一、英國(guó)封建法律體系的形成(1066年至17世紀(jì)中葉)1.普通法的形成普通法,作為一種法律淵源,指12世紀(jì)前后由普通法院創(chuàng)制并發(fā)展起來(lái)的,通行于英全國(guó)的普遍適用的法律。
它的形成是英國(guó)中世紀(jì)中央集權(quán)制和司法統(tǒng)一的直接后果。
(1)中央集權(quán)制的建立。 諾曼征服后,威廉一世宣布盎格魯·撒克遜習(xí)慣法繼續(xù)有效;同時(shí),將在諾曼底統(tǒng)治時(shí)期的行政管理方式帶到英國(guó)。首先大批沒(méi)收盎格魯·撒克遜貴族的土地,宣布自己是全國(guó)土地的最高所有者,并進(jìn)行有條件的分封。
1086年在全國(guó)進(jìn)行廣泛的土地調(diào)查,編成土地調(diào)查清冊(cè),即所謂“末日審判書(shū)”,它使得每個(gè)封建主的財(cái)產(chǎn)分布及其收入狀況一覽無(wú)余,無(wú)法逃避任何賦稅。這些措施為中央集權(quán)制奠定了基礎(chǔ)。
(2)統(tǒng)一的司法機(jī)構(gòu)的建立。
①諾曼征服前,英國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的皇家司法機(jī)構(gòu),各類(lèi)訴訟皆由古老的部法院、百戶(hù)法院以及后來(lái)出現(xiàn)的領(lǐng)主法院和教會(huì)法院管轄。
②威廉宣布保留上述機(jī)構(gòu),但要求其根據(jù)國(guó)王的令狀并以國(guó)王的名義進(jìn)行審判;同時(shí)引入諾曼底時(shí)代的管理機(jī)制,建立了由僧侶貴族和高級(jí)官吏組成的御前會(huì)議。
③“御前會(huì)議”逐漸分離出一系列專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)分別行使皇家司法權(quán)。理財(cái)法院(“棋盤(pán)法院”)專(zhuān)門(mén)處理涉及皇家財(cái)政稅收的案件。民事訴訟高等法院專(zhuān)門(mén)處理有關(guān)契約、侵權(quán)行為等涉及私人利益的案件。王座法院專(zhuān)門(mén)審理刑事案件和涉及國(guó)王利益的民事案件。同時(shí),為擴(kuò)大皇家法院管轄權(quán),建立統(tǒng)一法律秩序,法官開(kāi)始巡回審判。
④亨利二世統(tǒng)治時(shí)期的重大司法改革極大地促進(jìn)了普通法的產(chǎn)生。
1179年溫莎詔令將巡回審判變成定期和永久性制度。
1166年克拉靈頓詔令和1176年諾桑普頓詔令建立了由陪審團(tuán)參與審理和由皇家法官進(jìn)行調(diào)查的刑事司法制度。
1179年大巡回審判詔令引入新的審判方法解決土地所有權(quán)爭(zhēng)端。
2.衡平法的興起衡平法,英美法淵源中獨(dú)立于普通法的另一形式的判例法,是14世紀(jì)左右由英國(guó)的大法官的審判實(shí)踐發(fā)展起來(lái)的一整套法律規(guī)則,因其號(hào)稱(chēng)以公平,為正義為基礎(chǔ)而得名。它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為彌補(bǔ)普通法的缺陷而產(chǎn)生的。
(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系快速發(fā)展。 新的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系大量涌現(xiàn),要求法律作出相應(yīng)調(diào)整。
(2)普通法自身存在的缺陷。
①普通法保護(hù)范圍由令狀確定, 極其有限。 令狀是由大法官以國(guó)王的名義頒發(fā)的要求接受令狀者必須履行某種行為的命令。普通法院的訴訟必須以訴訟令狀為基礎(chǔ),原告只有申請(qǐng)到合法的令狀才能起訴。但13世紀(jì)后半期以來(lái),令狀及其所記載的訴訟形式的種類(lèi)被嚴(yán)格固定下來(lái),對(duì)于在新的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中形成的權(quán)益,人們很難在普通法院找到合適的訴訟形式來(lái)加以保護(hù)。
②普通法形成于封建自然經(jīng)濟(jì)中,這導(dǎo)致它內(nèi)容僵化。
③救濟(jì)方法有限。它的救濟(jì)方法以損害賠償為主,而且只能針對(duì)現(xiàn)實(shí)的損害。對(duì)于無(wú)法以金錢(qián)衡量的損失以及當(dāng)事人將來(lái)可能遭受到的損失,對(duì)于受害人制止侵權(quán)行為的要求,救濟(jì)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
