立國(guó)際貨幣基金，穩(wěn)定各國(guó)貨幣；基金為穩(wěn)定會(huì)員國(guó)的貨幣匯率，擬設(shè)立一種貨幣單位“Unita”，可在會(huì)員國(guó)之間相互轉(zhuǎn)移；采用固定匯率制，會(huì)員國(guó)貨幣必須與Unita保持固定比價(jià)關(guān)系，會(huì)員國(guó)貨幣不得隨意貶值；會(huì)員國(guó)在應(yīng)付臨時(shí)性國(guó)際收支逆差時(shí)，可用本國(guó)貨幣向基金購(gòu)買所需的外幣，但數(shù)額要受一定的限制；會(huì)員國(guó)必須取消外匯管制；基金的管理由會(huì)員國(guó)投票決定，根據(jù)各國(guó)的份額確定在基金內(nèi)的投票權(quán)；基金辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在份額最大的國(guó)家。美國(guó)憑借實(shí)力可以控制基金，基金是與英國(guó)凱恩斯計(jì)劃中提出的清算同盟完全不同的組織。清算同盟是自主營(yíng)業(yè)的，因而不允許成員國(guó)政府在國(guó)際收支政策方面有足夠的處置權(quán)，而懷特計(jì)劃是要建立一個(gè)在成員國(guó)政府控制之下的國(guó)際機(jī)構(gòu)。由于美國(guó)所具有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，懷特計(jì)劃的這個(gè)建議成為討論的基礎(chǔ)。懷特計(jì)劃是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)助理懷特提出的“聯(lián)合國(guó)平準(zhǔn)基金計(jì)劃”，主要內(nèi)容是：國(guó)際金融1．以基金制為基礎(chǔ)。基金至少為50億美元，由會(huì)員國(guó)按規(guī)定的份額繳納。份額的多少根據(jù)會(huì)員國(guó)的黃金外匯儲(chǔ)備、國(guó)際收支及國(guó)民收入等因素決定。

2基金貨幣與美元和黃金掛鉤?；鹨?guī)定使用的貨幣單位為“尤尼它”（Unita），每一“尤尼它”等于10美元或含純金137格令（1格令=0.0648克純金）。

3．表決權(quán)取決于會(huì)員國(guó)繳納的份額。各會(huì)員國(guó)在基金組織里的發(fā)言權(quán)與投票權(quán)同其繳納的基金份額成正比例。

4．穩(wěn)定貨幣匯率。會(huì)員國(guó)貨幣都要與“尤尼它”保持固定比價(jià)，不經(jīng)“基金”會(huì)員國(guó)四分之三的投票權(quán)通過(guò)，會(huì)員國(guó)貨幣不得貶值。

5．取消外匯管制、雙邊結(jié)算和復(fù)匯率等歧視性措施。

6調(diào)節(jié)國(guó)際收支。對(duì)會(huì)員國(guó)提供短期信貸，以解決國(guó)際收支逆差。

7“基金”的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在擁有最多份額的國(guó)家。懷特計(jì)劃企圖由美國(guó)控制“聯(lián)合國(guó)平準(zhǔn)基金”，通過(guò)“基金”使會(huì)員國(guó)的貨幣“釘住”美元。這個(gè)計(jì)劃還立足于取消外匯管制和各國(guó)對(duì)國(guó)際資金轉(zhuǎn)移的限制。凱恩斯計(jì)劃是英國(guó)財(cái)政部顧問(wèn)凱恩斯擬訂的“國(guó)際清算同盟計(jì)劃”，內(nèi)容主要：（l）建立“國(guó)際清算同盟”，相當(dāng)于世界銀行。

（2）會(huì)員國(guó)中央銀行在“同盟”開(kāi)立往來(lái)賬戶，各國(guó)官方對(duì)外債權(quán)債務(wù)通過(guò)該賬戶用轉(zhuǎn)賬辦法進(jìn)行清算。

（3）順差國(guó)將盈余存入賬戶，逆差國(guó)可按規(guī)定的份額問(wèn)“同盟”申請(qǐng)透支或提存。

（4）“同盟”賬戶的記賬單位為“班科”（Bancor），以黃金計(jì)值。會(huì)員國(guó)可用黃金換取“班科”，但不可以用“班科”換取黃金。

（5）各國(guó)貨幣以“班科”標(biāo)價(jià)，非經(jīng)“同盟”理事會(huì)批準(zhǔn)不得變更。

（6）會(huì)員國(guó)在“同盟”的份額，以戰(zhàn)前3年進(jìn)出口貿(mào)易平均額的75％來(lái)計(jì)算。

（7）“同盟”總部設(shè)在倫敦和紐約，理事會(huì)會(huì)議在英、美兩國(guó)輪流舉行。凱思斯計(jì)劃是基于英國(guó)當(dāng)時(shí)的困境，盡量貶低黃金的作用。這個(gè)計(jì)劃實(shí)際上主張恢復(fù)多邊清算，取消雙邊結(jié)算。當(dāng)然，也暴露出英國(guó)企圖同美國(guó)分享國(guó)際金融領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意圖~