(3)衡平法的發(fā)展有一個(gè)歷史過(guò)程。在中世紀(jì)英國(guó)人的觀(guān)念中,國(guó)王是公平、正義的源泉,行使著最高審判權(quán)。于是,依靠普通法得不到保護(hù)的當(dāng)事人依據(jù)自古形成的習(xí)慣直接向國(guó)王請(qǐng)求裁決,國(guó)王則轉(zhuǎn)交給大法官。大法官審理案件時(shí),不受普通法訴訟形式的限制,不實(shí)行陪審, 也不引用普通法判例, 而是依據(jù)“公平”、“正義”原則,對(duì)案件作出適時(shí)判決。
15世紀(jì)時(shí),大法官及其助手正式形成衡平法院(大法官法院),創(chuàng)制出越來(lái)越多的衡平補(bǔ)救措施和規(guī)則,逐漸發(fā)展成獨(dú)立于普通法之外的衡平法律體系。
3.制定法的發(fā)展制定法即成文法,是享有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或個(gè)人以明文制定并頒布實(shí)施的法律規(guī)范。 制定法作為英國(guó)法的第三大淵源, 英國(guó)封建法律體系組成部分之一,其地位是隨著國(guó)會(huì)立法權(quán)的加強(qiáng)而逐漸提高的。
(1)英國(guó)封建時(shí)代享有立法權(quán)的主要是國(guó)王, 13世紀(jì)后作為等級(jí)代表機(jī)關(guān)的國(guó)會(huì)成立后也分享了部分立法權(quán)。
14世紀(jì)時(shí),國(guó)會(huì)獲得頒布法律的權(quán)力。
(2)1343年起,國(guó)會(huì)分為上下兩院, 上議院(“貴族院”)由僧侶貴族組成,下議院(“平民院”)由地方騎士和市民代表組成。
1414年起,法案必須由下院向國(guó)王提出,征得上院同意后方可制定為法律,國(guó)王對(duì)法案有否決權(quán)??傮w上看,資產(chǎn)階級(jí)革命前,國(guó)會(huì)并未取得至高無(wú)上的立法權(quán),其立法權(quán)很大程度上受制于國(guó)王。制定法不過(guò)是對(duì)普通法和衡平法的補(bǔ)充。
二、資產(chǎn)階級(jí)革命(17世紀(jì)40年代的“光榮革命”)后英國(guó)法的變化(17世紀(jì)中葉至19世紀(jì)30年代)(1)國(guó)會(huì)立法權(quán)得到強(qiáng)化, 制定法地位提高。君主立憲政體確立,王權(quán)受到極大限制。同時(shí),議會(huì)主權(quán)原則確立,國(guó)會(huì)成為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān),形式上不受任何限制,國(guó)王不得行使否決權(quán)。 (2)內(nèi)閣成為最高行政機(jī)關(guān),首相是王國(guó)最高行政首腦。
(3)普通法和衡平法內(nèi)容上得到充實(shí), 并被賦予資產(chǎn)階級(jí)的含義。這一時(shí)期,出現(xiàn)了大量普通法著作和匯編,其中,布萊克斯東的《英國(guó)法釋義》對(duì)普通法的系統(tǒng)化起了很大作用。
三、19世紀(jì)的法律改革(19世紀(jì)30年代至20世紀(jì)初)改革前:選舉制度陳舊,保守勢(shì)力把持國(guó)會(huì);普通法院和衡平法院管轄權(quán)交錯(cuò),程序規(guī)則復(fù)雜;以邊沁為首的功利主義學(xué)派主張通過(guò)全面法典化實(shí)現(xiàn)對(duì)英國(guó)法律的徹底改革。
(1)對(duì)選舉制度進(jìn)行改革。
1832年通過(guò)《選舉改革法》, 但婦女的選舉權(quán)仍然沒(méi)有得到確認(rèn)。
(2)制定法數(shù)量大增,地位提高。 但并不意味著取代了相關(guān)領(lǐng)域的判例法。
(3)對(duì)法院組織和程序法進(jìn)行改革。 1873年通過(guò)、1875年生效的《司法法》將所有法院統(tǒng)一在一個(gè)法院系統(tǒng)中,并廢除了令狀制度及其所確立的訴訟形式,減輕了普通法的僵化程度。
四、現(xiàn)代英國(guó)法的發(fā)展(20世紀(jì)以來(lái))立法程序簡(jiǎn)化,委托立法大增。選舉制度進(jìn)一步完善。
1928年的《人民代表法》規(guī)定男女享有平等選舉權(quán),20世紀(jì)70年代末基本確立普遍、秘密、平等、公正的選舉制度。社會(huì)立法和科技立法活動(dòng)加強(qiáng)。歐洲聯(lián)盟法成為英國(guó)法的重要淵源(因?yàn)橛?guó)于1972年正式加入歐共體)。